Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года 

<

...>

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Войтовой Ю.В., 

при секретаре Панасенко А.С., 

с участием истца ФИО2 и её представителя по ордеру адвоката ФИО1

представителей ответчиков 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, третьего лица 

<

данные изъяты> по доверенностям ФИО3 и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №№ (УИД №) по исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7, к 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

<

данные изъяты>, действуя в интересах несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, обратилась в суд с иском к 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, в котором просила произвести полный расчет денежного довольствия, денежных компенсаций за неиспользованные отпуска за три последних года службы ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, иных выплат, если таковые имелись, полагавшихся, но неполученных наследодателем ко дню смерти, и осуществить выплаты в пользу его несовершеннолетних детей из расчета по № части каждому иждивенцу.

Свои требования ФИО9 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года погиб отец несовершеннолетних ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся на момент смерти действующим сотрудником полиции – старшим участковым уполномоченным полиции 

<

данные изъяты> (личный номер №). На момент смерти ФИО13 состоял в зарегистрированном браке с ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Помимо несовершеннолетних детей и супруги, иных членов семьи в соответствии со ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации, имеющих право претендовать на получение выплат, у ФИО15 не имеется.

Ей, как законному представителю (матери) несовершеннолетних ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стало известно, что ФИО18. не была выплачена последняя заработная плата, а также не произведен расчет полагающихся ему ко дню смерти выплат (за неиспользованные отпуска, сверхурочную работу в ночное время и выходные/праздничные дни, и иные выплаты).

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в 

<

данные изъяты> с заявлением о расчете и выплате денежного довольствия, денежных компенсаций за все неиспользованные отпуска, работу в ночное время и выходные, праздничные дни и иные выплаты, не полученные ко дню смерти ФИО19

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в расчете и выплате денежного довольствия, денежных компенсаций за все неиспользованные отпуска, работу в ночное время и выходные, праздничные дни и иные выплаты, неполученные ко дню смерти ФИО20

Ссылаясь и цитируя положения ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации, п.105 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года №181, п.3 ст.1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выразила несогласие с отказом в расчете и выплате денежного довольствия, денежных компенсаций, неполученных ко дню смерти ФИО21 и просила произвести полный расчет денежного довольствия, денежных компенсаций за неиспользованные отпуска за три последних года службы ФИО22 умершего ДД.ММ.ГГГГ года, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, иных выплат, если таковые имелись, полагавшихся, но неполученных наследодателем ко дню смерти, и осуществить выплаты в пользу его несовершеннолетних детей из расчета по № части каждому иждивенцу.

Уточнив заявленные исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец ФИО23 действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО24 и ФИО25., просила признать незаконным бездействие ответчиков, допущенное при рассмотрении её обращения от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным отказ в производстве выплат в порядке ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации в пользу несовершеннолетних иждивенцев ФИО26 – ФИО27 и ФИО28, взыскать с надлежащего ответчика денежные средства в размере 476256 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. 

В обоснование уточненных исковых требований ФИО29 указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в 

<

данные изъяты> с заявлением о расчете и выплате неполученного к моменту смерти ФИО30 денежного довольствия, и производстве выплаты этого довольствия в пользу несовершеннолетних детей в положенных им частях (по 1/3 части довольствия в пользу каждого ребенка).

Таким образом, действия по осуществлению выплат должны были быть произведены не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, ни в период, предшествовавший ДД.ММ.ГГГГ года, ни в последующем, попыток связаться с ней и осуществить полагающиеся выплаты несовершеннолетним, стороной ответчиков не предпринято, соответствующие выплаты не произведены. 

ДД.ММ.ГГГГ году ей (истцу ФИО31.) стало известно, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ года рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ года направлен ответ, который до настоящего времени на электронную почту не поступил. Вразумительного ответа от сотрудников ответчика не последовало, лишь получена информация о том, что ответ на бумажном носителе можно получить самостоятельно при личном обращении в канцелярию по адресу: 

<

адрес>

После получения ответа на бумажном носителе и ознакомлении с ним, сведений о рассмотрении обращения (удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных требований) не содержалось, лишь был описан алгоритм получения выплат и правовые нормы, его регламентирующие, вопрос по существу производства выплат фактически оставлен без рассмотрения.

Ею предпринимались попытки выяснить причины, которые послужили основанием для оставления её обращения без рассмотрения, однако мотивированного ответа от сотрудников УМВД России по г.Туле получено не было. 

ДД.ММ.ГГГГ года она (ФИО32) обратилась в порядке административного обжалования в вышестоящий орган – 

<

данные изъяты>, однако вопрос о получении соответствующих выплат был оставлен без ответа, с мотивировкой о том, что по данному вопросу назначено проведение служебной проверки, о результатах которой она до настоящего времени надлежащим образом не уведомлена.

Указанная последовательность событий вынудила её обратиться в органы прокуратуры, где только после принятия мер прокурорского реагирования, ДД.ММ.ГГГГ года ей поступил дополнительный ответ, в котором в производстве выплат фактически отказано со ссылкой на непредставление полного пакета документов (свидетельства о браке, свидетельства о смерти ФИО33, реквизитов банковского счета). 

Считает бездействие УМВД России по г.Туле по рассмотрению её заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, а также фактический отказ в осуществлении выплат незаконными, поскольку ею при подаче заявления в полной мере соблюден установленный законодательством порядок, а именно – ДД.ММ.ГГГГ года работодателю ФИО34 подано заявление о производстве выплат в пользу иждивенцев умершего работника. Каких-либо особых требований к формату и/или порядку подачи такого заявления законом не установлено. 

Ей достоверно известно, что на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ года свидетельство о смерти ФИО35 наряду со свидетельством о браке, а также реквизитами счета, имелись в распоряжении ответчика. 

Вывод об указанных обстоятельствах можно сделать исходя из неоспоримого факта о том, что из заработной платы и других видов дохода умершего ФИО36 осуществлялось удержание алиментов в её (истца) пользу и на её расчетный счет.

Кроме того, 18 июля 2024 года она (ФИО37 лично прибыла совместно с вдовой ФИО38 – ФИО39 в 

<

данные изъяты> для получения оспариваемых выплат, в связи с чем у названного ответчика была прямая и непосредственная возможность истребовать недостающие документы и разрешить обращение по существу, однако им данная возможность была грубо проигнорирована, и несмотря на имеющееся на исполнении заявление о производстве выплат, поданное двумя неделями ранее до личного визита, выплата была осуществлена иному члену семьи, обратившемуся позже и в наличной форме. 

Вышеприведенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО40 её представитель по ордеру адвокат ФИО41 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме с учетом их уточнения, по основаниям, указанным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, третьего лица 

<

данные изъяты> по доверенностям ФИО42 и ФИО58 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных ФИО43 в интересах несовершеннолетних детей ФИО44 и ФИО45 исковых требований, ссылаясь на их необоснованность. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО46 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в судебное заседание, руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО47 и её представителя по ордеру адвоката ФИО48., представителей ответчиков 

<

данные изъяты>, УМВД России по г.Туле, третьего лица 

<

данные изъяты> по доверенностям ФИО49. и ФИО50., допросив свидетелей ФИО51., ФИО52., ФИО53 ФИО54., ФИО55 ФИО56., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО57 и истец ФИО59 (до заключения брака ФИО60 года – ФИО64) ФИО61. являются родителями несовершеннолетних ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии № и серии I-№, выданными ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС по Зареченскому району комитета записи актов гражданского состояния администрации города Тулы. 

Третье лицо по делу – ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ года является супругой ФИО66 что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы. 

ФИО67., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 

<

данные изъяты> (исключен из списков личного состава (за смертью) ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа 

<

данные изъяты> №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ года. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО209 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года отделом записи актов гражданского состояния по городу Тула комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области. 

ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом города Тулы ФИО68 заведено наследственное дело №№ к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО69., из представленных копий которого следует, что наследниками, обратившимися с заявлениями о принятии наследства, являются его жена ФИО70., его несовершеннолетние дети – ФИО71 и ФИО72., действующие с согласия матери ФИО73

ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ, действуя в интересах несовершеннолетних детей умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО74 – ФИО75 и ФИО76, обратилась в 

<

данные изъяты> с заявлением о выплате денежного довольствия, денежной компенсации и иных выплат, полагавшихся и не полученных ко дню смерти ФИО77, занимавшим должность старшего участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции 

<

данные изъяты> (обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, способ доставки: интернет-обращение). 

По результатам рассмотрения обращения ФИО78 (№№ от ДД.ММ.ГГГГ года, способ доставки: интернет-обращение) УМВД России по г.Туле ДД.ММ.ГГГГ года ей дан ответ посредством единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>).

Из представленных суду 

<

данные изъяты> материалов следует, что работодателем ФИО79 после его смерти произведены все выплаты его супруге ФИО80 на основании ее письменного заявления, поступившего в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, в общем размере 348739,39 руб., в том числе оклад по должности – 10320,50 руб., оклад по специальному званию – 7658,00 руб., надбавка за выслугу лет. – 5393,55 руб., ежемесячная премия – 4494,63 руб., надбавка за особые условия службы – 2064,10 руб., надбавка за квалиф. звание – 516,03 руб., совмещение – 29186,67 руб., ежемесячная надбавка (ПП №№ от № года) – 5963,35 руб., материальная помощь – 35957,00 руб., компенсация за неиспользованный отпуск (108 дней) – 237185,56 руб., премия в связи с проведением выборов президента РФ) – 10000 руб., что подтверждается расходными кассовыми ордерами №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и соответствующими бухгалтерскими справками. 

В ходе рассмотрения спора по существу заявленных требований ФИО81 была проведена служебная проверка, заключение от ДД.ММ.ГГГГ года которой послужило основанием для издания приказа №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ года и выплате ФИО82, как законному представителю несовершеннолетних иждивенцев умершего ФИО83 – ФИО84. и ФИО85 денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дня в период с января по июнь ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 29 дней, в размере 63688,72 руб. (расходный кассовый ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, бухгалтерская справка №№ за ДД.ММ.ГГГГ года). 

Разрешая исковые требования ФИО86, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО87 и ФИО88., о признании незаконным бездействия, допущенного при рассмотрении её обращения от ДД.ММ.ГГГГ года, и взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., суд приходит к следующему. 

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 1, статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Требование ФИО89 в указанной выше части подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства, поскольку вытекают из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Однако, поскольку истцом также заявлено требование о расчете денежного довольствия, денежных компенсаций за неиспользованные отпуска ФИО90, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, иных выплат, полагавшихся, но неполученных наследодателем ко дню смерти, и взыскании денежных средств, суд в соответствии с ч.1 ст.16.1 КАС РФ, с ч.1 ст.33.1 ГПК РФ, рассматривает данный спор в порядке гражданского судопроизводства.

Проверяя доводы и возражения сторон, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона, административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании действий органа, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием и указать способ их восстановления.

По смыслу закона, оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушают права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту, и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания действий органа незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.4 ст.1 вышеуказанного Федерального закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Как следует из п.3 ст.5 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает письменный ответ по существу поставленных вопросов.

В силу п.2 ст.8 названного выше Федерального закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (п.3 ст.8 Закона).

Положениями п.п. 1, 4 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. 

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Возможность обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предусмотрена также Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 12 сентября 2013 года №707 (пункт 7.1) (далее - Инструкция), действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Сотрудник органа внутренних дел, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункты 8.1 - 8.3 Инструкции №707).

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), а равно нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, непринятие уполномоченным лицом возложенных действующим законодательством действий, связанных с обращением заявителя.

Как указывалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО91, действуя в интересах несовершеннолетних детей умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО92 – ФИО93 и ФИО94, ссылаясь на положения ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации, п.105 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года №181, обратилась в УМВД России по г.Туле с заявлением о выплате денежного довольствия, денежной компенсации и иных выплат, полагавшихся и не полученных ко дню смерти ФИО95, занимавшим должность старшего участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 

<

данные изъяты> (обращение зарегистрировано в 

<

данные изъяты> за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, способ доставки: интернет-обращение).

Проверка по данному обращению проведена заместителем начальника 

<

данные изъяты> подполковником полиции ФИО96.

По результатам рассмотрения обращения 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года ей дан ответ посредством единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>). 

Как следует из представленного в материалы дела ответа от ДД.ММ.ГГГГ года №№ за подписью врио начальника 

<

данные изъяты> ФИО97 на обращение ФИО98 от ДД.ММ.ГГГГ года, в нем заявителю разъяснен порядок выплат денежного довольствия, неполученного ко дню смерти сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, однако по существу обращение не рассмотрено, выводы об удовлетворении требований ФИО99., либо об отказе в их удовлетворении, отсутствуют. Какие-либо документы, необходимые для принятия соответствующего решения по заявлению ФИО100, должностными лицами 

<

данные изъяты> у заявителя не истребовались. 

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой Пролетарского района г.Тулы по жалобе ФИО101 на действия сотрудников 

<

данные изъяты> (надзорное производство №№), на момент рассмотрения 

<

данные изъяты> обращения ФИО102 действовала Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года №707.

Вышеуказанная инструкция определяла сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с п.156 вышеназванной Инструкции №707, ответ на интернет-обращение после регистрации подразделением делопроизводства направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, или в электронном виде путем сканирования письменного ответа по указанному в обращении адресу электронной почты. В последнем случае оригинал ответа приобщается к материалу по обращению.

Согласно информационной карточке обращения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, имеется отметка о прохождении документа, в которой указан статус «отправлен» ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, ФИО103 ответ на обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ни в письменном, ни в электронном виде от 

<

данные изъяты> не получила.

<

данные изъяты> документы, подтверждающие направление ответа ФИО104 в письменном виде по почтовому адресу или в электронном виде по указанному в обращении адресу электронной почты в прокуратуру района не предоставлены, что свидетельствует о том, что фактически ответ заявителю не направлен. 

В вышеуказанном ответе 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года разъяснен порядок выплат денежного довольствия, неполученного ко дню смерти сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, однако, по существу данное обращение не рассмотрено, довод о необходимости производства выплат денежного довольствия, не полученного ко дню смерти ФИО105., без законных оснований оставлен без рассмотрения.

Установив вышеприведенные обстоятельства, прокурор пролетарского района г.Тулы ФИО106 пришел к выводу о неисполнении 

<

данные изъяты> требований действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, неосуществлении контроля за надлежащим рассмотрением обращений граждан, что приводит к нарушению конституционного права граждан на всестороннее рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ года об устранении нарушений Федерального закона «О полиции», об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан» в адрес врио начальника УМВД России по г.Туле 

<

данные изъяты>. прокурор района указал, что вышеперечисленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками 

<

данные изъяты>, а также отсутствия контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников. Требовал рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в указанных в представлении нарушениях действующего законодательства, к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> вышеуказанное представление прокурора Пролетарского района города Тулы рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО107 направлен дополнительный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года с приложением ответа от ДД.ММ.ГГГГ года №№, в котором последней разъяснены положения ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации и указано на то, что при обращении в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года ею не были представлены документы, подтверждающие право на получение денежных средств, а именно: в приложенных к обращению электронных образах свидетельств о рождении несовершеннолетних ФИО108 и ФИО109 в графе отец указан ФИО110., а в графе мать – ФИО111, однако каких-либо документов, подтверждающих родственную связь с несовершеннолетними, не представлено. Не приложена копия свидетельства о смерти ФИО112 Кроме того, в заявлении отсутствовали сведения о реквизитах счета, на которых в случае положительного решения, необходимо перечислить денежные средства. ФИО113 также разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты> обратилась вдова ФИО114 – ФИО115., которая на личном приеме подала заявление о выдаче ей из кассы денежных средств, причитающихся умершему, и предъявила для обозрения и копирования полный пакет документов в соответствии со ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о браке, паспорт). В тот же день ФИО116 было выдано денежное довольствие, включая материальную помощь и компенсацию за неиспользованный отпуск и разовую премию, в общем размере 348739,39 руб., не полученных ко дню смерти ФИО117 Указано, что обязанность по выдаче заработной платы, не полученной ко дню смерти работника, членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти, предусмотренная ст.141 ТК РФ, УМВД России по г.Туле выполнена. ФИО118 разъяснено право на обращение с соответствующими требованиями к вдове ФИО119 – ФИО120 за полагающимися несовершеннолетним денежными средствами. 

Исходя из правовой позиции, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации №1163-О, №1230-О, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ, государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Указанные законоположения предполагают, что во всяком случае гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Принимая во внимание обстоятельства дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о нарушении должностными лицами УМВД России по г.Туле требований действующего законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан, а также ведомственной инструкции, поскольку обращение ФИО121, действующей в интересах несовершеннолетних иждивенцев умершего ФИО122 – ФИО123 и ФИО124 от ДД.ММ.ГГГГ года о выплате денежного довольствия, денежной компенсации и иных выплат, полагавшихся, и не полученных ФИО125 занимавшим должность старшего участкового уполномоченного полиции 

<

данные изъяты>, ко дню смерти, по существу не было рассмотрено в установленные законом сроки, заявителю не был направлен на него ответ, что повлекло нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних иждивенцев умершего на незамедлительное восполнение средств к существованию.

Доводы представителя ответчика 

<

данные изъяты> о направлении ответа посредством единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности 

<

данные изъяты> не могут свидетельствовать о рассмотрении обращения по существу и противоречат представленному в материалы дела ответу от ДД.ММ.ГГГГ года №№ за подписью врио начальника 

<

данные изъяты> ФИО126

Представителем 

<

данные изъяты> не учтено, что исходя из содержания самого обращения, результатом его рассмотрения будет не направление ФИО127 в установленный законом срок разъяснений о порядке производства выплат денежного довольствия, неполученного ко дню смерти сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а сама выплата либо соответствующий отказ в её осуществлении, чего в рассматриваемом случае сделано не было.

Подтверждением данного вывода являются результаты проверки прокуратуры Пролетарского района города Тулы по заявлению ФИО128, внесение соответствующего представления в адрес врио начальника 

<

данные изъяты> ФИО129., которые не могут быть опровергнуты показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства показаниями свидетелей ФИО130., ФИО131, ФИО132., ФИО133., ФИО134

Разрешая требования ФИО135 действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО136 и ФИО137., о взыскании денежного довольствия, денежных компенсаций за неиспользованные отпуска, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, иных выплат, полагавшихся, но неполученных ФИО138 ко дню смерти, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9) разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9).

Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит (абзац четвертый пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9).

Согласно статье 141 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9, по их применению следует, что право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с наследодателем членам его семьи, а также лицам, находившимся на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. В числе денежных сумм, предоставленных наследодателю в качестве средств к существованию, - заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия по социальному страхованию. Требования о выплате сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию и не полученных им ко дню его смерти, должны быть предъявлены к обязанным лицам членами семьи умершего или лицами, находившимися на его иждивении, в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Указанный срок является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит. В случае отсутствия у умершего членов семьи или нетрудоспособных иждивенцев, претендующих на получение названных сумм, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате данных сумм в установленный срок такие суммы включаются в состав наследства.

Вместе с тем федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть установлены специальные условия и правила выплаты названных сумм, предоставленных наследодателю в качестве средств к существованию.

Так, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации «Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника» установлено, что заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Данная гарантия установлена законом с целью незамедлительного восполнения членам семьи работника и его нетрудоспособным иждивенцам в случае смерти работника средств к существованию, получаемых при жизни работником и предназначенных для обеспечения обычных повседневных потребностей самого работника и членов его семьи.

Статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные.

Как установлено судом и следует из материалов рассматриваемого дела, 

<

данные изъяты>, где проходил службу ФИО139, его супруге ФИО140 на основании ее письменного заявления произведена выплата неполученных ФИО141 ко дню смерти денежных средств в общем размере 348739,39 руб., в том числе оклад по должности – 10320,50 руб., оклад по специальному званию – 7658,00 руб., надбавка за выслугу лет. – 5393,55 руб., ежемесячная премия – 4494,63 руб., надбавка за особые условия службы – 2064,10 руб., надбавка за квалиф. звание – 516,03 руб., совмещение – 29186,67 руб., ежемесячная надбавка (ПП №1701 от 28 сентября 2022 года) – 5963,35 руб., материальная помощь – 35957,00 руб., компенсация за неиспользованный отпуск (108 дней) – 237185,56 руб., премия в связи с проведением выборов президента РФ) – 10000 руб., что, в том числе, послужило основанием для обращения ФИО142 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО143. и ФИО144 (дочерей ФИО145 в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, учитывая, что денежные средства в размере 348739,39 руб., причитающиеся ФИО146 ко дню смерти, на дату рассмотрения настоящего спора перечислены его жене ФИО147 оснований для повторного взыскания этой суммы с 

<

данные изъяты> не имеется.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что истец, являясь законным представителем наследников первой очереди – несовершеннолетних ФИО148 и ФИО149 имеющих равное с ФИО150 право на получение причитающихся ФИО151 выплат по месту службы, не лишена возможности восстановления права на неполученные наследодателем при жизни средства от работодателя, в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования о взыскании компенсации за выполнение ФИО152 служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за три года, предшествующие его смерти, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч.6 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02 августа 2019 года №318-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года №50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 283 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В соответствии с пунктом 284 указанного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка от 01 февраля 2018 года №50 (в первоначальной редакции, действовавшей до 05 января 2021 года) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 285 Порядка от 01 февраля 2018 года №50 в редакции Приказа МВД России от 24 ноября 2020 года №801, действующей с 05 января 2021 года, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с п.286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

На основании п.287 Порядка привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Согласно пункту 290 Порядка от 01 февраля 2018 года №50 дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Пунктом 293 Порядка от 01 февраля 2018 года №50 в первоначальной редакции, действовавшей до 16 мая 2023 года, предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 293 Порядка предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 года №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п.61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 марта 2021 года №181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 56 ранее действовавшего Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года №65.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.62).

Пункт 63 Порядка в редакции, действующей до 18 мая 2023 года, устанавливал, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год, то есть 120 часов. Указанный пункт утратил силу в связи с принятием Приказа МВД России от 18 мая 2023 года №313.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п.64).

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, за который производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п.67).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех условий: выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Как следует из представленным в материалы дела данным учета служебного времени, ФИО153 привлекался к исполнению служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ года в период с 12-00 до 20-00 часов в количестве 8 часов рабочего времени на основании нормативного акта – приказа УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ года №№, что подтверждается отметкой в табеле учета служебного времени Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 

<

данные изъяты>.

Соответствующих рапортов ФИО154 о предоставлении ему дополнительного дня отдыха за вышеуказанную сверхурочную работу, либо о замене дополнительных дней отдыха денежной компенсацией, а также приказов, изданных на основании такового рапорта, стороной ответчиков в материалы дела не представлено, следовательно, указанные время и день сверхурочной работы (ДД.ММ.ГГГГ года) фактически ФИО155 ни одним из возможных способов не компенсированы.

Данные об отсутствии соответствующей компенсации за данный день также подтверждаются представленной в материалы дела справкой начальника 

<

данные изъяты> подполковника полиции ФИО156 (т.1 л.д.151-153) и пояснениями допрошенного в судебном заседании ФИО157 назначенного лицом, ответственным за ведение табелей учета служебного времени.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Оснований не доверять сведениям, изложенным в справке начальника 

<

данные изъяты> подполковника полиции ФИО158 вопреки суждениям представителя ответчика 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО159 об обратном, у суда не имеется, поскольку 

<

данные изъяты> является структурным подразделением 

<

данные изъяты>, в котором ФИО160 непосредственно проходил службу. 

Оспариваемая представителем ответчика вышеназванная справка подписана компетентным лицом – начальником 

<

данные изъяты>, представлена суду начальником 

<

данные изъяты>, а потому ходатайство о признании вышеназванного доказательства недостоверным, подлежит оставлению без удовлетворения. 

Согласно представленным в материалы дела табелям учета служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО161 привлекался к выполнению служебных обязанностей на основании приказов 

<

данные изъяты> (далее – приказ) в следующие дни:

06 марта 2022 года с 9-00 по 20-00 на основании приказа от 05 марта 2022 года №№ (учтено 11 часов работы в выходной день);

08 марта 2022 года с 0-00 по 8-00 на основании приказа от 28 февраля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в нерабочий праздничный день и 2 часа работы в ночное время);

12 марта 2022 года с 9-00 до 19-00 на основании приказа от 11 марта 2022 года №№ (учтено 10 часов работы в выходной день);

27 марта 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 28 февраля 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день); 

02 апреля 2022 года с 10-00 до 19-00 на основании приказа от 01 апреля 2022 года №№ (учтено 9 часов работы в выходной день);

17 апреля 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 марта 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

23 апреля 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 марта 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

24 апреля 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 марта 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

01 мая 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 апреля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

02 мая 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 апреля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

08 мая 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 апреля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

09 мая 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 апреля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в нерабочий праздничный день и 2 часа работы в ночное время);

15 мая 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 апреля 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в ночное время);

05 июня 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 31 мая 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в ночное время);

10 июня 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 31 мая 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

11 июня 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 31 мая 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

12 июня 2022 года с 7-30 до 23-00 на основании приказа от 08 июня 2022 года №№ (учтено 14,5 часов работы в нерабочий праздничный день и 1 час работы в ночное время);

26 июня 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 31 мая 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в ночное время);

08 июля 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 июня 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

09 июля 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 июня 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

15 июля 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 июня 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

16 июля 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 июня 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

24 июля 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 июня 2022 №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

20 августа 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 июля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

21 августа 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 июля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

26 августа 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 июля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

27 августа 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 июля 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

17 сентября 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 31 августа 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

18 сентября 2022 с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 31 августа 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

01 октября 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в ночное время);

02 октября 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 2 часа работы в ночное время);

08 октября 2022 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

15 октября 2022 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

22 октября 2022 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

30 октября 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 сентября 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

05 ноября 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 31 октября 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

12 ноября 2022 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 31 октября 2022 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

19 ноября 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 31 октября 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

27 ноября 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 31 октября 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

04 декабря 2022 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 02 декабря 2022 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

10 декабря 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 02 декабря 2022 года №№ (учтено 4 часов работы в ночное время);

17 декабря 2022 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 02 декабря 2022 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

25 декабря 2022 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 02 декабря 2022 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

30 декабря 2023 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 ноября 2023 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

04 января 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 27 декабря 2023 года №№ (учтено 12 часов работы в нерабочий праздничный день);

05 января 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 декабря 2023 года №№ (учтено 2 часа работы в нерабочий праздничный день и 4 часа работы в ночное время);

13 января 2024 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 27 декабря 2023 №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

20 января 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 27 декабря 2023 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

21 января 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 декабря 2023 года №№ (учтено 4 часа работы в ночное время);

27 января 2024 года с 15-00 до 17-00 на основании приказа от 26 января 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день);

03 февраля 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 30 января 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

04 февраля 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 января 2024 года №№ (учтено 4 часа работы в ночное время);

10 февраля 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 30 января 2024 года №№ (учтено 4 часа работы в ночное время); 

17 февраля 2024 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 января 2024 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

24 февраля 2024 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 30 января 2024 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

03 марта 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 февраля 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

09 марта 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 февраля 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

10 марта 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 февраля 2024 года №№ (учтено 4 часа работы в ночное время);

16 марта 2024 года с 0-00 до 9-00 на основании приказа от 12 марта 2024 года №№ (учтено 3 часа работы в выходной день);

17 марта 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 12 марта 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

23 марта 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 февраля 2024 №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

31 марта 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 февраля 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

06 апреля 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 марта 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

13 апреля 2024 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 29 марта 2024 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

20 апреля 2024 года с 15-00 до 16-00 на основании приказа от 29 марта 2024 года №№ (учтено 1 час работы в выходной день);

28 апреля 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 марта 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время); 

04 мая 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

10 мая 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

11 мая 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

18 мая 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

25 мая 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

26 мая 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 27 апреля 2024 года №№ (учтено 4 часа работы в ночное время);

02 июня 2024 года с 8-00 до 24-00 на основании приказа от 29 мая 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

08 июня 2024 года с 0-00 до 8-00 на основании приказа от 29 мая 2024 года №№ (учтено 2 часа работы в выходной день и 4 часа работы в ночное время);

12 июня 2024 года с 9-00 до 15-30 на основании приказа от 11 июня 2024 года №№ (учтено 12 часов работы в выходной день);

За рассматриваемые периоды ДД.ММ.ГГГГ годов ФИО162 осуществлялись выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу:

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 4,5 часа (на основании рапорта ФИО163 и приказа ФИО164 от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 17,5 часов (на основании рапорта ФИО165 и приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, компенсировано 97 часов (на основании приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу в январе-апреле ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 11,5 часов (на основании рапорта ФИО166 и приказа ФИО167 от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 13 часов (на основании рапорта ФИО168 и приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ л/с);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 13 часов (на основании рапорта ФИО169 и приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года компенсировано 2 часа (на основании рапорта ФИО170 и приказа УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ года №№);

-за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года компенсирован 21 час (на основании рапорта ФИО171 и приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ л/с);

-за сверхурочную работу 02 января 2023 года, 03 января 2023 года, 10 января 2023 года, 15 января 2023 года, 16 января 2023 года, 22 января 2023 года, 28 января 2023 года, 03 февраля 2023 года, 04 февраля 2023 года, 09 февраля 2023 года, 11 февраля 2023 года, 15 февраля 2023 года, 18 февраля 2023 года, 21 февраля 2023 года, 25 февраля 2023 года, 26 февраля 2023 года, 04 марта 2023 года, 11 марта 2023 года, 17 марта 2023 года, 18 марта 2023 года, 22 марта 2023 года, 26 марта 2023 года, 27 марта 2023 года, 01 апреля 2023 года, 06 апреля 2023 года, 11 апреля 2023 года, 17 апреля 2023 года, 29 апреля 2023 года, 04 мая 2023 года, 06 мая 2023 года, 11 мая 2023 года, 13 мая 2023 года, 17 мая 2023 года, 09 июня 2023 года, 10 июня 2023 года, 15 июня 2023 года, 17 июня 2023 года, 20 июня 2023 года, 24 июня 2023 года, 30 июня 2023 года, 01 июля 2023 года, 05 июля 2023 года, 09 июля 2023 года, 13 июля 2023 года, 16 июля 2023 года, 17 июля 2023 года, 21 июля 2023 года, 25 июля 2023 года, 30 июля 2023 года, 25 августа 2023 года, 26 августа 2023 года, 30 августа 2023 года, 03 сентября 2023 года, 04 сентября 2023 года, 09 сентября 2023 года, 13 сентября 2023 года, 16 сентября 2023 года, 21 сентября 2023 года, 27 сентября 2023 года, 30 сентября 2023 года, 04 октября 2023 года, 08 октября 2023 года, 11 октября 2023 года, 15 октября 2023 года, 21 октября 2023 года, 24 октября 2023 года, 28 октября 2023 года, компенсировано 303 часа (на основании рапорта ФИО172 и приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ л/с);

-за сверхурочную работу 02 ноября 2023 года, 05 ноября 2023 года, 08 ноября 2023 года, 12 ноября 2023 года, 18 ноября 2023 года, 23 ноября 2023 года, 25 ноября 2023 года, 03 декабря 2023 года, 09 декабря 2023 года, 15 декабря 2023 года, 16 декабря 2023 года, 21 декабря 2023 года, 23 декабря 2023 года, компенсировано 56 часов (на основании рапорта ФИО173 и приказа УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ года №№ л/с);

-за сверхурочную работу 13 марта 2024 года, 14 марта 2024 года, 15 марта 2024 года компенсировано 16 часов (на основании рапорта ФИО174 и приказа УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ года №№).

За другие учтенные дни сверхурочной работы в рассматриваемых периодах ДД.ММ.ГГГГ г.г. компенсация ФИО175 ни в виде дополнительных дней или времени отдыха, ни в виде денежной компенсации, не предоставлялась. 

Таким образом, размер компенсации за выполнение ФИО176 служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, подлежащей взысканию в пользу несовершеннолетних ФИО177 за испрашиваемый период ДД.ММ.ГГГГ г.г. составит 65701 руб. 84 коп. (2/3 от положенных ФИО178), исходя из расчета, представленного истцом ФИО179 за указанный выше период.

Указанные расчет судом проверен и признается математически верным, соответствующим нормам закона.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Вместе с тем, на взысканную настоящим решением компенсацию за выполнение ФИО180 служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, не подлежит начислению компенсация в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, так как положения указанной статьи регулируют материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, а не его наследникам.

В этой связи в удовлетворении исковых требований ФИО181., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО182 в данной части надлежит отказать. 

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено нарушение прав ФИО183., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО184, бездействием должностных лиц 

<

данные изъяты>, то суд находит требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая длительность и характер причиненных страданий, степень вины должностных лиц УМВД России по г.Туле в нарушении прав истца, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО185 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО186 и ФИО187 компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., по 15000 руб. в пользу каждого несовершеннолетнего, поскольку данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

На дату смерти ФИО188 занимал должность старшего участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 

<

данные изъяты>.

Согласно п.2 Положения об 

<

данные изъяты> Отдел полиции является структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле, реализующим задачи и полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на территории обслуживания Зареченского территориального округа муниципального образования город Тула.

Отдел полиции осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями 

<

данные изъяты> (п.5 Положения). 

Как следует из п.2 Положения об УМВД России по г.Туле, утвержденного приказом начальника УМВД России по Тульской области от 09 августа 2017 года №252, УМВД России по г.Туле является территориальным органом МВД России на районном уровне.

Территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, выступает истцом и ответчиком в суде (п.19 Положения).

Территориальный орган является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п.20 Положения).

Таким образом, компенсация за выполнение ФИО189 служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, подлежащая взысканию в пользу несовершеннолетних ФИО190 компенсация морального вреда подлежит взысканию за счет ФИО191

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО192, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО193 и ФИО194, к 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Признать действия (бездействие) 

<

данные изъяты>, допущенное при рассмотрении обращения 

<

данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО195 и ФИО196, от ДД.ММ.ГГГГ года – незаконным.

Взыскать с Управления министерства внутренних дел России по городу Туле в пользу ФИО197, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО198 и ФИО199, денежную компенсацию за выполнение ФИО200 служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, в размере 65701 (шестьдесят пять тысяч семьсот один) руб. 84 коп.

Взыскать с ФИО201 в пользу ФИО202, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО203, компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

ФИО204, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО205, компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО206, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО207 и ФИО208, к 

<

данные изъяты> – отказать.

В удовлетворении исковых требований 

<

данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, к 

<

данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Войтова 

Копия верна.

Судья 

Секретарь