Дело № 2а-249/2025

УИД 33RS0014-01-2024-003105-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 апреля 2025 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Пичуева В.А., представителя административных ответчиков МО МВД России «Муромский», МВД России и заинтересованного лица УМВД России по Владимирской области ФИО2, прокурора Галкиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Муромский», Министерству финансов РФ в лице УФК по Владимирской области, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Муромский» и, уточнив административные исковые требования, просит взыскать с административного ответчика компенсацию в размере 1 000 000 рублей за каждый день его содержания в специальном приемнике МО МВД России «Муромский» в условиях, унижающих человеческое достоинство, за период с 18.03.2024 по 30.03.2024 и компенсацию морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что 18.03.2024 ФИО1 был подвергнут административному аресту и помещен в камеру № 5 специального приемника при МО МВД России «Муромский», где содержался до 30.03.2024 в антисанитарных условиях, что унизило его честь и достоинство. Неудобства и моральные страдания имели место по следующим причинам: отсутствие вентиляции; вся камера подвержена воздействию «гнилостного грибка», в результате чего доски пола являются полусгнившими, осыпается краска и штукатурка со стен; несоблюдение температурного режима в камере; отсутствие естественного освещения; искусственное освещение очень слабое, что создавало невозможность чтения и написание; отсутствие в камере стола и невозможность нормального приема пищи; плохая звукоизоляция, что создавало неудобства во время сна; иногда пища подавалась холодная, вследствие чего имели место отказы от приема пищи; «Чаша Генуя» смонтирована в крайне стесненных условиях. Недостатки в виде гнилостного грибка, отсутствия нормальной вытяжной вентиляции способствовали наличию в камере постоянного неприятного запаха и зловоний, пропитанных спорами гнилостного грибка, что в свою очередь создавало угрозу здоровью административного истца. При нахождении в камере № 5 спецприемника МО МВД России «Муромский» ФИО1 испытывал глубокие нравственные и физические страдания в виде содержания в нечеловеческих условиях (т. 1 л.д. 3, 243-245, 246). 

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство финансов РФ в лице УФК по Владимирской области, МВД России, в качестве заинтересованного лица - УМВД России по Владимирской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что в период содержания в спецприемнике он был лишен должного написания писем и должного приема пищи в связи с тем, что в камере отсутствовал стол. Кроме того, в камере № 5, где он содержался, имели место ненадлежащие условия: слабое освещение, отсутствие вытяжки, ночные шумы, грязь, неприятный запах и сырость, присутствовал грибок на стенах и осыпалась штукатурка. На уличной стороне окна имелся козырек, покрытый красным поликарбонатом, который не пропускал свет, что негативно отразилось на зрении. В камере отсутствовала радиоточка, он был лишен права просмотра видеофайлов. В связи с отсутствием зеркала он был лишен возможности осуществлять гигиену лица. Испытывал дискомфорт при использовании Чаши Генуя ввиду ее неудобного расположения и отсутствия смывной системы. Из-за отсутствия достаточного места прогулки осуществлялись рядом с входом, продолжительность 20-30 мин., с крыши падали осадки. В период его содержания в камере № 5 санитарная обработка помещения не осуществлялась, поскольку в целях проведения данного мероприятия его не переводили в другие помещения. Уборка камеры проводилась один раз, на время которой он был переведен в другую камеру. В помещении отсутствовал инвентарь для уборки. Для помывки его водили один раз продолжительность 10 мин., что было недостаточно. С его стороны имели место отказы от приема пищи, так как в утреннее время приносили холодную еду; неприятные запахи в камере также влияли на аппетит. На его просьбу выдать кипяченую воду, ему предоставили канистру с водой, после употребления которой ему стало плохо и он отказался от нее. Телефонные звонки приходилось делать сжатые, так как не было личного пространства, вокруг находились еще две камеры и сотрудники, что мешало приватности разговора. С правилами внутреннего распорядка он не был ознакомлен. На кровати отсутствовал матрас, имелся лишь наматрасник. За время его нахождения в спецприемнике сотрудники надзорных органов его ни разу не посетили, все его обращения остались без ответов. 

Представитель административного истца адвокат Пичуев В.И., действующий по ордеру (т. 1 л.д. 207), в судебном заседании поддержал административные исковые требования, полагая, что в ходе рассмотрения дела все требования нашли свое подтверждение, со стороны административного ответчика не предоставлено достаточных доказательств в опровержение доводов административного истца. Обратил внимание на отсутствие надлежащих доказательств проведения в спорный период содержания административного истца в спецприемнике санитарной обработки камеры ООО «Гигиена Плюс», доказательств прохода на территорию спецприемника сотрудников указанной организации не имеется. 

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Муромский», МВД России и заинтересованного лица УМВД России по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенностей с дипломом (т. 1 л.д. 61, 208-209, т. 2 л.д. 195) в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддерживая возражения, в которых указала, что согласно Приказу МВД России от 10.02.2014 № 83 лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место; выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин). Во временное бесплатное пользование выдаются: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло); постельное белье (две простыни, наволочка); два полотенца; столовая посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка) только на время приема пищи; для общего пользования в помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, выдаются мыло хозяйственное, настольные игры, издания периодической печати, приобретаемые администрацией места отбывания административного ареста в пределах выделяемых на эти цели средства; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в помещении; тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Лицам, доставленным в место отбывания административного ареста, предоставляется возможность помывки либо по решению медицинского работника проводится их санитарная обработка с дезинфекционной обработкой одежды, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере места отбывания административного ареста.

Помывка и (или) санитарная обработка лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся в присутствии администрации или сотрудников места отбывания административного ареста одного с ними пола. 

Одежда, в том числе нательное белье, постельные принадлежности и постельное белье заболевших и находящихся с ними в контакте лиц, подвергнутых административному аресту, подвергается дезинфекции (дезинсекции), результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере места отбывания административного ареста. 

Лица, подвергнутые административному аресту, находившиеся в контакте с больным кожными и иными заболеваниями, осматриваются медицинским работником и при необходимости направляются на дополнительную санитарную обработку.

Не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. 

Доводы административного истца об антисанитарии в помещениях специального приемника не подтвержден, напротив, подтверждается факт соблюдения норм законодательства. Так, МО МВД России «Муромский» на основании заключенных договоров предоставляются услуги по стирке белья для спецучреждений, дезинфекционной деятельности по обработке камер спецучреждений. В штате СП МО МВД России «Муромский» имеется дезинфектор, который проводит влажную уборку всех помещений (камер) два раза в неделю с уборкой санитарного узла. В журнале санитарного состояния специального приемника имеются отметки об удовлетворительном состоянии камер и температурным режимом в 20 градусов. 

Санитарные узлы отделены от жилой площади помещения перегородкой и оснащены напольными унитазами «Чаша Генуя», конструкция которых обладает оптимальной гигиеничностью и соблюдением норм приватности.

При этом ФИО1 во время содержания в специальном приемнике продолжительное время содержался один в камере, что также обеспечивает приватность, отсутствие зловоний, с учетом частной уборки помещений спецприемника и проводимых дезинфекций.

Согласно техническому паспорту на здание, в котором расположен специальный приемник, имеется центральное отопление и центральный водопровод. Стирка белья при необходимости содержащимися в специальном приемнике проводится во время собственной помывки, каких-либо препятствий ФИО1 в этом не создавалось. 

Питание административно-задержанных проводилось на основании государственного контракта и осуществлялось в установленном порядке в соответствии с нормой питания. В спорный период пища доставлялась надлежащего качества и температуры.

Освещение во всех помещениях естественное, искусственное освещение выполнено лампами дневного света, вентиляция камер приточно-вытяжная с механическим побуждением, проветривание камер осуществляется за счет оконных форточек. Профилактическая санитарная обработка спецконтингента проводится при поступлении, в последующем помывка проводится 1 раз в 7 дней. Внутренняя отделка душевой - полы и стены покрыты плиткой. Противопедикулезная укладка и аптечка первой необходимости имеется. В наличии имеется дезинфекционная камера, работающая в автоматическом режиме. Стены выполнены из кирпича и оштукатурены, пол перекрыт деревянными досками, потолок перекрыт железобетонными плитами. В камерах бетонный пол, перекрытый досками, окна в камерах заблокированы решетками. Окна и двери заблокированы охранной сигнализацией. Камеры оборудованы спальными местами, столами, радиоточкой, вешалкой для верхней одежды, санузлом с перегородкой приватности и водопроводом, центральным водоснабжением и канализацией. 

Таким образом, в МО МВД России «Муромский» условия содержания в специальном приемнике отвечают всем требованиям закона, не являются ненадлежащими, а требования административного истца не нашли своего подтверждения, в связи с чем не подлежат удовлетворению (т. 1 л.д. 63-68, 233-234). 

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу (т. 1 л.д. 54).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Галкиной Е.С., полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административных истцов с учетом их индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Согласно ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, регламентируется Федеральным законом РФ от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Согласно ст. 3 названного Федерального закона местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства; при отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту; лицам, подвергнутым административному аресту, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности (статьи 2, 13 Федерального закона № 67-ФЗ).

В целях обеспечения порядка и условий отбывания административного ареста утверждаются Правила внутреннего распорядка, которыми устанавливается примерный распорядок дня отбывания административного ареста, перечень предметов, вещей и продуктов питания, не разрешенных к хранению и их использованию лицами, подвергнутыми административному аресту, а также определяется порядок осуществления личного досмотра лиц, подвергнутых административному аресту, досмотра, в том числе, поступающих им посылок, передач, личного приема лиц, подвергнутых административному аресту, проведения ежедневных прогулок, материально-бытового обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту.

Приказом МВД России от 10.02.2014 № 83 утверждены Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее -Правила внутреннего распорядка).

Лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества в общих помещениях или помещениях для одиночного содержания (ст. 16 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 67-ФЗ лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на материально-бытовое обеспечение; бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка; индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время; ежедневное трехразовое бесплатное питание и др.

При осуществлении прав лиц, подвергнутых административному аресту, не должны нарушаться порядок и условия отбывания административного ареста, установленные настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, а также не должны ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 7).

В соответствии с требованиями п. 47 Правил внутреннего распорядка помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении; шкафом для хранения продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях; санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; полкой для туалетных принадлежностей; аудиодинамиком; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; системой центрального отопления.

В соответствии с положениями п. 50 Правил внутреннего распорядка лицам, доставленным в место отбывания административного ареста, предоставляется возможность помывки либо по решению медицинского работника проводится их санитарная обработка с дезинфекционной обработкой одежды.

Не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 15 минут.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Мурома и Муромского района от 18.03.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ...., ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (т. 2 л.д. 2-5).

Решением судьи Муромского городского суда от 22.03.2024 постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Мурома и Муромского района от 18.03.2024 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (т. 2 л.д. 58-60).

В период с 18.03.2024 по 30.03.2024 ФИО1 содержался в камере № 5 специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Муромский».

Согласно информации МО МВД России «Муромский» специальный приемник расположен в здании МО МВД России «Муромский» по адресу: 

<

...> а. Здание находится в федеральной собственности. Вход в специальный приемник осуществляется через внутренний двор МО МВД России «Муромский».

Площадь специального приемника составляет 85,56 кв.м., площадь камер - 85, 56 кв.м., количество камер - 8 (для арестованных лиц), лимит мест - 25, койкомест - 25. 

Из дополнительных помещений в специальном приемнике имеются комната инспектора (дежурного) - 1, душевая - 1, комната для подогрева пищи - 1, кабинет начальника - 1, медицинская комната - 1.

Стены выполнены из кирпича и оштукатурены, пол перекрыт деревянными досками, потолок перекрыт железобетонными плитами. В камерах бетонный пол, покрытый досками, окна в камерах заблокированы решетками. Окна и двери заблокированы охранной сигнализацией, которая выведена на дежурного МО МВД России «Муромский». Камерное освещение защищено металлической решеткой. Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, стульями, столами, радиоточкой, вешалкой для верхней одежды, санузлом с перегородкой для соблюдения приватности и водопроводом. Имеется приточно-вытяжная вентиляция.

В наличии имеется пожарный инвентарь - 3 огнетушителя.

Камеры специального приемника №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 оборудованы центральным водоснабжением и канализацией, спальными местами, столами, скамейками, радиоточками, санузлами (с соблюдением норм приватности), шкафами для хранения и вешалками. Имеется дневное и ночное освещение.

Постельные и спальные принадлежности (из расчета по 1 комплекту на спальное место) в наличии, столовыми принадлежностями спецконтингент обеспечен полностью (одноразовая посуда). Стирка постельного белья осуществляется на основании государственного контракта. 

Содержащиеся в специальном приемнике обеспечиваются трехразовым горячим питанием, которое осуществляется на основании государственного контракта по приготовлению пищи с ИП ФИО3. 

Государственный контракт на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию помещений специального приемника заключен с ООО «Гигиена Плюс».

Государственный контракт по уборке помещений специального приемника заключен с ООО «Формат».

Медицинские препараты закупаются в достаточном количестве, приобретаются из средств федерального бюджета. При необходимости вызывается бригада «Скорой помощи».

В противопобеговом отношении специальный приемник укреплен удовлетворительно. Двери камер и выходы из специального приемника заблокированы и выведены на пульт дежурной части. В специальном приемнике функционирует 5 камер видеонаблюдения с регистратором, 3 камеры, установленные в камерных блоках, 2 камеры установлены в служебном помещении и коридоре, 1 камера на входе во внутренний двор МО МВД России «Муромский». Обеспечено резервирование всей системы ОПС и ТС резервным источником питания типа РИП «ББП-20» в количестве 1 шт. В настоящее время ОПТС находится в исправном состоянии и функционирует в полном объеме.

На основании постановления мирового судьи от 18.03.2024 ФИО1 с 09 час. 00 мин. 18.03.2024 находился в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Муромский» в камере № 5, в которой с 18.03.2024 по 29.03.2024 содержался один (т. 1 л.д. 115-116).

При проверке доводов административного иска, по итогам изучения представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что камера № 5, в которой содержался ФИО1, обустроена спальным местом с постельными принадлежностями и постельным бельем. В камере имеются стол, санитарный узел, отделенный перегородкой приватности высотой 1 м., умывальник с краном, мылом, тумбы, мусорное ведро (т. 1 л.д. 117-119).

Представленная стороной административного ответчика фототаблица составлена по состоянию на февраль-март 2025 года, то есть спустя год с момента содержания административного истца в спецприемнике. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами. Поэтому суд не усматривает оснований для признания данной фототаблицы подложным доказательством, поскольку она согласуется с иными собранными по делу доказательствами. 

Согласно записям в тетради учета выдачи постельных принадлежностей лицам, подвергнутым административному аресту, в специальном приемнике МО МВД России «Муромский», ФИО1 выдны подушка - 1, одеяло - 1, наволочка - 1, простынь - 1, полотенце - 1 (т. 1 л.д. 135-137).

В соответствии с актом от 19.04.2022 по результатам мероприятия по контролю, проведенного Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области», установлено, что специальный приемник МО МВД России «Муромский» предусмотрен на 25 мест. 

Вентиляция камер приточно-вытяжная с механическим побуждением. Проветривание камер осуществляется за счет оконных форточек. 

Освещение во всех помещениях естественное, искусственное освещение выполнено лампами дневного света. 

Профилактическая санитарная обработка спецконтингента проводится при поступлении, в последующем помывка проводится 1 раз в 7 дней. Внутренняя отделка душевой - полы и стены покрыты плиткой. Противопедикулезная укладка и аптечка первой необходимости имеется.

Постельными принадлежностями СП обеспечен в достаточном количестве. Постельное белье меняется 1 раз в 7 дней. 

В наличии имеется дезинфекционная камера, работающая в автоматическом режиме (общая с ИВС МО МВД России «Муромский»). Журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ведется.

Доставка готовых блюд осуществляется ИП ФИО3 по госконтракту. Готовая пища доставляется в термосах три раза в день, одновременно с одноразовой посудой (тарелки, стаканы, столовые приборы). Раздача пищи осуществляется в одноразовой посуде, предоставляемой фирмой-поставщиком. По условию контракта термосы моет поставщик. На термосах присутствует маркировка. В наличии имеется меню-раскладка.

Для мытья посуды в наличии моющие средства и дезсредства. Инструкция по применению дезсредства имеется, памятки по обработке посуды и приготовлению рабочего раствора разработаны и вывешены.

Комната подогрева пищи оборудована раковинами для мытья столовой посуды, навесным шкафчиком для хранения и сушки столовой посуды, холодильником. 

В соответствии с нормативными документами в специальном приемнике МО МВД России «Муромский» ведется следующая документация:

- журнал термометрии поставляемых готовых блюд;

- журнал мед.освидетельствования лиц, содержащихся в СП, осмотр ведется при поступлении, с дальнейшей ежедневной записью в журнал;

- журнал учета инфекционных заболеваний;

- журнал санитарного содержания СП, записи о ежедневном осмотре помещений с отметкой о замечаниях и исполнением замечаний, имеется (т. 1 л.д. 163-164).

При проверке доводов административного иска в части наличия грязных стен, плесени и грибка судом установлено, что вопреки указанию административного истца в соответствии с договором № 23 от 30.03.2023, заключенному с ООО «Гигиена Плюс», МО МВД России «Муромский» предоставляются услуги дезинфекционной деятельности по обработке камер спецучреждений МО МВД России «Муромский». Согласно условиям договора срок оказания услуг: с 01.01.2024 по 30.09.2024 включительно (т. 1 л.д. 86-93). 

Кроме того, по договору № 34 от 07.09.2023 МО МВД России «Муромский» предоставляются услуги по стирке белья для спецучреждений (с соблюдением требований ГОСТ 52058-2003, ОКПД2-96.01.19.139). Период оказания услуг по договору: с 01.01.2024 по 30.11.2024 (т. 1 л.д. 94-97).

Согласно представленным сведениям 18.03.2024 в камере № 5 проведены санобработка и дезинфекция препаратом «Индибак»; 25.03.2024 ООО «Гигиена Плюс» в помещениях спецприемника проведена дезинсекция, 29.03.2024 - дератизация и дезинфекция (т. 1 л.д. 149-153, т. 2 л.д. 131). 

Указанное обстоятельство также подтверждается журналом санитарного состояния специального приемника МО МВД России «Муромский», в котором имеются записи об удовлетворительном состоянии камер и температурным режимом в 20 градусов в период 18.03.2024-29.03.2024.

При этом доводы стороны административного истца об отсутствии доказательств прохода сотрудников ООО «Гигиена Плюс» на территорию спецприемника МО МВД России «Муромский», что свидетельствует о том, что работы по дезинфекции помещений не проводились, суд признает несостоятельным, поскольку вышеуказанными документами подтверждено проведение соответствующих работ 25.03.2024 и 29.03.2024.

При проверке доводов административного истца о том, что предоставляемая в спецпримнике пища непригодна для употребления и холодная, суд установил, что на основании государственного контракта № 1/24-ЭА-СМП от 27.02.2023, заключенному с ИП С., МО МВД России «Муромский» оказываются услуги по организации трехразового горячего питания лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, комнате содержания задержанных лиц (т. 1 л.д. 69-84). 

По условиям договора температура произведенной и отпущенной продукции должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и на момент приема пищи составлять: горячие блюда (супы и т.д.) - не ниже 75 градусов С; вторые блюда и гарниры - не ниже 65 градусов С; холодные напитки - не выше 14 градусов С; чай - не ниже 80 градусов С (п. 13 государственного контракта).

Согласно сведениям, содержащимся в журнале бракеража готовой пищевой продукции специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Муромский», в период содержания ФИО1 в специальном приемнике с 18.03.2024 по 30.03.2024 температура доставляемой пищи соответствовала установленным требованиям и условиям договора и разрешена к выдаче (т. 2 л.д. 21-27).

В соответствии с ведомостями на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в спецприемнике МО МВД России «Муромский», ФИО1 получены: 18.03.2024 - ужин (от обеда отказался), 19.03.2024 - обед, ужин (от завтрака отказался), 20.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 21.03.2024 - обед, ужин (от завтрака отказался), 22.03.2024 - обед, ужин (от завтрака отказался), 23.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 24.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 25.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 26.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 27.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 28.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 29.03.2024 - завтрак, обед, ужин, 30.03.2024 - завтрак (т. 1 л.д. 210-229).

При этом личное волеизъявление административного истца о периодических отказах от приема пищи не может свидетельствовать о ненадлежащих качестве и температуре предоставляемого питания. 

