ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Караневич Е.В. УИД: 18RS0009-01-2024-000368-39

№ 12-284/2024 (первая инстанция)

№ 12-12/2025 (вторая инстанция)

РЕШЕНИЕ

5 февраля 2025 года г. Ижевск 

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук Олег Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 12.11.2024 о прекращении производства по жалобе ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.01.2024 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000,00 рублей.

Не согласившись с приведенным выше постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Определением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 12.11.2024 производство по жалобе ФИО1 прекращено ввиду пропуска установленного срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении этого срока.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить определение судьи от 12.11.2024, разрешить жалобу по существу, указывая довод об отсутствии пропуска срока обжалования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). 

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности и подачи им жалобы) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Прекращая производство по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица Ространснадзора от 17.01.2024, судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, а ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.

Данные выводы судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики основаны на материалах дела и сомнений не вызывают. 

Так, копия постановления должностного лица административного органа от 17.01.2024 направлена ФИО1 по почте и в соответствии с данными почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России», получена в этот же день – 17.01.2024.

Таким образом, постановление должностного лица административного органа от 17.01.2024 вступило в законную силу по истечении десяти суток с даты получения ФИО1 копии этого постановления – 28.01.2024. Последним днем подачи жалобы являлось 27.01.2024. 

Согласно штемпелю на конверте и данным почтового идентификатора (№), жалоба на постановление должностного лица административного органа от 17.01.2024 подана ФИО1 в Воткинский районный суд Удмуртской Республики 29.01.2024, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока. При этом о восстановлении этого срока ФИО1 не ходатайствовал.

Следовательно, довод жалобы ФИО1 о том, что окончание срока обжалования пришлось на нерабочий день, в связи с чем, последним днем этого срока являлся первый следующий за ним рабочий день, является несостоятельным.

Наличие уважительных причин у ФИО1, препятствующих реализации его права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, в материалы дела не представлено. 

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом Ространснадзора созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в суд в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен по вине самого ФИО1, и поэтому последствия этого в полном объеме возлагаются на него. 

Обжалуемое постановление принято на основании КоАП РФ в редакции, действующей до 29.10.2024 – до вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 29.10.2024 № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым изменен срок обжалования постановлений по административным правонарушениям (в части 1 указанной статьи КоАП РФ слово «суток» заменено словом «дней»). Поэтому в соответствии с частью 3 статьи 1.7 КоАП РФ, устанавливающей осуществление производства по делу об административном правонарушении на основании закона, действующего во время производства по указанному делу, судьей указанного районного суда исчисление рассматриваемого процессуального срока произведено в сутках. 

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы, и судья районного суда был лишен возможности разрешить ее по существу. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется. 

Ссылка в жалобе на предоставленную информацию о снижении размера штрафа не может являться основанием для отмены судебного акта. Данная информация носит справочный характер, недостоверность которой не может служить основанием для отмены обжалуемого определения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 12.11.2024 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики О.В. Захарчук