РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ангарск 

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Устиненко Ю.Ю., с участием представителя истца – помощника прокурора г.Ангарска Забабуриной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3859/2021 по административному иску Прокурора г.Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ангарска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой г.Ангарска выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В» от ** сроком действия до **. Согласно информации, предоставленной Ангарским филиалом ОГБУЗ "Иркутский областной психоневрологический диспансер» ФИО1 с ** находился под динамическим наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом "Неоднократное употребление каннабиноидов" (шифр F12.1 по МКБ-10). Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Наличие указанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортными средствами, в связи с чем в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В» от **.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Ангарска Забабуриной В.Д., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание суду неизвестны.

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Иркутской области, ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, наркомания, токсикомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями - категория "B" с правом работы по найму и к управлению автомобилем категории "C" - при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 7 которого противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Судом из материалов дела установлено, что ** ФИО1, ** года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В» сроком действия до **. 

Согласно сведений Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от ** ФИО1 с ** находится под динамическим наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом "Неоднократное употребление каннабиноидов" (шифр F12.1 по МКБ-10), ежемесячно посещает врача-психиатра-нарколога. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ** ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F12.1 соответствует заболевание - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов.

Согласно пункта 2 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п.7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц. 

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование (пункт 8 указанного Порядка).

Согласно указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии.

Судом установлено из материалов дела, что ФИО1 с ** состоит на учете с диагнозом «Неоднократное употребление каннабиноидов", согласно сведений, содержащихся в амбулаторной карте № с динамического (диспансерного) наблюдения не снят, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием стойкой ремиссии врачебной комиссией не принималось.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении прав ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г.Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения № от **. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021.