Дело №2-259/2025г. ***

УИД 33RS0005-01-2024-004042-09

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «26» февраля 2025 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Правдиной Н.В., 

при секретаре Магницкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО1 об обязании заключить договор,

У с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обратилось с иском к ФИО1, требуя обязать ее заключить договор купли-продажи 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 104000кв.м с к.н.33:01:001230:578, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир д.М.Маринкино, участок находится примерно в 650м на направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: ***, на условиях, определенных проектом договора купли-продажи, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование указано, что заочным решением Александровского городского суда от 17.11.2020г. исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области об изъятии у ФИО1 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н.*** путем продажи с публичных торгов, удовлетворено. 

Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022г. ***, Департамент переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области. 

Проведенные публичные торги, в т.ч. в форме публичного предложения, по продаже вышеуказанной доли земельного участка, которые не состоялись, в связи с отсутствием заявок на участие в них. В своих письмах администрация Андреевского сельского поселения Александровского района 05.08.2024г. и администрация МО Александровский муниципальный район 13.08.2024г., сообщили об отказе от приобретения доли земельного участка в муниципальную собственность, в связи с чем Министерство обязано приобрести вышеуказанное имущество в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. Начальная продажная цена изъятой земельной доли установлена решением от 17.11.2020г. в размере 360672руб. 00коп.

Согласно письму Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 15.02.2021г. стоимость работ по культуртехнической мелиорации земельного участка составляет 675602руб. 00коп., то есть больше кадастровой стоимости изъятой доли земельного участка.

Распоряжениями Департамента от 25.05.2021г. *** и от 04.08.2021г. ***, начальная цена участка уменьшена на 20% - величину расходов по культуртехнической мелиорации и определена в размере 288537руб. 60коп. и 230830руб. 08коп., соответственно.

На основании протоколов от 07.07.2021г. *** и от 06.09.2021г. *** публичные торги и повторные торги в форме открытого аукциона по продаже 3/5 долей в праве на земельный участок признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона. 

Приказом Министерства от 04.06.2024г. ***, начальная цена продажи изъятой доли земельного участка в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена равной 230830руб. 08коп. Минимальная цена предложения, по которой может быть продана доля земельного участка, установлена в размере 50% от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 115415руб. 04коп. 

Протоколом от 01.08.2024г. *** публичные торги в форме публичного предложения по продаже 3/5 долей земельного участка признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников продажи. 

Указано, что Министерство обязано приобрести 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 115415руб. 04коп. Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже 3/5 долей земельного участка, а именно на оказание информационных услуг по размещению в газете «Александровский Голос Труда» составили 27000руб. 00коп., с учетом которых Министерство обязано выплатить ФИО1 денежные средства в сумме 88415руб. 04коп. 

Письмом от 02.09.2024г. проект договора купли-продажи направлялся ФИО1, однако получен ею не был.

Определением от 27.12.2024г. к участию в деле третьим лицом привлечены ФИО2 и филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области (л.д.67). 

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежаще, не явился. В телефонограмме от 04.02.2025г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.106).

В судебное заседание ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежаще, не явилась, сведений о причинах неявки не представила, с ходатайством о рассмотрении в свое отсутствие не обращалась (л.д.49, 98). 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила. Учитывая, что судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением возвращается в адрес суда за истечением срока хранения, суд полагает, что она уклонилась от ее получения и считает ее извещенной надлежаще (л.д.70, 100). 

Представители третьих лиц УФСГРКК по Владимирской области и администрации Андреевского сельского поселения Александровского района, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, сведений о причинах неявки не представили, с ходатайствами об отложении не обращались (л.д.90-91, 101). 

Представитель третьего лица администрации МО Александровский муниципальный район Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагая заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д.86). 

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Владимирской области будучи извещенным не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.97). 

В соответствии с положениями ст.ст.167, 233 ГПК Российской Федерации, с учетом выраженного представителем истца согласия, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п.9-10 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ), если публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на повторных публичных торгах снижается на 20 процентов от начальной цены такого земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися.

В случае, если повторные публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, в срок не позднее одного месяца со дня признания их несостоявшимися уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводит продажу такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов в форме публичного предложения также обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении этих торгов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения в информационном сообщении о проведении этих торгов дополнительно указываются величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная в данном информационном сообщении начальная цена. 

Начальная цена продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан такой земельный участок, составляет 50 процентов от начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Цена первоначального предложения устанавливается в размере начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка устанавливается в пределах трех процентов от цены первоначального предложения и не изменяется в течение всей процедуры торгов.

Согласно п.п.13-14 ст.6 Федерального закона №101-ФЗ, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. 

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.1 ст.435 ГК Российской Федерации оферта должна содержать существенные условия договора.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п.1 ст.445 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.549 ГК Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст.130 ГК Российской Федерации).

