Дело № 2а-1246/2024

УИД 61RS0036-01-2024-001512-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пеней, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 750 руб., а также пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 09.02.2016 в размере 17 руб. 50 коп., а всего взыскать 767 руб. 50 коп.

Административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области 14.10.2022 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением от 07.12.2022 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

При этом, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, поскольку в инспекции большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что привело к пропуску срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело без участия представителя административного истца в судебном заседании по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление, направленное в адрес административного ответчика с уведомлением о месте и времени судебного разбирательства, возвращено в суд без вручения адресату, с указанием «истек срок хранения». 

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

В связи с изложенным, суд считает административного ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области от 07.12.2022 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

С учетом размера недоимки и пеней (767 руб. 50 коп.) и требований закона (п. 2 ст. 48 НК РФ) право на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа возникло с 12.05.2020 года - после истечения трехлетнего срока со срока уплаты недоимки и пеней, указанного в требовании №, сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 12.11.2020, вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 07.12.2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Возможность восстановления пропущенного срока закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена наличием большого объема работы у административного истца по взысканию задолженности в досудебном порядке.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, суд считает, что несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01.08.2024.

Судья: