Дело № 2-1864/2021

64RS0044-01-2021-003332-25

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: 

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., 

при секретаре Анисян А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Биохимик» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил:

прокурор Заводского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Биохимик» и просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, контейнерную площадку соответствии с требованиями СанПиН 

<

Дата>-21, обустроив твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно, установлено, что ТСН «Биохимик» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем в нарушение Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», а также положений ст. 161 ЖК РФ ответчиком не созданы места для накопления отходов, в связи с чем отходы, образующиеся в жилых помещениях многоквартирного дома в процессе потребления физическими лицами, складируются у установленных вблизи многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, евроконтейнерах, либо иных не предусмотренных для накопления отходов местах. В результате неисполнения ответчиком требований природоохранного законодательства имеется угроза нарушения экологической безопасности и нарушения прав на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика согласился с исковыми требованиями, указав, что в настоящее время ТСН предпринимаются действия для устранения допущенных нарушений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (п. 6 ст. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ч. 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

В соответствии с п. 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2013 №290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

На основании п. 148 (26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что ТСН «Биохимик» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

<

Дата> между региональным оператором АО «Управление отходами» и ТСН «Биохимик» заключен договор 

<

№> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем ответчиком не созданы места для накопления отходов, в связи с чем отходы, образующиеся в жилых помещениях многоквартирного дома в процессе потребления физическими лицами, складируются у установленных вблизи многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, евроконтейнерах, либо иных не предусмотренных для накопления отходов местах.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у ответчика, осуществляющего обслуживание многоквартирного дома, возложенной на него законом обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирного дома, указанная обязанность им не исполняется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности организовать контейнерную площадку на обслуживаемой территории с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

Таким образом, поскольку обязанность оборудования площадки для мусора управляющей организацией надлежащим образом не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ТСН «Биохимик» обязанности по оборудовании на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать товарищество собственников недвижимости «Биохимик» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, обустроив твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.

Судья В.М. Хисяметдинова