Проверяя довод административного истца о наличии шума в ночное время из помещений, расположенных сверху камер спецприемника, вследствие чего он был лишен нормального режима сна, судом установлено следующее.

Согласно справке начальника тыла МО МВД России «Муромский» Г. над помещением специального приемника МО МВД России «Муромский» на втором этаже расположены служебные кабинеты отделения охраны общественного порядка МО МВД России «Муромский» (т. 2 л.д. 20). 

Как следует из журнала учета выдачи (приема) личных средств связи и зарядных устройств лицам, подвергнутым административному аресту, и предоставленных телефонных разговоров, в спорный период содержания ФИО1 в спецприемнике ему предоставлены телефонные разговоры: 18.03.2024 - продолжительностью 10 мин., 20.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 21.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 22.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 23.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 24.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 25.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 26.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 27.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 28.03.2024 - продолжительностью 15 мин., 29.03.2024 - продолжительностью 15 мин. (т. 1 л.д. 132-134).

То обстоятельство, что при телефонных разговорах присутствовали сотрудники спецприемника, что, по мнению административного истца, нарушало приватность телефонного разговора, не может свидетельствовать о нарушении прав ФИО1, поскольку указанные сотрудники находились при исполнении обязанностей, установленных должностным регламентом.

Согласно записям в журнале регистрации выводов лиц, подвергнутых административному аресту, из помещения для содержания ФИО1 предоставлялась прогулка 19.03.2024 продолжительностью 30 мин., 20.03.2024 продолжительностью 40 мин., 21.03.2024 продолжительностью 20 мин., 22.03.2024 продолжительностью 25 мин., 23.03.2024 продолжительностью 15 мин., 24.03.2024 продолжительностью 40 мин., 25.03.2024 продолжительностью 30 мин., 26.03.2024 продолжительностью 20 мин., 27.03.2024 продолжительностью 30 мин., 28.03.2024 продолжительностью 30 мин., 29.03.2024 продолжительностью 30 мин. (т. 1 л.д. 140-145).

Факт предоставления прогулок не оспаривается ФИО1, однако им указано на отсутствие достаточного места для нормального осуществления прогулок. Однако в опровержение данного довода стороной административного ответчика представлена фототаблица территории, где организуется прогулка лиц, содержащихся в спецприемнике. В связи с чем указанный довод административного истца не нашел своего подтверждения (т. 2 л.д. 215-216).

В вышеуказанном журнале также отражены сведения об отказе ФИО1 от просмотра видеофайлов 18.03.2024, 19.03.2024, 20.03.2024, 21.03.2024, 22.03.2024, 23.03.2024, 24.03.2024, 25.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024, 28.03.2024, 29.03.2024 и приеме им душа 25.03.2024 продолжительностью 20 мин.

Полагая условия содержания в спецприемнике ненадлежащими, ФИО1 обращался в МО МВД России «Муромский», а также в Муромскую городскую прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области, в Муромский городской суд с жалобами, которые в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлены для рассмотрения в МО МВД России «Муромский» (т. 1 л.д. 109-110, т. 2 л.д. 41-57).

В соответствии с заключением начальника специального приемника МО МВД России «Муромский», утвержденным начальником МО МВД России «Муромский» 09.07.2024, по результатам проверки установлено, что каких-либо нарушений по содержанию ФИО1 в специальном приемнике МО МВД России «Муромский» не выявлено, о чем подтверждено документально (т. 1 л.д. 111-112).

Кроме того, ФИО1 обращался в Муромский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в спецприемнике МО МВД России «Муромский» в период с 12.12.2023 по 22.12.2023.

Вступившим в законную силу решением Муромского городского суда от 15.07.2024 административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Муромский», Министерству финансов РФ в лице УФК по Владимирской области, МВД России о взыскании компенсации в размере 10 000 000 рублей за каждый день его содержания в специальном приемнике МО МВД России «Муромский» в условиях, унижающих человеческое достоинство, оставлены без удовлетворения (т. 2 л.д. 61-68).

В журнале учета направленной информации имеются сведения о направлении обращений ФИО1 Каких-либо обращений (жалоб) ФИО1 относительно ненадлежащих условий содержания в спецприемнике не зафиксировано (т. 1 л.д. 125-131).

В книге замечаний и предложений проверяющих сделаны записи о визитах сотрудников прокуратуры 18.03.2024, 21.03.2024, 22.03.2024, 23.03.2024, 28.03.2024, 29.03.2024, 30.03.2024. Каких-либо замечаний не поступало (т. 1 л.д. 159-161).

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля судом допрошен заместитель начальника специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Муромский» ФИО4, который пояснил, что в период содержания административного истца в камере № 5 спецприемника имелись вешалка для одежды, тумбочка, стол, умывальник, туалет, кровати, бочок с питьевой водой, радиоточка. В камере имеется дневное освещение, есть лампочка и ночник. Осуществляется трехразовое питание на основании государственного контракта. При содержании в спецприемнике разрешаются звонки 1 раз в день, осуществляются каждодневные прогулки, чем административный истец пользовался. В помещениях спецприемника проводится дезинфекция на основании договора с ООО «Гигиена Плюс», а также уборка штатным дезинфектором в понедельник и пятницу, о чем ставятся отметки в соответствующих журналах. Плесени в помещениях камер не имеется. Сотрудников ООО «Гигиена Плюс» встречал и проводил на территорию спецприемника он либо дежурный, какие-либо пропускные документы в отношении этих сотрудников не оформлялись. В феврале 2025 года договор с ООО «Гигиена Плюс» расторгнут, в настоящее время подготавливаются документы с иной организацией. Душ предусмотрен 1 раз в 7 дней, душевая оснащена горячей и холодной водой, имеются коврики, вешалка для вещей. При необходимости и по просьбе граждан выдаются зеркала и бритвенные принадлежности. Постельное белье меняется 1 раз в 5-7 дней. Чаша Генуя расположена в камере справа, ограждена от кровати. В камере имеется вытяжная вентиляции, неприятных запахов и зловоний нет. С начала СВО в соответствии с указанием МВД области введен просмотр патриотических фильмов. В основном все лица, содержащиеся в спорный период в спецприемнике, в том числе ФИО1 отказывались от просмотра, о чем в журнале ставилась соответствующая отметка. В настоящее время компьютер вышел из строя. Каждый день спецприемник посещают сотрудники прокуратуры. В период нахождения в спецприемнике жалоб от ФИО1 на условия содержания не поступало. 

Фельдшер ФКУ МСЧ МВД России по Владимирской области здравпункт № 3 дислокация г. Муром ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что в указанной должности работает с января 2024 года, по совмещению является заведующей медицинской части спецприемника. В ее подчинении находится штатный дезинфектор. В спорный период был договор с ООО «Гигиена Плюс». По плану указанная организация проводила дезинфекцию, дератизацию и дезинсекцию. По предварительной договоренности сотрудники приходили для выполнения работ, на территорию их пропускали дежурные, а она встречала их в здании. Какие-либо пропускные документы на них не оформлялись. Поскольку санитарные мероприятия проводятся химическими средствами, то помещения, где содержались люди, обрабатывались после их освобождения. Штатный дезинфектор проводит влажную уборку камер в понедельник и пятницу, протирает нары, тумбочки, полы, моет санузел и раковину. При этом в каждой камере имеется швабра и тряпка для уборки. Температуру пищи она проверяет личным термометром. В случае выявления недостаточной температуры еды, она просит, чтоб пищу подогрели в микроволновой печи. Ужин и раздачу пищи в выходные дни она не контролирует, этим занимается раздатчик. 

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор спецприемника МО МВД России «Муромский» ФИО6 пояснил, что работает в указанной должности с 2019 года. В период с 18.03.2024 по 30.03.2024 работал дежурным. Указал, что во всех камерах, в том числе в камере № 5 имеется стол, присутствует вентиляция. Во время содержания в спецприемнике он лично выводил ФИО1 на прогулку во двор, где достаточно места. В камере грибка нет, пол деревянный. В случае естественного износа пола, стен производится косметический ремонт. Освещение и температура в камере надлежащие. Над спецприемником находятся кабинеты дознания, и по ночам там дежурит один человек, поэтому сильного шума не может быть. Пища, которая выдается лицам, содержащимся в спецприемнике, не может быть холодная, она проверяется фельдшером, в случае недостаточной температуры есть возможность ее подогреть. Уборка проводится дезинфектором по графику, а также приходят сотрудники из службы. По просьбам открывается форточка для проветривания камеры, выдаются зеркала и банные принадлежности. Определенного места для телефонных переговоров не имеется, выводят лицо к окну и тот звонит. При осуществлении звонка гражданин должен быть в поле зрения дежурного. В период содержания в спецприемнике ФИО1 неоднократно просил встречи с начальником спецприемника, с которым что-то обсуждал. Сотрудников ООО «Гигиена Плюс» дежурные знают в лицо, поэтому их пропускали на территорию, а затем их встречала фельдшер. Просмотр видеофайлов проходил в камере № 3, компьютер ставили в дверях. Смотреть видео предлагали всем лицам, содержащимся в спецприемнике. С 19 до 21 ч. предоставляется возможность позвонить, посмотреть видео или послушать радио. В спецприемнике имеется журнал, куда записываются лица, посещающие задержанных. Сотрудники ООО «Гигиена Плюс» не фиксировались в журнале, поскольку не взаимодействовали с задержанными. По графику спецприемник посещают сотрудники прокуратуры, заходят в камеры. Каких-либо неприятных запахов и зловоний в камерах спецприемника не имеется. Правила внутреннего распорядка доводятся до задержанных при поступлении, также они имеются в распечатанном виде над столом дежурного. В камере стоял бочок с питьевой водой, который опечатывается фельдшером, по просьбе выдавалась горячая вода. Каких-либо претензий по поводу условий содержания ФИО1 ему не высказывал.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор спецприемника МО МВД России «Муромский» ФИО7 пояснил, что работает в указанной должности с декабря 2013 года. В камерах спецприемника имеется приточная, принудительная вентиляция, которая включается вручную дежурным. Во время содержания в спецприемнике ФИО1 выводился на прогулку во двор отдела. В камере имелись две тумбочки и стол. При поступлении в спецприемник лицам выдаются матрас, одеяло, подушка, наволочка, простынь, полотенце. По просьбе постельные принадлежности заменяются. В камере № 5 административный истец находился один. В камере отсутствует грибок, 2 раза в неделю дезинфектор делает уборку. Для этого лиц, содержащихся в камере, переводят в другую камеру. Также помещения спецприемника обрабатываются сотрудниками санэпидемнадзора. Точное название организации не помнит. Данных сотрудников на территорию спецприемника пропускает дежурный без оформления каких-либо документов. Об их визите в спецприемник отметки в журнале производит фельдшер. В камере имеется естественное и искусственное освещение, в пределах нормы. Установленные на окне решетки не мешают проникновению в камеру дневного света. Пища для лиц, содержащихся в спецприемнике, доставляется из трактира «Сирин» в термосах. Температура еды проверяется днем фельдшером, вечером дежурным. В камере имеется бочок с питьевой водой, которая меняется ежедневно. По просьбе выдается кипяток. Каждый день спецприемник посещает сотрудник прокуратуры, о чем делает отметки в журнале. По распорядку дня лицам, содержащимся в спецприемнике, показывали видеофайлы на патриотическую тему, просмотр осуществляли в камере № 3. ФИО1 отказывался от просмотра. В настоящее время компьютер, на котором осуществлялся просмотр вышел из строя. Также во всех камерах имеется радиоточка. Правила внутреннего распорядка доводятся до задержанных при поступлении в спецприемник. Поступали ли от ФИО1 какие-либо жалобы относительно условий содержания, сказать не может, поскольку не помнит. 

Оценивая доводы административного истца, а также проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии документальных доказательств, подтверждающих доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в специальном приемнике, которые перечислены ФИО1 в административном исковом заявлении и пояснениях при рассмотрении дела. Судом не установлено нарушений со стороны административных ответчиков предусмотренных законом требований к условиям содержания в специальном приемнике; административному истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при административном аресте.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом материального закона, регулирующего возникшие правоотношения, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Муромский», Министерству финансов РФ в лице УФК по Владимирской области, МВД России о взыскании компенсации в размере 1 000 000 рублей за каждый день его содержания в специальном приемнике МО МВД России «Муромский» в условиях, унижающих человеческое достоинство, за период с 18.03.2024 по 30.03.2024, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.