Дело № 5-631/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 06 сентября 2017 г. 

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Крюков С.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли, переводчика Х., владеющего (информация скрыта) и русским языками, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

Зиёдуллаева Дустмурода Зиёдулла угли, (информация скрыта), 

У С Т А Н О В И Л:

05 сентября 2017 года около 12 час. 30 мин. гражданин Республики (информация скрыта) ФИО1 угли на ул. Тополиная в пос. Разумное Белгородского района Белгородской области нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на территорию России приехал железнодорожным транспортом 08 апреля 2015 года для работы. Срок законного пребывания в РФ истек. Он не официально работает без патента на различных стройках в г. Белгороде и Белгородском районе. В Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеет, проживает на объектах, где работает. Паспорт утерял, иных документов также не имеет, пребывает на территории РФ без каких-либо документов. Понимает, что совершил административное правонарушение, готов заплатить штраф.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 года, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. По истечении срока пребывания иностранных гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом старшего инспектора отделения №5 ОВМ УМВД России по г.Белгороду от 5 сентября 2017 года; протоколом № (номер обезличен) об административном правонарушении от 05 сентября 2017 года; объяснениями самого ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ России.

Так, из рапорта старшего инспектора отделения №5 ОВМ УМВД России по г.Белгороду К. и из протокола № (номер обезличен) об административном правонарушении от 05 сентября 2017 года известно, что 05 сентября 2017 года около 12 час. 30 мин. гражданин Республики (информация скрыта) ФИО1 в пос. Разумное Белгородского района Белгородской области, ул. Тополиная, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 разъяснены его права и предоставлена возможность дать объяснения по инкриминируемому правонарушению. Замечаний от него по содержанию протокола не поступало. Поскольку протокол составлен в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление совершения административного правонарушения, он является допустимым доказательством. 

Рапорт также отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Рапорт также является допустимым доказательством. 

Кроме того, согласно данным АС ЦБДУИГ России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП Аксарайский (ЖД) 08 апреля 2015 года для работы, ему была выдана миграционная карта серии (номер обезличен). Сведений о выдаче ФИО1 иной миграционной карты суду не представлено. 

В своем объяснении ФИО1 сообщил, что является гражданином Республики (информация скрыта), осознает неправомерность пребывания на территории РФ. Подтверждающих право пребывания на территории РФ, у него нет. Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. 

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, обусловленного длительность пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, данные о личности правонарушителя, отсутствие регистрации и постоянного места жительства, отсутствие у него родственников на территории РФ, а также отсутствие официального дохода, позволяющего самостоятельно выехать из страны, в связи с чем суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено. Наказание в виде выдворения суд считает единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. В (информация скрыта) ФИО1 он не состоит, детей не имеет.

Таким образом, ФИО1 не имеет на территории РФ прочных семейных связей, его выдворение за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зиёдуллаева Дустмурода Зиёдулла угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения содержать Зиёдуллаева Дустмурода Зиёдулла угли в ОГКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации», расположенном по адресу: 

<

...>.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет N 

<

***>, получатель - УФК по Белгородской области (отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Белгороду); ИНН 

<

***>, Банк получатель –отделение Белгород г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18811319990890876184, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. 

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области. 

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н.Крюков