Дело № 2-3902/2023

УИД 23RS0058-01-2023-004621-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сочи 24 октября 2023 г. Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре Г.Г.Даниелян, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы охраны на Кавказе Федерльной службы охраны Российской Федерации к ФИО1 и другим (всего 8 человек) о признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Служба охраны на Кавказе Федеральной службы охраны Российской Федерации обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском, в котором просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, 

<

адрес> Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: Краснодарский край, город Сочи, 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что, воспользовавшись в своё время правом, предусмотренным п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ Ответчики зарегистрировались по месту жительства по юридическому адресу Службы: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, 

<

адрес>. В настоящее время Ответчики не являются ни военнослужащими Службы, ни членами семьи таких военнослужащих, на жилищном учете в Службе не состоят. Регистрация ответчиков ограничивает права Службы как собственника в пользовании и распоряжении зданием, расположенным по адресу: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, 

<

адрес>. До настоящего момента в добровольном порядке Ответчики с регистрационного учёта не снялись. Фактическое местонахождение Ответчиков неизвестно, соответственно отсутствует возможность добровольного снятия Ответчиков с учёта по месту регистрации. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 судебное заседание не явились. Судом они надлежаще извещались о времени и месте судебного заседания путем направления в их адрес по указанному в исковом заявлению адресу их места жительства судебных повесток.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной в дело копий адресных справок суд установил, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 6-9) указанный адрес является юридическим адресом организации истца.

Как следует из иска, ответчики были зарегистрированы по данному адресу как члены семьи военнослужащих, но в настоящее время таковыми не являются. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Служба охраны на Кавказе Федеральной службы охраны Российской Федерации расположена по юридическому адресу: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, 

<

адрес>

Земельный участок, здания, строения и сооружения, расположенные по указанному адресу, являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении Службы. 

По указанному адресу жилых помещений, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также работников не имеется.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июня 2022 г. № 199-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Аналогичная норма действовала с 27 мая 1998 г., то есть с момента вступления в силу Федерального закона № 76-ФЗ (пункт 3 статьи 15).

Действие указанной правовой нормы предусматривает в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы и членов их семей, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части (Службы).

Вместе с тем, Федеральный закон № 76-ФЗ связывает регистрацию военнослужащего по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых оснований у самого военнослужащего и обязательно только в период нахождения в семейных отношениях с военнослужащим. В случае если данные обстоятельства утрачены, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части (Службы) в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (далее - Закон № 5242-1), под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрацию военнослужащих и членов их семей по месту жительства по адресам воинских частей, является особым видом регистрации и обладает всеми присущими ей свойствами регистрации по месту жительства, тем не менее, необходимо выделять ее как регистрацию, имеющую специфический характер и особые основания ее получения, закрепленные в Федеральном законе № 76-ФЗ и обусловленные правовым статусом военнослужащего.

Таким образом, регистрация по месту жительства по адресу воинской части - это «условная» регистрация. Она является исключением из общего правила, учитывающего особенности правового статуса военнослужащих и членов их семей. Иными словами, регистрация военнослужащих по адресу воинской части проводится формально, без предоставления какого-либо жилого помещения.

Данный вывод подтверждает и п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, в соответствии с которым, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке, т.е. учитывается их нуждаемость в предоставлении жилого помещения.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем, Служба не может быть местом пребывания или местом жительства лиц, не находящихся на военной службе или не состоящих с военнослужащими в семейных отношениях. 

При утрате статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу Службы продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу в целом. 

Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам и т.д.

Ответчики являлись членами семьи военнослужащих, проходящих службу по контракту в Службе. 

В настоящее время ответчики не являются ни военнослужащими Службы, ни членами семьи таких военнослужащих, на жилищном учете в Службе не состоят.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 7 Закона № 5242-1 снятие с регистрационного учёта без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с вышеизложенным, находят подтверждение доводы истца, что ответчики утратили (не приобретали) право пользования жилым помещением, так как ими утрачена связь со Службой в связи утратой статуса членов семей военнослужащих.

Регистрация ответчиков ограничивает права Службы как собственника в пользовании и распоряжении зданием, расположенным по адресу: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, 

<

адрес>

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

До настоящего момента в добровольном порядке ответчики с регистрационного учёта не снялись. Фактическое местонахождение ответчиков неизвестно, соответственно отсутствует возможность добровольного снятия ответчиков с учёта по месту регистрации во внесудебном порядке.

В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация по месту жительства не создает сама по себе право-вых последствий, а является административным актом, следующим за возникновением или прекращением права на жилое помещение, а поскольку суд пришел к выводу, что право пользования ответчиками прекращено на будущее время, то, следовательно, подлежат удовлетворению и исковые требования о том, что решение суда является основанием для отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу, поскольку на этот орган выше указанным Положением о регистрации так же возложена обязанность по выполнению снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства в том числе в случае утраты ими права пользования жилым помещением.

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Суд в данном случае учитывает, что истец, как орган федеральной исполнительной власти в силу закона, а именно, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, то соответственно с ответчиков, не освобожденных от несения судебных расходов, подлежит взысканию в солидарном порядке в доход государства на расчетный счет УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), государственная пошлина, от которой истец был освобожден, то есть в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ :

Иск Службы охраны на Кавказе Федерльной службы охраны Российской Федерации удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, 

<

адрес> и проживания в нем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, 

<

адрес> признанных утратившими право пользования указанным жилым помещением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА