Дело № 12-5/2025 

УИД: 42RS0011-01-2024-003468-16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 22 января 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Топорков К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего КПК «Народные кассы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка 

<

номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 24.10.2024 по делу №5-278/2024 Кредитный потребительский кооператив «Народные кассы» (далее КПК «Народные кассы»), признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 120000рублей.

Конкурсный управляющий КПК «Народные кассы» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании ч.1,4 ст.1.5 КРФобАП, п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, мотивируя свои требования тем, что считает обжалуемое постановление необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, в связи с чем, подлежащим отмене по следующим основаниям. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.08.2021 года по делу №А27-16622/2021 заявление КПК «Народные кассы», город Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области-Кузбасса о признании его банкротом принято к производству, возбуждено производство по делу №А27-16622/2021 о банкротстве КПК «Народные кассы».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02 декабря 2021 года по делу №А27-16622/2021 ликвидируемый должник - кредитный потребительский кооператив «Народные кассы» (город Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области-Кузбасса, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. зарегистрированный по адресу: 652500, Кемеровская область - Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий город, ФИО2 

<

...>) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утверждён ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" (ИНН 

<

***>, адрес для направления почтовой корреспонденции: 650903, обл. Кемеровская, Кемерово, Советская, 4, 57).

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам, помимо прочего, относятся административные штрафы. В силу положений ч.1,2 ст.5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются липами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим, денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа, в качестве текущего, зависит от момента совершения правонарушения.

Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсы массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона банкротстве).

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 9.1 ст. 19.5 КоАП РФ, совершено КПК «Народные кассы» после принятия заявления о признании должника банкротом, то есть 24.08.2021 года, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежит удовлетворению вне очереди з в счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования коте; возникли до принятия такого заявления.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж является текущим и подлежит погашению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, в соответствии с установлены очередностью их удовлетворения.

Административный штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч.9.1 ст.19.5 КРФобАП, относится к пятой очереди, что предусмотрено ч.2 ст.134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Ввиду отсутствия достаточных денежных средств в конкурсной массе КПК «Народные кассы», не было возможным погасить задолженность (оплатить административный штраф) в срок и в порядке очередности, установленными действующим законодательством.

Законом о банкротстве запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, следовательно, КПК «Народные кассы» не имело законных оснований для уплаты административного штрафа.

КПК «Народные кассы» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем, следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В судебное заседание конкурсный управляющий КПК «Народные кассы» ФИО1, не явился, был уведомлен надлежащем образом, о причине неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. 

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. 

В судебное заседание апелляционной инстанции должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении-не явился, о времени, месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, доказательств уважительности не явки не представил, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало.

Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КРФобАП, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов, (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица, поскольку его явка не была признана обязательной.

Суд проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст.2025 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя управляющего-начальника административного отдела Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации № 24-1916/3110-1 от 22.03.2024г., вступившим в законную силу 19.04.2024 КПК «Народные кассы» привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 9.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей. Названное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения КПК «Народные кассы» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы настоящей жалобы о необходимости уплаты текущих платежей в соответствии с очередностью подлежат отклонению, как ничем не обоснованные.

Каких-либо доказательств, что КПК «Народные кассы», являясь должником, передал конкурсному управляющему полученную им копию постановления должностного лица от 22.03.2024 для включения в реестр платежей и оплаты штрафа за счет конкурсной массы должника, материалы дела не содержат и с жалобой не представлены.

Кроме того, КПК «Народные кассы», будучи признанным несостоятельным (банкротом), не был лишен возможности решения вопроса оплаты назначенного ему штрафа в установленный законом срок либо обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом он не воспользовался.

Постановление о привлечении КПК «Народные кассы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 24.10.2024 о привлечении КПК «Народные кассы» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФобАП оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего КПК «Народные кассы» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Разъяснить, что жалоба на вступившее в законную силу решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы - Восьмой Кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в деле № 12-5/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.