Гражданское дело №2-2735/2025

УИД 09RS0001-01-2025-002734-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Боташевой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, 

установил:

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесскасо ФИО1 задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 59 419,40 руб. за период с 01.01.2008г. по 21.10.2024г. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 23.01.2025 в размере 47503,37 рублей.

Представитель истца, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска. 

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления от 07.07.2025 года просил применить срок исковой давности к сумме задолженности за трехлетний период перед обращением в суд, и рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграниченанаходящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.

Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст. 1, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации является платность использования земли.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании Постановления от 22.10.2024 № 1642 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, ФИО1» был предоставлен в собственность, бесплатно земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Российская Федерация Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 33 кв. м. с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое).

Данное Постановление вынесено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»).

Исходя из ст.1 и ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования земель (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за земельный участок.

В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются ст.1102 ГК РФ и ст.ст.35, 36, 65 ЗК РФ.

Если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ.

Как следует из требований ст.22 ГПК РФ споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе связанные с исполнением условий договора, разрешаются в судебном порядке.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса (до 30.12.2004), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случаях, определенных данной статьей.

Ответчик с 21.11.1981 г. является владельцем гаража №, расположенного на тер. 

<

адрес>, что подтверждается Справкой выданной председателем 

<

адрес>

Ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером №, площадью 33 (+/- 2) кв. м., расположенным под гаражом и не вносил платы за пользование им. Договор аренды указанного земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Землепользование в Российской Федерации является платным и отсутствие договорных правоотношений не исключает возмездный характер пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35 и 65 Земельного кодекса РФ (постановления Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 №241/10, от 15.11.2011 №8251/11 и от 17.12.2013 № 12790/13).

Неосновательное обогащение на земельном участке свидетельствует о том, что лицом, чьей волей и усилиями такая постройка была возведена, было получено неосновательное обогащение в форме сбережения имущества. При этом не имеет значение то, что само это лицо не получало той или иной ценности отиспользование земельного участка, поскольку превалирующим фактом является именно лишение возможности извлекать такую пользу собственником.

Однако ФИО1 плату за землепользование на период с 01.01.2008 г. по 23.01.2025 г. не вносил, сберегая таким образом денежные средства, которые оно должно было уплатить за использование земельного участка.

На сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом за период с 01.01.2008 г. по 21.04.2024 г. в размере 59 419,40 рублей и сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2008 по 23.01.2025 в размере 47 503,37 руб.

Ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 09:04:0101014:829, площадью 33 (+/- 2) кв. м., расположенным под гаражом и не вносил платы за пользование им.

Расчет суммы долга рассчитывается в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Градостроительная зона 3, вид использования - п. 29 под гаражами в селитебной зоне города - 100 руб. за 1 кв. м. в год.

San =Sх Бс

San- сумма годовой арендной платы (в рублях);

S- площадь земельного участка;

33 х 100=33000 руб. за фактическое пользование земельным участком в год.

33000: 4 = 825,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.

С даты опубликования Постановления от 22.10.2024 №1642 (с 03.11.2012) применены измененные ставки - 110 руб. за 1 кв. м. в год.

33 x 110 = 3630,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в год.

3630: 4 = 907,50 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.

Кроме того, истцом приведена формула расчета задолженности и таблица с разбивкой суммы задолженности по периодам. Сумма долга за фактическое пользование земельным участком с 01.01.2008г. по 21.10.2024 составляет 59419.40 руб.

Управление вручило 20.01.2025 г. ответчику лично в руки Претензию с требованием от 29.11.2024 №30-1778/1 не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии, погасить задолженность за фактическое пользование земельным участком.

На сегодняшний день информация об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в Управлении отсутствует.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В результате невыполнения ответчиками своих обязанностей, а именно уклонения от внесения оплаты за аренду земельного участка, истец понёс убытки и, на основании ст. 15 ГК РФ, вправе требовать исполнения обязательств. Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Из изложенного следует, что в результате образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом в размере 59419,40 рублей, подлежащая взысканию, так как пользование земельными участками в соответствии с законодательством Российской Федерации является платным.

Ответчик ФИО1 не оспаривая сумму задолженности, просит применить к требованиям истца срок исковой давности.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец обратился с иском в суд 20 июня 2025 года, соответственно с учетом трехлетнего срока исковой давности, только заявленные за период с 20.06.2022 по 20.06.2025 года требования, считаются заявленными в пределах срока исковой давности.

Из указанного следует, что требования о взыскании за фактическое пользование земельным участком с 01.01.2008 года по 19.06.2022 года, заявлены с пропуском срока исковой давности и удовлетворению за указанный период не подлежат.

За период с 20.06.2022 года по 21.10.2024 года (дата, по которую истец просит суд взыскать задолженность), размер платы за фактическое пользование участком составляет: 8 439, 8 рублей (период с 20.06.2022 года по 21.10.2024 года = 9,3 квартала * 907,5 рублей (сумма платы в квартал) — 8 439, 8 рублей).

Размер процентов по ст. 395 ГК РФ, на указанную сумму 8 439, 8 рублей, за период с 20.06.2022 года по 23.01.2025 годасоставляет - 2 788, 83 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию общая сумма задолженности по уплате арендной платы за земельный участок и процентов, в размере 11 228,63 рублей (8 439,80+ 2 788,83).

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком – удовлетворить частично. 

взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (ИНН № КПП № ОКТМО № номер казначейского счета 03№, р/с 40№, Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с №, БИК №,КБК 91№) со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ОФМС России по Карачаево - Черкесской Республике в 

<

адрес>, СНИЛС №, зарегистрирован по адресу: 369009, КЧР, 

<

адрес>, задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 8 439 (восемь тысяч четыреста тридцать девять) рублей 80 копеек за период с 20.06.2022 года по 21.10.2024 года и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2022 года по 23.01.2025 года в размере 2 788(две тысячи семьсот восемьдесят восемь) рублей 83 копейки.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2025 года. 

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди