25RS0004-01-2019-002402-58

Дело № 2а-2140/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г.Владивосток, 

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Шульга Е.А.,

при секретаре Несиной В.А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Приморского края в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по ПК) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского края обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ПК, указав, что в прокуратуру края из Центра по противодействию экстремизму УМВД

России по Приморскому краю поступила информация о том, что в ходе

мониторинга сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице пользователя

под псевдонимом «Олег Жесткий» 

<

адрес> обнаружен

информационный материал экстремистского толка, размещённый по адресу: 

<

адрес>

Данный материал представлен в виде текстового сообщения,

начинающегося со слов: «Человек - это одно из существ, способное к высшей

деятельности...» и заканчивающегося словами: «... Сама природа

определяет то, что человек должен противостоять унтерменшу».

Указанное тестовое сообщение является репостом информации, размещённой в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» в сообществе под изванием «Nordland VDK» по адресу: 

<

адрес>

Согласно акту экспертного исследования материалов специалистами ФБУ

Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции

Российской Федерации» от 03.04.2018 № 365/57-5, 366/58-5, в текстовом сообщении размещённом по адресу: 

<

адрес> начинающимся со слов: «Человек - это одно из существ, способное к высшей деятельности...» и заканчивающимся словами: «... Сама природа предопределяет то, что человек должен противостоять унтерменшу», содержится совокупность лингвистических и психологических признаков:

- побуждения к насильственным действиям, направленным на полное уничтожение представителей «небелой» расы;

- унижения человеческого достоинства по признаку расы (представителей «небелой» расы);

- возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку расы (представителей «небелой» расы);

- пропаганды превосходства группы лиц, выделенной по признаку расы (представителей «белой» расы).

В соответствии с ч.ч.1 и 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которого предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку данная информация относится к информации экстремистского характера, доступ к этой информации должен быть ограничен, просит суд признать данную информацию, запрещенной к распространению в Российской Федерации 

В судебном заседании представитель прокурора Приморского края на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям в нем изложенным. 

Представитель Управления Роскомнадзора по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указывает, что Управления Роскомнадзора по ПК не может быть административным ответчиком по данному делу, так как не является владельцем указанного сайта Надлежащим ответчиком по данной категории дела будет являться владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, а при невозможности его установить - хостинг-провайдер. Управления Роскомнадзора по ПК не наделено полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. Процессуальный статус Роскомнадзора, как органа уполномоченного на ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в полной мере соответствует определению заинтересованного лица. В части заявленного требования о признании информации запрещенной, считают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по ПК, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона, в реестр включаются адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 г. в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице пользователя под псевдонимом «Олег Жесткий» (

<

адрес>) обнаружен информационный материал экстремистского толка, размещённый по адресу: 

<

адрес>

Данный материал представлен в виде текстового сообщения,

начинающегося со слов: «Человек - это одно из существ, способное к высшей

деятельности...» и заканчивающегося словами: «... Сама природа

определяет то, что человек должен противостоять унтерменшу».

Указанное тестовое сообщение является репостом информации, размещённой в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» в сообществе под изванием «Nordland VDK» по адресу: https://vk.com/drvdk.

Согласно акту экспертного исследования материалов специалистами ФБУ

Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции

Российской Федерации» от 03.04.2018 № 365/57-5, 366/58-5, в текстовом сообщении размещённом по адресу: 

<

адрес> начинающимся со слов: «Человек - это одно из существ, способное к высшей деятельности...» и заканчивающимся словами: «... Сама природа предопределяет то, что человек должен противостоять унтерменшу», содержится совокупность лингвистических и психологических признаков:

- побуждения к насильственным действиям, направленным на полное уничтожение представителей «небелой» расы;

- унижения человеческого достоинства по признаку расы (представителей «небелой» расы);

- возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку расы (представителей «небелой» расы);

- пропаганды превосходства группы лиц, выделенной по признаку расы (представителей «белой» расы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом), в числе прочего, понимается пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы); публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Статьёй 20.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.202 №114-ФЗ « О противодействию экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

Суд считает, что к данной информации доступ должен быть ограничен.

Дела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов) отнесены к главе 22 КАС РФ (оспаривание действий и решений государственных органов и должностных лиц). Следовательно, указанные дела подлежат рассмотрению в публичном административном исковом производстве. 

Административными ответчиками по таким делам следует привлекать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления по Приморскому краю, а также лицо, распространяющее информацию (владельца сайта), если такое лицо может быть идентифицировано (обзор судебной практики по гражданским делам Приморского краевого суда за первое полугодие 2016 года). 

Установить конкретных лиц, осуществляющих свободное распространение информации не представилось возможным.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела с привлечением в качестве административного ответчика Управления Роскомнадзора по ПК, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещений к распространению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Приморского края являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах : 

<

адрес>

и 

<

адрес>, представленную в виде текстового сообщения, начинающегося со слов: «Человек - это одно из существ, способное к высшей

деятельности...» и заканчивающегося словами: «... Сама природа

определяет то, что человек должен противостоять унтерменшу», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца. 

Судья Е.А.Шульга