УИД 14RS0016-01-2021-000801-70 

Дело № 2-726/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В. В., при секретаре Михайловой А.В., с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о перерасчете трудового (страхового) стажа и включении в него периодов по уходу за ребенком инвалидом с детства и получения пособия по безработице, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Мирнинском районе, указывая, что в период с 20 сентября 1990 г. по 07 апреля 1992 г., с 05 марта 1995 г. по 17 июля 1995 г., с 29 декабря 1995 г. по 28 февраля 1999 г., с 29 ноября 2002 г. осуществляла уход за дочерью инвалидом с детства ФИО10 Между тем в индивидуальном лицевом счете (ИЛС), сформированном ответчиком, указанные периоды не отражены в качестве ее трудового стажа и, соответственно не начислены индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК); по этому поводу неоднократно обращалась ответчику, однако действий по перерасчету трудового стажа и включении в него этих периодов ухода за ребенком инвалидом с детства не были приняты, а в мае 2021 г. получен ответ об отказе в удовлетворении требований истицы. Ссылаясь на то, что в июне 2021 г. наступает период реализации права получения социальной пенсии, размер начислений которой, зависит от величины ИПК по бальной системе и трудового, просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудового стажа и включении в него периодов ухода за дочерью инвалидом с детства, как родителю воспитавшему ее до достижения восьмилетнего возраста, начиная с 20 сентября 1990 г. по 07 апреля 1992 г., с 05 марта 1995 г. по 17 июля 1995 г., с 29 декабря 1995 г. по 28 февраля 1999 г., с 29 ноября 2002 г., а также возместить моральный вред за нарушение действующего пенсионного законодательства, взыскав с ответчика компенсацию в размере 100 000 руб.

В предварительном судебном заседании от 10 июня 2021 г. истица ФИО3, ее представитель ФИО4, в связи с частичным включением ответчиком периодов ухода за ребенком-инвалидом в трудовой стаж, уточнили исковые требования и просят возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудового стажа и включении в него периодов ухода за дочерью инвалидом с детства, как родителю воспитавшему ее до достижения восьмилетнего возраста, начиная с 20 сентября 1990 г. по 20 марта 1992 г., с начислением на данный период ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 в раздел 2.4 «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» по всем имеющимся периодам ухода ФИО3 за ребенком-инвалидом с детства в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости с указанием пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также включения продолжительности данных периодов в указанные «сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости»; возложить на ответчика обязанность возместить моральный вред за нарушение действующего пенсионного законодательства, взыскав с ответчика компенсацию в размере 100 000 руб. (л.д. 140-142).

Определением суда от 10 июня 2021 г. приняты уточненные (измененные) исковые требования ФИО3 и произведена замена ответчика ГУ - Пенсионный фонд Российской Федерации в Мирнинском районе Республики его правопреемником ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (л.д. 159-161).

В предварительном судебном заседании от 01 июля 2021 г. истица вновь уточнила заявленные требования, которым просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудового стажа и включении в него периодов ухода за дочерью инвалидом с детства, как родителю воспитавшему ее до достижения восьмилетнего возраста, начиная с 20 сентября 1990 г. по 20 марта 1992 г., с начислением на данный период ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность произвести перерасчет трудового (страхового стажа) и включить в него период ухода за дочерью инвалидом с детства, как родителю воспитавшему ее до достижения ею возраста 8 лет, в период с 21 февраля 1997 г. по 21 августа 1998 г., в начислением на данный период ИПК в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и суммировать указанный период на основании п.3 ч.1 ст. 12, п.2 ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ранее отраженным в расчете пенсии периодом ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; возложить обязанность произвести перерасчет трудового стажа и включить в него период получения пособия по безработице с 24 мая 2021 г. по 21 июня 2021 г. с начислением на данный период ИПК в соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; возложить на ответчика обязанность возместить моральный вред за нарушение действующего пенсионного законодательства, взыскав с ответчика компенсацию в размере 100 000 руб. (л.д. 1-5 том 2).

09 июля 2021 г. в суд поступило заявление истицы ФИО3 об уточнении исковых требований от 01 июля 2021 г., в котором предъявила новое требование о понуждении ответчика установить истице страховую пенсию по старости в размере 24 945,94 руб.

13 июля 2021 г. заявления истицы ФИО3 об уточнении исковых требований от 01 июля 2021 г. и от 09 июля 2021 г. приняты судом.

Истица ФИО3, ее представитель ФИО4, действующий по доверенности, просят рассмотреть дело без участия. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и ее представителя, уведомленных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства и просивших рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности, основываясь на доводах письменных возражений, не согласились с заявленными требованиями ФИО3 и просят отказать в их удовлетворении полностью, мотивируя тем, что Управлением произведен перерасчет трудового стажа истицы, при котором включены периоды ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет и периоды ухода за этим ребенком, как вид стажа ухода за ребенком-инвалидом, в том числе период ухода за вторым ребенком до полутора лет; решением от 23 июня 2021 г. истице назначена страховая пенсия по старости с 20 июня 2021 г. бессрочно в размере 22 000,22 руб., размер пенсии истицы исчислен верно, в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством, в настоящее время оснований для перерасчета не имеется, при этом произведенный расчет пенсии является для нее наиболее выгодным.

Изучив доводы иска и возражения по нему суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий (в том числе порядок подсчета общего трудового стажа как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (пункты 3 и 4 статьи 30), и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36).

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Одновременно с этим действующее законодательство предоставляет гражданам возможность реализации пенсионных прав, приобретенных согласно ранее действовавшему регулированию. Так, часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливает порядок реализации права застрахованных лиц, осуществлявших отдельные виды профессиональной деятельности или занятых на отдельных видах работ, на досрочное пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В таком же порядке в целях определения права на страховую пенсию может исчисляться страховой стаж (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года к отношениям, возникшим до указанной даты, применяется законодательство, действовавшее на момент приобретения пенсионных прав (абзац четвертый пункта 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, механизм реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение включает элементы, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, посредством чего достигается разумная стабильность правового регулирования (Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 N 975-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 и частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с положениями правил подсчета и подтверждения страхового стажа").

Судом установлено, следует из материалов дела, что истица ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31 мая 1999 г. 

<

данные изъяты>

20 мая 2021 г. истица ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Мирнинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Мирнинском районе от 23 июня 2021 г. № истице ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости с 20 июня 2021 г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховым пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее по тексту – Федерального закона №400-ФЗ) (л.д. 14 том 2).

На 20 июня 2021 г., на дату исполнения истицей 50 лет и дату определения права на досрочную страховую пенсию, страховой стаж ФИО3 составил 30 лет 0 мес. 21 день в календарном исчислении и 32 года 06 мес. 20 дней с льготным исчислением (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П).

В силу ч. ч. 1, 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж и в п. 3 и 6 ч. 1 указанной нормы предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при этом периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом оценка пенсионных прав одновременно по п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ не предусмотрена.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Согласно пп. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.12 года расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Как разъяснено в пп. 4 "б" п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Таким образом, законодатель придал норме п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 01.01.2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N 2-П, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО3 установлена страховая пенсия по старости с 20 июня 2021 г. в размере 22 000,22 руб. (л.д. 14 том 2).

До назначения пенсии истица ФИО3 обращалась в пенсионный орган по вопросу истребования документов первичного пенсионного дела и перерасчета трудового стажа и включении в него периодов ухода за ребенком инвалидом с детства, на которые 04 мая 2021 г. ответчиком был дан ответ №1110/4019 о периодах, учтенных и отраженных в ИЛС с 20 сентября 1990 г. по 19 марта 1992 г. (л.д. 18, 19, 20, 21, 31 том 1). 

В результате рассмотрения в досудебном порядке документов истицы о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж, 14 мая 2021 г. (до назначения пенсии) Управлением Пенсионного фонда в Мирнинском районе принято решение №3 о включении в ИЛС сведения об иных периодах:

период ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20 марта 1992 г. по 07 апреля 1992 г.;

период ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 05 марта 1995 г. по 17 июля 1995 г.;

период ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 декабря 1995 г. по 28 февраля 1997 г.;

период ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г.;

период ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 ноября 2002 г. по 04 декабря 2002 г. (л.д. 40 том 1).

Отделом организации назначения и перерасчета пенсии Отделения Пенсионного фонда РФ по РС(Я) проведена проверка правильности расчета размера страховой пенсии по старости ФИО3, по результатам которого составлено заключение (л.д. 15-21 том 2).

Данной проверкой установлено, что на 20 июня 2021 г., на дату исполнения истицей 50 лет и дату определения права на досрочную страховую пенсию, страховой стаж ФИО3 составил 30 лет 0 мес. 21 день в календарном исчислении и 32 года 06 мес. 20 дней с льготным исчислением (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П); по состоянию на 31 декабря 2001 г. общий стаж ФИО3 по данным ИЛС составил 13 лет 7 месяцев 5 дней (в льготном исчислении), в который включен период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет, а также периоды ухода за ним (как вид стажа: уход за ребенком-инвалидом).

При расчете размера страховой пенсии истицы рассматривалось 5 вариантов расчета, из которых выбран наиболее выгодный для ФИО3 вариант №2 (л.д. 31-35 том 2), рассчитанный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, при этом засчитаны периоды ухода за детьми до полутора лет и ухода за ребенком-инвалидом с учетом СВН по части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно данному варианту №2 расчета размера страховой пенсии истицы, общий трудовой стаж истицы без учета периодов ухода составил 6 лет 11 месяцев 22 дня; пропорция неполного стажа к требуемому (20 лет) – 0,34888889 (6/11/22 : 20/00/00); сумма валоризации 10% - 18 514,03 (825,04 – 450,00) х 252 х 0,3488888=32 973,52 х 5,61481656); пенсионный капитал на 31.12.2014 составил 203 654,30 (185 140,27 + 18 514,03); пенсионный капитал за период 01.01.2002 по 31.12.2014 по сведениям о начислении (уплате) страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 по данным выписки из ИЛС составил 654 125,08; ИПК на дату назначения составил 118,598, состоящий из: ИПК на 31.12.2014 – 53,103 (203 654,30 + 654 125,08) : 252 : 64,10), ИПК с 01.01.2015 по 20.06.2021 – 50,880, ИПК за уход до 1,5 лет за первым ребенком – 2,7, ИПК за уход до 1,5 лет за вторым ребенком – 5,4, ИПК за уход за ребенком инвалидом продолжительностью 3 года 07 месяцев 13 дней – 6,515. 

Таким образом, согласно этому варианту, размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты (ФВ) составил 11 724,60 руб. (118,598 х 98,86). Учитывая, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ, с 01 января 2021 г. установлен в сумме 6 044,48 руб., размер фиксированной выплаты (ФВ) с учетом районного коэффициента 1,7 составил 10 275,62 руб. (6 044,48 х 1,7). Следовательно, по состоянию на 20 июня 2021 г. размер установленной пенсии к выплате ФИО3 составляет 22 000,22 руб. (11 724,60 + 10 275,62).

По остальным вариантам расчета размера страховой пенсии истицы сумма ИПК меньше, чем рассчитанный по варианту №2. Так, сумма ИПК по варианту № 1 составила 116,284, по варианту №3 – 103,200, по варианту №4 – 110,717, варианты расчетов 5 и 6 аналогичны с вариантами расчетов 3 и 4.

При этом (при расчете размера страховой пенсии истицы) ответчиком учтена правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 г., в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истицы произведен по наиболее выгодному для нее варианту, при подсчете стажа учтены все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности истицы, в том числе по уходу за первым и вторым ребенком до полутора лет, а также периоды ухода за ребенком-инвалидом продолжительностью 3 года 07 месяцев 13 дней.

Согласно пункту 2 Разъяснений Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденные Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 70 "Об утверждении Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях", размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При таком варианте оценки пенсионных прав застрахованных лиц расчет размера пенсии осуществляется по нормам Закона от 20.11.1990 г. N 340-1, пунктом «а» ст. 11 которого предусмотрено, что пенсия на льготных основаниях устанавливается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста, - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 г. у истицы не имелось необходимого общего трудового стажа 15 лет (составляла 6 лет 11 месяцев 22 дня), применить сниженные требования к продолжительности общего трудового стажа не имелось. 

Кроме этого, период получения пособия по безработице с 24 мая 2021 г. по 21 июня 2021 г. на размер установленной 20 июня 2021 г. страховой пенсии не влияет, поскольку данные сведения о получении пособия по безработице подлежат отражению (включению) на ИЛС в 2022 г.

Так, согласно 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956), орган службы занятости населения представляет индивидуальные сведения о периодах, включаемых в страховой стаж граждан, признанных в установленном порядке безработными, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший указанный орган службы занятости населения, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В п. 2 ст. 11 названного Федерального закона перечислены сведения, которые страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что размер пенсии истицы исчислен верно, произведен по наиболее выгодному для нее варианту, при подсчете стажа учтены все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности истицы, в том числе по уходу за первым и вторым ребенком до полутора лет, а также периоды ухода за ребенком-инвалидом, в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством, в настоящее время оснований для перерасчета размера установленной пенсии не имеется, а потому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о перерасчете трудового (страхового) стажа и включении в него периодов по уходу за ребенком инвалидом с детства и получения пособия по безработице, компенсации морального вреда – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2021 г. 

Председательствующий 

В.В. Николаева