№ 2-1157/16-2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 г. г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе 

председательствующего - судьи Шабуниной А.Н., 

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Батурцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ она в своем почтовом ящике по месту жительства 

<

адрес> обнаружила два пустых (вскрытых) конверта. Согласно сведениям указанным на конвертах в ее адрес от инспектора ГИБДД ФИО11 было направлено 2 письма. Кроме того на конвертах были нанесены штрих-коды с почтовыми идентификаторами: первое письмо (№), второе письмо (№ После того как она увидела эти два письма, она зашла на сайт «Почты России» и увидела, что, согласно отслеживанию отправлений они были вручены адресату 16.01.2020 г., однако она никаких писем не получала и нигде за их получение не расписывалась. В этот же день она пошла в почтовое отделение № с целью разобраться в сложившейся ситуации и написания заявления о проведении проверки. 16.01.2020 г. почтальон № отделения почтовой связи - ФИО12 в своем объяснении указала, что она обслуживала 

<

адрес> и на ее имя были адресованы 2 заказных письма. Так как дома никого не было, она опустила эти письма в почтовый ящик, а на уведомлении поставила свою подпись. 03.02.2020 г. из АО «Почта России» Курский почтамт УФПС Курской области ей пришло письмо, согласно которому в отделении почтовой связи Курск № проведена разъяснительная работа по качеству предоставления услуг почтовой связи пользователям услуг и более внимательному отношению к клиентам. Начальнику отделения почтовой связи дано указание усилить контроль за качеством работы сотрудников, осуществляющих доставки корреспонденции на дом. В конце марта 2020 года она обратилась с претензией в АО «Почта России» Курский почтамт УФПС Курской области с требованием выплатить ей 

<

данные изъяты> в качестве морального вреда. Так как в потерянных письмах была повестка о вызове ее в ГИБДД по Курской области для внесений изменений в протоколы по административному делу, возбужденному в отношении нее по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а в другом копии протоколов, в которые, без ее участия были внесены изменения, однако 01.04.2020 г. ей АО «Почта России» в данном требовании отказала.

Просит взыскать с АО «Почта России» в счет возмещения морального вреда 

<

данные изъяты> в ее пользу, а также штраф в размере 50% от суммы взысканного.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поскольку причинение вреда в суде не доказано. 

Третье лицо ФИО3 в суде пояснила, что оставила заказные письма в почтовом ящике, поскольку ранее ФИО4 просила таким образом доставлять ей почтовую корреспонденцию. 

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 16 Федерального закона "О почтовой связи" по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с пп. «б» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, заказная корреспонденция принимается от отправителя с выдачей ему квитанции и вручается адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, такая корреспонденция относится к категории почтовых отправлений "регистрируемые отправления".

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте Почты России размещена информация о почтовом отправлении (ШПИ №), направленном 10.01.2020 года ФИО13 в адрес ФИО4, которое было ею получено 16.01.2020 года.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте Почты России размещена информация о почтовом отправлении (ШПИ №), направленном 14.01.2020 года ФИО14 в адрес ФИО4, которое было ею получено 16.01.2020 года.

Согласно объяснительной записке почтальона № ФИО3 от 16.01.2020 года, 16.01.2020 года на имя ФИО4, проживающей по адресу 

<

адрес> поступили 2 заказных письма, она опустила эти письма в почтовый ящик, на уведомлении поставила свою подпись.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.01.2019 N 3-П, услуги почтовой связи, согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", оказываются операторами почтовой связи на договорной основе, предполагающей обязанность оператора по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату (часть первая), а равно обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть вторая). Следовательно, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств (абзац 4).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ).

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи").

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Учитывая, что истец как адресат является пользователем услуг почтовой связи, действиями ответчика нарушены права истца как потребителя данных услуг, имеется основание для взыскания компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона "О защите прав потребителей". В судебном заседании установлено, что в нарушение требований пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, заказная корреспонденция не была вручена адресату (его уполномоченному представителю). Предоставлением услуги ненадлежащего качества истцу был причинен моральный вред, который подлежит компенсации ответчиком. 

В обосновании размера компенсации морального вреда истец указала, что конверты были открыты и внутренние вложения в них отсутствовали. В результате чего она не присутствовала при внесении изменений в процессуальные документы по делу об административном правонарушении, и не получила их копии с внесенными изменениями. 

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 представлены:

- протокол по делу об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в которых дата 06.01.2019 года изменена на 06.01.2020 года; 

- повестка, адресованная ФИО4, с вызовом на 14.01.2020 года для внесения изменений в административный материал;

- почтовые квитанции с ШПИ № и с ШПИ №

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инспектор ДПС ФИО15 пояснял, что направлял по почте ФИО4 повестку о вызове ее на 14.01.2020 года, изменения в процессуальные документы внес в ее отсутствие, копии протокола по делу об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения с внесенными изменениями направил по почте ФИО4. 

Невручение заказного письма не находится в причинно-следственной связи с исправлением описки в датах процессуальных документов по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО4, поскольку такие изменения были внесены 14.01.2020 года до того, как появилась информации о вручении письма адресату 16.01.2020 года. 

Копии протокола по делу об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения без исправления дат ФИО4 получила, что подтверждается ее подписями в указанных документах. В суде представитель истца ФИО1 не смог пояснить, какие неблагоприятные последствия повлекло отсутствие у ФИО4 копий процессуальных документов с исправленными описками до ознакомления с документами в суде. 

Поскольку в суд не были представлены доказательства наступления неблагоприятных последствий от нарушения правил доставки заказной корреспонденции, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить сумму компенсации морального вреда до 1000 рублей. 

Поскольку ответчиком не были добровольно удовлетворены требования потребителя, в соответствии со ст. 13 п. 6 Закона РФ «О защите прав потребителей» с него подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной в пользу истца суммы в размере 500 руб. 00 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взыскивается в доход муниципального образования «город Курск» госпошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> штраф в размере 

<

данные изъяты> а в общей сумме 

<

данные изъяты>

Взыскать с АО «Почта России» в доход муниципального образования «город Курск» госпошлину в размере 300 руб. 00 коп. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 23.07.2020 г. 

Судья: А.Н.Шабунина