Дело № 2-11023/2025

(45RS0026-01-2025-004859-41)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петухова Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чечулиной А.В.,

с участием представителя УМВД России по Курганской области ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Бурводстрой» о признании незаконным постановки на стоянку спецтранспорта, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Бурводстрой» о признании незаконным постановки на стоянку спецтранспорта. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик регулярно нарушает правила стоянки спецтранспорта, перевозящего огнеопасный груз, что выражается в постановке спецтранспорта с регистрационным номером 

<

***> в ноябре 2023 г., № в октябре 2024 г. в жилом массиве в непосредственной близости к жилью, а именно в начале улицы Володарского в г. Кургане. В результате создает благоприятные условия для возникновения и распространения пожара. Просит признать незаконным постановку ответчиком спецтранспорта, перевозящего огнеопасный груз, на стоянку в жилых кварталах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ООО «Бурводстрой», извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном отзыве ответчик ООО «Бурводстрой» просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что принадлежащий ООО «Бурводстрой» спецтранспорт находится на спецстоянке по адресу: 

<

адрес>, где размещаются принадлежащие обществу транспортные средства. В ином месте спецтехника ООО «Бурводстрой» на стоянку не ставится. 

Представитель третьего лица УМВД России по Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседание решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда, пояснила, что каких-либо сведений о согласовании Госавтоинспекцией мест стоянок, равно как о размещении спецтранспорта в жилых кварталах не имеется.

Третьи лица Администрация города Кургана, Госавтоинспекция УМВД России по Курганской области, будучи извещенными и о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, об отложении не просили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 262 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 3 Закона № 257-ФЗ стоянки транспортных средств являются элементом обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

Определение парковочного места представлено и в п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таковым признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 7 ст. 3 Закона № 257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО2 указал, что ответчик ООО «Бурводстрой» в ноябре 2023 г. и октябре 2024 г. ставил на стоянку спецтранспорт, перевозящий огнеопасные грузы, в жилом массиве в начале улицы Володарского в г. Кургане, чем подвергает угрозе его право на пожарную безопасность. 

В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлены фотографии грузового транспорта, имеющего государственный регистрационный знак №, №, план-схема расположения бензовозов, из которых следует, что каждый из грузовиков зафиксирован в районе 

<

...> в г. Кургане.

Согласно информации УМВД России по Курганской области автомобили 43118, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и №, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, зарегистрированы на ООО «Бурводстрой».

Порядок движения, размещения транспортных средств (их стоянки и остановки, в том числе вынужденной) как на дороге, так и в жилой зоне и дворах регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения, ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 17.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Ответственность за несоблюдение указанных требований установлена ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Контроль за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации относится к компетенции Госавтоинспекции МВД России.

Из представленного ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Кургану заключения по результатам проверки жалобы, утвержденного начальником УГИБДД УМВД России по Курганской области, следует, что 27.11.2023 г. на телефон дежурной группы ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану поступило сообщение ФИО2 об административном правонарушении (зарегистрировано в КУСП № 22833 от 27.11.2023 г. ОП № 3 УМВД России по г. Кургану). В сообщении заявитель указал, что на ул. Володарского у д. 1 в г. Кургане автомобиль КАМАЗ заблокировал проезд. Для установления обстоятельств и принятия мер реагирования на указанный адрес был направлен наряд ДПС. При обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ по данному факту инспектором ДПС лейтенантом полиции ФИО3 было вынесено определение 45 АР 025060 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках расследования в действиях водителя ФИО4., допустившего парковку автомобиля КАМАЗ г/н № состава административного правонарушения установлено не было. Согласно объяснению водителя ФИО5 27.11 и 28.11.2023 г. он подъезжал на автомобиле КАМАЗ г/н 

<

***> к месту своего проживания (ул. Володарского 8Б) для проведения краткосрочного ремонта, все время находился возле транспортного средства. Других ТС не было, помех никому не создавал. Фактов создания помех для движения транспортных средств или пешеходов установлено не было и заявителем не подтверждено. По результатам расследования 18.12.2023 г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24,5 КоАП РФ. 28.11.2023 г. на телефон дежурной группы ОБДПС ГИБДД поступило повторное сообщение ФИО2, об административном правонарушении (зарегистрировано в КУСП № 22867 от 28.11.2023 ОП № 3), в котором заявитель также указал, что на ул. Володарского у д. 1 в г. Кургане автомобиль КАМАЗ заблокировал проезд. По результатам выезда инспектором ДПС лейтенантом полиции ФИО6 было вынесено определение 45 АК 001672 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на сновании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях водителя, допустившего остановку автомобиля КАМАЗ г/н №, поскольку фактов создания помех для движения транспортных средств или пешеходов установлено не было.

Сведений об обжаловании и отмене указанных выше определений истцом не представлено, судом не установлено.

Также суду не представлено доказательств того, что водитель автомобиля 7074А4, государственный регистрационный знак №, или ООО «Бурводстрой» привлечены к административной ответственности в связи с нахождением указанного транспортного средства у дома 8Б по ул. Володарского в г. Кургане.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждены лишь разовые факты остановки грузовых транспортных средств в районе дома 8Б по ул. Володарского в г. Кургане, а не организация ответчиком ООО «Бурводстрой» или его работниками стоянки грузовых автомобилей вне специально выделенных мест.

Кроме того, в судебном заседании не представлено доказательств тому, что транспортные средства, имеющие государственные регистрационные номера № и №, в момент нахождения в районе домов 1, 8Б по ул. Володарского в г. Кургане перевозили пожароопасные грузы, чем ставили под угрозу пожарную безопасность жилой застройки.

Таким образом, доводы истца ФИО2 о том, что нахождение автотранспортных средств ответчика в ноябре 2023 г. и октябре 2024 г. нарушило его права и законные интересы, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом выбранный способ защиты должен быть соразмерным установленному нарушению.

При принятии решения суд учитывает, что истцом не представлено бесспорных доказательств реального нарушения или угрозы нарушения его прав и законных интересов действиями ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконной стоянки спецтранспорта, перевозящего огнеопасный груз, отказать.

Также истец в исковом заявлении просит направить в адрес начальника УМВД России по Курганской области частное определение об устранении условий возникновения и распространения массовых пожаров в Курганской области.

Исходя из положений ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частное определение выносится судом при выявлении случаев нарушения законности.

При рассмотрении настоящего дела оснований для вынесения частного определения в адрес начальника УМВД России по Курганской области не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) к обществу с ограниченной ответственностью «Бурводстрой» (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 г.

Судья Д.С. Петухов