Дело № 12-64/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Федоренко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Николаевские тепловые сети» ФИО1 на постановление начальника Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 14.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Николаевские тепловые сети», юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 14.05.2020 МУП «Николаевские тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с постановлением по делу, директор МУП «Николаевские тепловые сети» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12.05.2020. Данным постановлением срок для исполнения установлен не был. Изложенное свидетельствует об отсутствии события правонарушения. 

В судебном заседании защитник МУП «Николаевские тепловые сети» ФИО3 жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным. 

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 14.05.2020 за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа МУП «Николаевские тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что 19.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 13501/19/27020-ИП в отношении должника МУП «Николаевские тепловые сети». Предмет исполнения - обязать МУП «Николаевские тепловые сети» получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта – тепловых сетей в срок до 15.02.2019.

08.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО должнику выдано требование об исполнении требования исполнительного документа в срок до 12.05.2020. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12.05.2020 с должника МУП «Николаевские тепловые сети», не исполнившего в добровольном порядке требования исполнительного документа, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Данным постановлением новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен не был. 

13.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого начальником ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 14.05.2020 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Привлекая МУП «Николаевские тепловые сети» к административной ответственности, начальник Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в своем постановлении от 14.05.2020 указала, что 08.05.2020 посредством электронной почты в МУП «Николаевские тепловые сети» направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 12.05.2020, которое было получено 08.05.2020, в установленный срок (12.05.2020) законное требование судебного пристава-исполнителя выполнено не было.

С выводами должностного лица о наличии в действиях МУП «Николаевские тепловые сети» состава административного правонарушения согласиться нельзя. Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, наступает лишь в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок для исполнения требований исполнительного документа установлен не был. 

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях МУП «Николаевские тепловые сети» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, которому не был установлен новый срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является ошибочным.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях МУП «Николаевские тепловые сети» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет за собой вынесение решения об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 14.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Николаевские тепловые сети» отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.В. Федоренко