Дело № 2а-166

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным постановления

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства должник не получал. Ей стало известно о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 148 309 рублей.

В связи с тем, что должник не получала постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения не истек, постановление о взыскании исполнительского сбора не законно. 

Просила признать незаконным постановление и обязать устранить нарушение.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства.

Судом установлено, что в отношении должника ФИО2 -Дата- года было возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 суммы долга 2 118 700 рублей на основании решения Индустриального районного суда г. Ижевска № № и исполнительного листа ВС №. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, направлено должнику почтой. Должнику предложено в течении пяти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа. 

Сведений о получении копии постановления должником не имеется. 

-Дата- года судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 148 309 рублей в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа в предоставленный срок. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу совокупности вышеприведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является добровольное неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

Из представленных судебным приставом документов следует, что реестр с почтовыми отправлениями, в котором указано на направление в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства, передан в ОПС -Дата- года. 

Вынося -Дата- года постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав должна была убедиться, что ФИО2 получено постановление не позднее -Дата- года, что, по мнению суда, было невозможно. 

Кроме того, согласно вышеназванного закона в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Последние дни для добровольного исполнения требований являлись -Дата- и -Дата-, которые являлись выходными днями. Соответственно, для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора -Дата-, судебному приставу-исполнителю необходимо было убедиться в получении ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства -Дата-, что противоречит представленному реестру почтовых отправлений. 

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником и неисполнение требований исполнительного документа произведено без уважительных причин, то оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах постановление от -Дата- года судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 148 309 рублей не может быть признано законным и подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 от -Дата- года о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 148 309 рублей.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 от -Дата- года о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 148 309 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Г.Чайкина