Заочным решением Александровского городского суда от 17.11.2020г., исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к ФИО1 удовлетворены (л.д.102-105). 

Указанным заочным решением у ФИО1 изъяты 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н.*** площадью 104000кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира населенный пункт, расположенного в границах участка, ориентир д.М.Маринкино, участок находится примерно в 650м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, путем продажи с публичных торгов и установлена начальная продажная цена изъятой доли в размере 360672руб. 00коп.

В соответствии с данными из ЕГРН по состоянию на 04.01.2025г., собственниками земельного участка с к.н.***, площадью 104000кв.м являются: с ***. ФИО1 - 3/5 доли в праве общей долевой собственности, с ***. *** – 2/5 доли в праве общей долевой собственности. Участок отнесен к категории - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровая стоимость 708240руб. 00коп. (л.д.71-75).

Согласно данным Отдела ЗАГС администрации Александровского района от 16.01.2025г., супругой ***, умершего ***., является ФИО2 (л.д.82-85). 

Из письма Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 15.02.2021г. №ДСХП-719-12-07 следует, что стоимость работ по культуртехнической мелиорации земельного участка составляет 675602руб. 00коп. (л.д.31).

В соответствии с Распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области *** от 25.05.2021г., *** от 04.08.2021г. определялась начальная цена доли участка, уменьшенная на 20% - величину расходов по культуртехнической мелиорации земельного участка в размере 288537руб. 60коп., 230830руб. 08коп., соответственно (л.д.15, 17). 

Установлено и следует из материалов дела, что Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области проводились публичные торги, в том числе в форме публичного предложения, по продаже вышеуказанной доли земельного участка, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в публичных торгах и участников публичных торгов, о чем имеются протоколы *** от 07.07.2021г., *** от 06.09.2021г. (л.д.16, 18).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области *** от 04.06.2024г. устанавливалась начальная цена продажи изъятой доли земельного участка в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена равной 230830руб. 08коп. Минимальная цена предложения, по которой может быть продана доля земельного участка, установлена в размере 50% от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 115415руб. 04коп. (л.д.19).

Протоколом *** от 01.08.2024г., продажа посредством проведения торгов в форме публичного предложения вышеуказанной доли земельного участка, признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок на участие в продаже и участников продажи (л.д.20).

Согласно письмам администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 05.08.2024г. *** и администрации МО Александровский муниципальный район Владимирской области от 13.08.2024г. *** муниципальные образования отказались от приобретения в муниципальную собственность по цене 115415руб. 04коп. 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н.*** (л.д.22-23).

Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области *** от 28.08.2024г., оно обязано приобрести вышеуказанную земельную долю в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в размере 115415руб. 04коп. в форме публичного предложения (л.д.21).

В соответствии с расчетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов и выплаты денежных средств, являющегося Приложением *** к проекту договора купли-продажи, расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже 3/5 долей земельного участка составили 27000руб. 00коп., из них: 

- расходы на публикацию извещений о проведении публичных торгов 27000руб. 00коп., в том числе: по государственному контракту от ***. ***руб. 00коп.; по государственному контракту от ***. ***руб. 00коп. 

Здесь же указано о том, что цена приобретения 3/5 долей земельного участка в государственную собственность Владимирской области превышает расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже 3/5 долей земельного участка в сумме 88415руб. 04коп. Размер подлежащий выплате ФИО1 денежных средств составляет 88415руб. 04коп. (л.д.26, 32-41). 

Как указал истец, в адрес ответчика им направлялся проект договора купли-продажи, оставленный той без внимания.

Проект договора купли-продажи доли в праве на земельный участок ***. направлялся ФИО1, что подтверждается письмом от ***. №*** (л.д.27-28).

В соответствии с п.п.2.3, 2.4 проекта договора цена доли в праве на земельный участок за вычетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов составляет 88415руб. 04коп., которые покупатель оплачивает в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора по реквизитам Министерства (л.д.24).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления оно ФИО1 получено не было (л.д.29-30).

Учитывая не поступление удостоверенного ФИО1 в адрес Министерства договора купли-продажи 3/5 долей земельного участка, имущество не может быть приобретено в государственную собственность, чем нарушаются права и законные интересы Министерства.

В отсутствие возражений со стороны ответчика, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Одновременно суд учитывает и отсутствие возражений против заключения договора купли-продажи между Министерством и ФИО1 со стороны наследника сособственника земельного участка с к.н.*** ***. - ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации со ФИО1 в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина 3000руб. 00коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт ***) об обязании заключить договор, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области договор купли-продажи 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 104000кв.м с к.н.***, местоположение *** на условиях, определенных проектом договора купли-продажи.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета – бюджета МО Александровский муниципальный район Владимирской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Александровский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения, принятого в окончательной форме. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными, участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное заочное решение составлено «12» марта 2025г. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-259/2025г.