РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре фио,

с участием истца фио и ее представителя фио, представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, ОВМ ОМВД России по адрес,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3735/2025 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ОВМ ОМВД России по адрес о возмещении убытков, компенсации морального вреда,  

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Таганский районный суд адрес с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ГУМВД МВД России о возмещении убытков в виде стоимости туристической путевки в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании заявления № 280134960 об оказании услуги по оформлению заграничного паспорта, сформированного через портал «Госуслуги РФ», фио 28.06.2023г. выдан заграничный паспорт. 07.05.2024г. истцом была приобретена туристическая путевка в адрес на семью из трех человек, включая ее, супруга и сына. 18.05.2024г. должен был состояться вылет. При прохождении паспортного контроля в международном аэропорту адрес «Домодедово» сотрудниками пограничного контроля была выявлена ошибка в части указания в графе паспортные данные «Арханьгельск» вместо правильного «Архангельск», в связи с чем истцу было отказано в выезде из Российской Федерации, заграничный паспорт изъят, планируемый отдых не состоялся вследствие ненадлежащего оформления заграничного паспорта. 

Истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу убытки в виде стоимости туристической путевки в размере сумма, компенсацию морального вреда. 

Определением Таганского районного суда адрес от 04.06.2025г. произведена замена ответчика ГУМВД МВД России на ОВМ ОМВД России по адрес по адрес, гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд адрес.

Истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, указав на ошибку, допущенную органами УМФС при оформлении заграничного паспорта на ее имя, пояснила, что денежные средства на покупку туристического продукта потрачены из совместного бюджета семьи истца.

Представитель ответчиков МВД России, ОМВД России по адрес по адрес по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил отказать на основании письменных возражений, согласно которым ответственность за наличие в заграничном паспорте ошибок, несет сама истец, поскольку, при получении паспорта подписывает заявление, тем самым подтверждает правильность заполнения данных в документе. 

Представитель ответчика Минфин России в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил письменные возражения, в которых просил отказать по требованиям к Минфин России.

Суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Изучив доводы иска, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. 

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст.1064 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. 

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на адрес (далее - внутрироссийский паспорт), либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт и свидетельство о рождении (абзац 1 ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Согласно абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта является установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать в том числе признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования.

Приказом МВД России от 16.11.2020г. № 773 утвержден Административный регламент МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на адрес (далее - Административный регламент).

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021г. № 186 заполнение бланка паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений (п. 137). Выдаваемый гражданину паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес по форме и содержанию должен отвечать требованиям Постановления Правительства РФ от 18.11.2005 г. № 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио через онлайн-сервис «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») обратилась в ОВМ ОМВД России по адрес по адрес с заявлением об оказании услуги по оформлению заграничного паспорта нового поколения гражданином РФ, достигшим 18-летнего возраста.

Заявление сформировано, присвоен номер 280134960.

фио 28.06.2023г. получила заграничный паспорт серии 77 № 0651419, выданный МВД 77118, со сроком действия до 28.06.2033г.

07.05.2024г. фио обратилась в туристическое агентство с целью заключения договора на реализацию туристского продукта.

В тот же день между турагентом ООО «Тревел Технологии» и фио заключен договор – оферта № 1007185898 оказания услуг по бронированию и оплате туристического продукта.

Из приложения № 1 к договору следует, что фио приобрела на себя, своего супруга фио, сына фио пакетный тур у туроператора Fub&Sun, курорт: Турция, Фетхие: Олюдениз, на 7 дней период с 18.05.2024г.

Денежные средства оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается чеком по операции от 07.05.2024г. на сумму сумма

18.05.2024г. истец со своей семьей прибыли в международный аэропорт адрес «Домодедово», но не смогли вылететь на отдых связи с тем, что заграничный паспорт фио был изъят сотрудниками пограничного контроля из-за его недействительности, так как в паспорте в графе паспортные данные «АрханЬгельск» вместо правильного «Архангельск». 

Из акта № П/Д-1/59-24/91 об изъятии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами адрес, дипломатического паспорта и служебного паспортные данные, составленного в 01 час 30 минут, следует, что на основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" произведено изъятие паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами адрес, серии 77 № 0651419, выданного МВД 77118 28.06.2023г., оформленного на ФИО1, паспортные данные.

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением об установлении факта наличия в паспорте гражданина РФ, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами адрес, дипломатическом паспорте и служебном паспорте недостоверных сведений (по основанию, предусмотренном подп. 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). 

В результате признания заграничного паспорта недействительным, истец и члены ее семьи не смогли вылететь на отдых в Турцию, в связи с чем истец понесла убытки в виде стоимости туристической путевки в сумма

Оценив представленные по делу доказательства, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что, изъятие паспорта сотрудниками пограничного контроля произошло, в связи с установлением факта наличия в заграничном паспорте фио недостоверных сведений: неверно указано в графе паспортные данные «Арханьгельск» вместо правильного «Архангельск», указанная ошибка возникла в результате технической опечатки, допущенной сотрудниками ОВМ ОМВД России по адрес по адрес, с учетом выше приведенных положений законодательства, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтвержден факт причинения истцу ущерба в результате ненадлежащего оформления заграничного паспорта, что находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями (отмена туристической поездки).

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в п. 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 ст. 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, иск правомерно предъявлять к Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца фио подлежат взысканию убытки в размере сумма

В удовлетворении исковых требований фио к Министерству финансов Российской Федерации, ОВМ ОМВД России по адрес надлежит отказать в полном объеме.

Доводы стороны ответчиков о том, что заявитель самостоятельно должна была обнаружить ошибки, допущенные в выданном ей паспорте гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами адрес, и сообщить о них, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку сотрудниками ОВМ ОМВД России по адрес ненадлежащим образом исполнена обязанность по правильному оформлению заграничного паспорта фио, а именно: в графе паспортные данные «Арханьгельск» вместо правильного «Архангельск», что сделало выданный ей заграничный паспорт недействительным.

Указание ответчиков на то, что члены семьи фио могли осуществить поездку самостоятельно, без участия фио судом отклоняются, поскольку фио и фио состоят в браке, фио является их совместным ребенком, поездка организовывалась истцом совместно с членами семьи, оплачивалась за счет совместного бюджета, являлась туристической. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" приведено определение понятия морального вреда, под которым понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1).

В п. 12 названного Постановления указано, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). 

Из смысла приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда, предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, которые подлежат защите в соответствии с законом в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. 

Учитывая заявленные истцом требования, связанные с взысканием ущерба, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда, отказывая истцу удовлетворении данных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации (за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере сумма          

В удовлетворении остальных требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева