Дело № 2-540/ 2025

Поступило в суд: 19.12.2025

УИД 54RS0015-01-2025-000950-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

при секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.

с участием заместителя прокурора Венгеровского района Новосибирской области Селиванова В.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, о возложении обязанностей по безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что в нарушении норм действующего законодательства в д. Чаргары на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес> –МКОУ Чаргаринская ООШ отсутствует уличное освещение в нарушение требований п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017. В 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес> – МКОУ Тартасская СОШ отсутствует уличное освещение и дорожная разметка 1.14.1, 1.5 в нарушение п. 6.9.1, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. В д. Ильинка на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес> – МКОУ ФИО1 ООШ отсутствует уличное освещение в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017. По выявленным нарушениям главе Тартасского сельсовета прокурором района выносились представления. В настоящее время нарушения так и не устранены.

Прокурор просит суд обязать администрацию Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать:

Уличное освещение: в д. 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>, в 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>;

Организовать нанесение дорожной разметки в 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>;

В судебном заседании прокурор Селиванов В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Венгеровский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Устава Тартасского сельсовета к вопросам местного значения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения (л.д. 33-38);

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения Администрации сельского поселения Венгеровского сельсовета Новосибирской области.

Под безопасностью дорожного движения в силу статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Ремонт автомобильной дороги предполагает выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Содержание автомобильной дороги включает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 закреплено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Пунктом 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов. В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019. разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Из протоколов осмотра отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Венгеровский» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на нерегулируемых пешеходных переходах в д. 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в д. 

<

адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение, на нерегулируемом пешеходном переходе в 

<

адрес> отсутствует дорожная разметка. (л.д. 11- 16);

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение:

в д. 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>, в 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>, в д. 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>;

Организовать нанесение дорожной разметки в 

<

адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2026 г.

Судья С.П. Довыденко