РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Скопин 

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: 

представителя административного истца – заместителя Скопинского межрайонного прокурора Игнатова О.Ю.,

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия ответчика, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области, незаконным; возложении на Администрацию муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области обязанность привести участки автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением ФИО2 от 11.10.1993 года №221, установление административному ответчику срока для совершения указанных действий.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по поручению Рязанской областной прокуратуры по вопросу соответствия нормативам состояния дорожного полотна автомобильных дорог, по которым проходят школьные маршруты. В ходе проверки, проведенной 07.08.2017 года в присутствии главы Администрации МО – Горловское сельское поселение установлены нарушения правил обеспечения безопасности участков дорожного движения по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области, а именно нарушения требований ГОСТ 50597-93. На участках автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области на асфальтовом покрытии проезжей части имеются дефекты в виде ям (выбоин), которые превышают предельно допустимые размеры повреждений дорожного покрытия, размеры отдельных дефектов ям (выбоин):

длина 270 см., ширина 70 см, глубина 10 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), длина 210 см., ширина 60 см., глубина 8 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), длина 115 см., ширина 100 см., глубина 8 см. (широта 53 5249, долгота 38 5159), длина 150 см., ширина 78 см., глубина 6 см. (широта 53 5249, долгота 38 5200), длина 130 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 110 см., ширина 140 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 65 см., ширина 70 см., глубина 6 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 255 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 95 см., ширина 180 см., глубина 9 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 230 см., ширина 190 см., глубина 10 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 120 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 300 см., ширина 160 см., глубина 7 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 130 см., ширина 140 см., глубина 9 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 180 см., ширина 60 см., глубина 6 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 100 см., ширина 90 см., глубина 8,5 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), длина 105 см., ширина 60 см., глубина 7 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), длина 285 см., ширина 220 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 120 см., ширина 260 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7,5 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 105 см., ширина 90 см., глубина 7 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 165 см., ширина 160 см., глубина 9 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215), длина 120 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215),

вблизи дома №9 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 210 см, ширина 190 см, глубина 9 см.; длина 125 см, ширина 200 см, глубина 7 см.; длина 170 см, ширина 105 см, глубина 8 см.; 

вблизи дома №1 у.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 130 см, ширина 85 см, глубина 6 см.

Административный истец также ссылается на наличие у Администрации МО – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района рязанской области обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения и указывает, что существующее состояние дорожного покрытия на указанных участках дорог создает угрозу безопасности движения, способно повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, и как следствие угрозу жизни и здоровью граждан, что обусловлено необходимостью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2017 года к участию в судебном процессе в качестве административного соответчика была привлечена Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Заместитель Скопинского межрайонного прокурора Игнатов О.Ю. в судебном заседании уточнил исковые требования в части: просил признать бездействие Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скописнкого муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинскогорайона Рязанской области незаконным; возложить на Администрацию муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрацию муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области обязанность привести участки автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, посредством устранения дефектов дорожного полотна в виде ям (выбоин): длина 270 см., ширина 70 см, глубина 10 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), длина 210 см., ширина 60 см., глубина 8 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), длина 115 см., ширина 100 см., глубина 8 см. (широта 53 5249, долгота 38 5159), длина 150 см., ширина 78 см., глубина 6 см. (широта 53 5249, долгота 38 5200), длина 130 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 110 см., ширина 140 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 65 см., ширина 70 см., глубина 6 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), длина 255 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 95 см., ширина 180 см., глубина 9 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 230 см., ширина 190 см., глубина 10 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 120 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), длина 300 см., ширина 160 см., глубина 7 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 130 см., ширина 140 см., глубина 9 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 180 см., ширина 60 см., глубина 6 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), длина 100 см., ширина 90 см., глубина 8,5 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), длина 105 см., ширина 60 см., глубина 7 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), длина 285 см., ширина 220 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 120 см., ширина 260 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7,5 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 105 см., ширина 90 см., глубина 7 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), длина 165 см., ширина 160 см., глубина 9 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215), длина 120 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215), вблизи дома №9 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 210 см, ширина 190 см, глубина 9 см.; длина 125 см, ширина 200 см, глубина 7 см.; длина 170 см, ширина 105 см, глубина 8 см.; вблизи дома №1 у.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 130 см, ширина 85 см, глубина 6 см.; установить административным ответчикам срок для совершения указанных действий до 01 июня 2018 года.

Представитель административного ответчика–Администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании частично признал заявленные требования, пояснил при этом, что в действиях Администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области отсутствуют бездействия выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области, поскольку администрация МО-Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области не обращалась к ним с просьбой о том, что нужно предпринять какие-либо меры по ремонту автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области. Также представитель административного ответчика ФИО1 просил суд установить им срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2018 года. В остальной части заявленные требования представитель административного ответчика–Администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании признал.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика – главы Администрации МО-Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области ФИО3, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела.

Суд, заслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 4 ст.27, пунктом3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.12 Конституции РФ местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч.1 ст.130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст.132).

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ "О безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст.5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п.4 ст.6 ФЗ "О безопасности дорожного движения).

Согласно ч.1,2 ст.12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Государственному стандарту Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ГОСТ Р 50597-93) установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1).

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.

Согласно ГОСТа Р 50597-93, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающее безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п.3.1.1 данного ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. При наличии таковых с размерами, превышающими предельно допустимые нормы, установлен срок ликвидации повреждений, составляющий от 5 до 10 суток.

Как следует из ч.1 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также с п.5 ч.1 ст.11 Устава МО – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, к вопросам местного значения муниципального образования – Горловское сельское поселение относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 в редакции решения Совета депутатов от 30.01.2012 года №54).

Согласно ч.9 ст.5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (ст.13 Закона).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения 

<

...> назначение: иное сооружение (автомобильная дорога), протяженность 992 м., адрес объекта: Рязанская область, Скопинский район, Горловское сельское поселение, 

<

...> относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, располагается на территории муниципального образования и находятся в собственности МО – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2016г., постановлением Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 18 июля 2016 года №125 «Об утверждении перечня автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области», Приложением к постановлению от 18 июля 2016 года №125, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой Рязанской области проведена проверка по поручению Рязанской областной прокуратуры по вопросу соответствия нормативам состояния дорожного полотна автомобильных дорог, по которым проходят школьные маршруты в Скопинском районе Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки была создана комиссия для осуществления обследования автомобильных дорог в границах Скопинского муниципального района от автодороги М-6 «Каспий» - Шелемишево – Костемерово – Новобораково; от автодороги М-6 «Каспий» - Желтухино; от автодороги М-6 «Каспий» - Ильинка – Казинка – Березняги; от автодороги М-6 «Каспий» - Высокое – Ильинка; от автодороги «ФИО8 – ФИО4 – Горлово – Скопин – Милославское»; от автодороги «ФИО8 – ФИО4 – Горлово – Скопин – Милославское» подъезд Секирино; «ФИО8 – ФИО4 – Горлово – Скопин – Милославское» (30+400-77+500; 80+480-93+900); Горлово – Нагиши – Клекотки – граница Тульской области; от автодороги «ФИО8 – ФИО4 – Горлово – Скопин – Милославское» - Хворощевка – Делехово – станция Павелец-1 – Кремлево – Павелец; от автодороги «ФИО8 – ФИО4 – Горлово – Скопин – Милославское» подъезд Новые Кельцы; Скопин – Лопатино на предмет соответствия требованиям действующего федерального законодательства. Комиссией в составе начальника ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» - ФИО5, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД - ФИО6, главного инженера Скопинского ДРСУ филиал АО «Рязаньавтодор» - ФИО7, главы Успенского сельского поселения – Скопинского муниципального района - ФИО8, глава Горловского сельского поселения – Скопинского муниципального района – ФИО3, проведен осмотр состояния указанных автомобильных дорог, по результатам которого был составлен акт обследования от 07 августа 2017 года. Данным актом выявлены дефекты дорожного полотна в виде ям (выбоин) на ул.Школьная с.Колекотки Скопинского района.

То обстоятельство, что на указанной автомобильной дороге наличествуют ямы (выбоины), которые превышают предельно допустимые размеры повреждения дорожного покрытия, установленные п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а именно ямы (выбоины):

- длина 270 см., ширина 70 см, глубина 10 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), 

- длина 210 см., ширина 60 см., глубина 8 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), 

- длина 115 см., ширина 100 см., глубина 8 см. (широта 53 5249, долгота 38 5159), 

- длина 150 см., ширина 78 см., глубина 6 см. (широта 53 5249, долгота 38 5200), 

- длина 130 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 110 см., ширина 140 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 65 см., ширина 70 см., глубина 6 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 255 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 95 см., ширина 180 см., глубина 9 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 230 см., ширина 190 см., глубина 10 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 120 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 300 см., ширина 160 см., глубина 7 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), 

- длина 130 см., ширина 140 см., глубина 9 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210),

- длина 180 см., ширина 60 см., глубина 6 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), 

- длина 100 см., ширина 90 см., глубина 8,5 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), 

- длина 105 см., ширина 60 см., глубина 7 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), 

- длина 285 см., ширина 220 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 120 см., ширина 260 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7,5 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 105 см., ширина 90 см., глубина 7 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 165 см., ширина 160 см., глубина 9 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215), 

- длина 120 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215),

- вблизи дома №9 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 210 см, ширина 190 см, глубина 9 см.; длина 125 см, ширина 200 см, глубина 7 см.; длина 170 см, ширина 105 см, глубина 8 см.; 

- вблизи дома №1 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 130 см, ширина 85 см, глубина 6 см., подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами по делу.

В соответствии с ч.3 ст.6 Устава Муниципального образования – Горловское сельское поселение в состав Муниципального образования – Горловское сельское поселение, в том числе входит село Клекотки.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений административным ответчиком не представлено. Не представлено и доказательств тому, что спорный участок дороги соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Также, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании Соглашения №465/46 от 08 декабря 2016 года «О передаче администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район осуществления части полномочий администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области», полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а именно: строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог, переданы администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области. 

Таким образом, анализируя приведенную выше совокупность доказательств и принимая во внимание содержание вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. И исходя из этого, мероприятия, направленные на устранение нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, по ремонту указанной в административном исковом заявлении дороги в с.Клекотки Скопинского района Рязанской области должны быть исполнены Администраций муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области. 

Администрация муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, являясь собственником указанной автомобильной дороги, ненадлежащим образом осуществляет полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Непринятие администрацией МО – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, затрагивает и нарушает права жителей с.Клекотки Скопинского района и неопределенного круга лиц, использующих проезжую часть вышеупомянутой автомобильной дороги для передвижения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика Администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области по доверенности ФИО1 о том, что в действиях Администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области отсутствуют бездействия выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области, поскольку администрация МО-Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области не обращалась к ним с просьбой о том, что нужно предпринять какие-либо меры по ремонту автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области, суд считает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не снимают с административного ответчика обязанности по надлежащему содержанию автодорожной сети муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

В соответствии со ст.ст.187,227 КАС РФ, учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает правомерным обязать Администрацию муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрацию муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области привести участки автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, в срок до 01 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрацию муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области обязанность привести участки автомобильной дороги по ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района Рязанской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, посредством устранения дефектов дорожного полотна в виде ям (выбоин):

- длина 270 см., ширина 70 см, глубина 10 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), 

- длина 210 см., ширина 60 см., глубина 8 см. (широта 53 5248, долгота 38 5158), 

- длина 115 см., ширина 100 см., глубина 8 см. (широта 53 5249, долгота 38 5159), 

- длина 150 см., ширина 78 см., глубина 6 см. (широта 53 5249, долгота 38 5200), 

- длина 130 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 110 см., ширина 140 см., глубина 8 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 65 см., ширина 70 см., глубина 6 см. (широта 53 5253, долгота 38 5203), 

- длина 255 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 95 см., ширина 180 см., глубина 9 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 230 см., ширина 190 см., глубина 10 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 120 см., ширина 90 см., глубина 8 см. (широта 53 5256, долгота 38 5208), 

- длина 300 см., ширина 160 см., глубина 7 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), 

- длина 130 см., ширина 140 см., глубина 9 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210),

- длина 180 см., ширина 60 см., глубина 6 см. (широта 53 5257, долгота 38 5210), 

- длина 100 см., ширина 90 см., глубина 8,5 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), 

- длина 105 см., ширина 60 см., глубина 7 см. (широта 53 5258, долгота 38 5210), 

- длина 285 см., ширина 220 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 120 см., ширина 260 см., глубина 9 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 90 см., ширина 100 см., глубина 7,5 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 105 см., ширина 90 см., глубина 7 см. (широта 53 5259, долгота 38 5213), 

- длина 165 см., ширина 160 см., глубина 9 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215), 

- длина 120 см., ширина 200 см., глубина 8 см. (широта 53 5301, долгота 38 5215),

- вблизи дома №9 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 210 см, ширина 190 см, глубина 9 см.; длина 125 см, ширина 200 см, глубина 7 см.; длина 170 см, ширина 105 см, глубина 8 см.; 

- вблизи дома №1 ул.Школьная с.Клекотки Скопинского района составляют: длина 130 см, ширина 85 см, глубина 6 см.

Установить Администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Скопинского муниципального района Рязанской области срок исполнения возложенной судом обязанности до 01 сентября 2018 года.

Об исполнении настоящего решения сообщить административному истцу и суду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Скопинский районный суд.

Судья –