2-826/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчёте трудовой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о перерасчете пенсии, в обоснование указывав, что он является получателем страховой пенсии по старости с 15.10.2014 г.

12.08.2016 г. он обратился к ответчику о пересчете размера страховой пенсии с учетом сведений о размере заработной платы за период 1997-2001 г.г., указанных в архивной справке от 01.07.2016 г. По тем основаниям, что сведения о заработной плате, отраженные на его индивидуальном лицевом счете, не соответствуют сведениям архивной справки, в пересчете пенсии ему было отказано. Считает данный отказ необоснованным, поскольку спорная справка является надлежаще оформленным архивным документом с соответствующими ссылками на документы, которые являлись основаниями выдачи и заполнения данной справки. Вместе с тем, считая, сведения архивной справки недостоверными, пенсионный фонд мог самостоятельно в рамках возложенных на него законом полномочий, проверить подлинность сумм заработной платы, указанной в справке. Просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с первого числа, следующего за обращением месяца- с 01.09.2016, исходя из заработка в соответствии с указанной архивной справкой.

В судебное заседание истец не явился. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал по изложенным основаниям, уточнив. Просил произвести перерасчет пенсии исходя из сведений справки от 30.12.2016 г., поступившей по запросу суда 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове ФИО2 иск не признала, пояснила, что истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования. Размер пенсии истца был исчислен исходя из размеров доходов за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного учета). В перерасчете пенсии было отказано в связи с несоответствием сведений о заработной плате, отраженных на индивидуальном лицевом счете, сведениям по архивной справке. Не отрицала, что сведения в прежней и новой архивных справках о размере заработка за 2000 и 2001 годы одинаковые.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Истец является пенсионером с 15.10.2014 года.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

При этом, в силу положений ч.3 ст.36 названного закона в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий.

В соответствии с п.12 ст.30 названного ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного ФЗ, то есть до 01.01.2015 г.

Пунктом 3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрен учет при оценке пенсионных прав застрахованных лиц среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно подп.2 п.1 ст.30.3 названного Закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего ФЗ при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па на основании п.2 ст.18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001г.г. выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при назначении пенсии истцу пенсионным органом были проанализированы сведения его индивидуального персонифицированного учета за 2000-2001г.г. и представленные истцом справки о заработной плате за иной период, в результате чего при расчете пенсии использовано максимальное соотношение по заработной плате 0,659, полученное по данным персонифицированного учета за 2000-2001г.г.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица –ФИО1 видно, что плательщик страховых взносов –ФГУП строительное управление центрального регионального военного округа Армии Минобороны В/ч *** предоставил в ПФР следующие сведения о стаже – 4 г 0м 0д и заработке истца, учитываемом при назначении трудовой пенсии: за 2000 г. - *** руб., за 2001 г. *** руб. 

Исходя из представленной архивной справки от 30.12.2016 г. сведения о среднем заработке за эти периоды составляют иные суммы. Данный факт истец не оспаривает.

Вопреки доводам, на которые ссылается истец, представленная им справка, по мнению суда, основанием для перерасчета пенсии служить не может, поскольку возможность подтверждения размера среднемесячного заработка справками архивных организаций предусмотрена только в отношении периодов до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.07.1998 г., среднемесячный заработок за 2000- 2001 года может быть подтвержден только выпиской из индивидуального лицевого счета.

Относительно доводов истца о недостоверности отраженных в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений суд считает, что они не соответствуют следующим нормам.

В ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (п.1 ст.8 названного ФЗ)

Согласно абз.4 ст.14 названного ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии с п.40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (ред. от 30.01.2014), территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

Согласно п.41 названной инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда РФ, утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п.

Данный порядок регулирует порядок корректировки либо уточнения сведений персонифицированного учета только в части сведений о трудовом (страховом) стаже до 01.01.2002, но не сведений о заработной плате работника.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм, с учетом утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что возможность корректировки заработной платы в части периодов, имевших место до 01.01.2002, ими не предусмотрена.

Таким образом, дополнение (уточнение) лицевого счета застрахованного лица в случае ликвидации страхователя возможно на основании справок архивных организаций лишь в отношении среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в период до 01.01.2002, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в данном случае до 27.07.1998 г.

При этом, в материалах дела не имеется данных об обращении истца в порядке абз.4 ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, с заявлением об исправлении указанных сведений в пенсионный фонд. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о пересчёте с 01.09.2016 г. размера страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г. по справке ФКУ «Центральный архив МО РФ» от 30.12.2016 г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова