Административное дело №2а-204/2020

24RS0001-01-2020-000292-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кизиловой Н.В., 

с участием помощника прокурора Абанского района Красноярского края Серого С.С., 

при секретаре Ящук Ю.В., 

рассмотрев в судебном заседании в п.Абан Красноярского края административное дело по административному иску прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты, размещающие информацию о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов). Так, на сайте по адресу: https://imperiya.by/video/NWPq6wKhmBS/peremet-na-sterlyad-i-ne-tolko-svoimi-rukami.html, размещены материалы, содержащие подробные разъяснения об изготовлении средств для незаконного лова водных биологических ресурсов (переметы с наличием крючков более 10 штук). Переметы - приспособление направленное на массовое истребление водных биологических ресурсов. Перемёт (тюколка, дрыголка) - орудие лова, главным образом хищной рыбы, тип крючковой снасти. Состоит из прочной бечёвки и прикреплённых к ней коротких поводков с крючками, на которые насаживается приманка. Доступ к указанной странице сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. При этом распространение информации о изготовлении запрещенных средств вылова рыбы и других водных биологических ресурсов противоречит требованиям действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Вылов водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, с применением самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова) образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ, что разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)». При этом в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса РФ содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации признается пособничеством, что в силу ч. 3 ст. 34 Уголовного кодекса РФ влечет уголовную ответственность. Тем самым, распространение рассматриваемой информации незаконно, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Применение переметов влечет пагубные последствия для обитателей водоемов и влечет их массовое уничтожение, что противоречит государственному принципу приоритета сохранения водных биоресурсов. На момент проверки указатель страницы https://imperiya.by/video/NWPq6wKhmBS/peremet-na-sterlyad-i-ne-tolko-svoimi-rukami.html, в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). Просит признать указанную на данном сайте информацию – информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Помощник прокурора Абанского района Красноярского края Серый С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещен о месте и времени рассмотрения судебного заседания судебной повесткой 26.06.2020, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Красноярского края Серого С.С., изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13); страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14).

Прокуратурой района по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлена страница, содержащая сведения о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов). 

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

В силу ч. 2 этой же статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с ч. 3 названной статьи в правилах рыболовства устанавливаются:

1) виды разрешенного рыболовства;

2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водныхбиоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенногорыболовства;

3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной сиспользованием водных биоресурсов;

4) требования к сохранению водных биоресурсов.

Во исполнение вышеуказанных норм правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна утверждены индивидуально, при этом все правила содержат единые требования запрещающие использование самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). 

Согласно пункта 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402 распространяющихся на территории Красноярского края (далее Правила), при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе с применением самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 46 Правил к запретным орудиям и способам добычи (вылова) водных биоресурсов отнесены все виды, за исключением названных данной нормой, среди которых вылов водных биоресурсов с помощью переметов не назван.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов), с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно акта-исследования №2 от 03.06.2020, в материалах дела представлены скриншоты интернет-страницы, содержащей информацию, распространенную в сети Интернет, о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов). 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что распространение информации о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов) грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и побуждает общество к совершению противоправных действий.

В связи с чем, требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст., ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. 

Признать информацию о способах изготовления средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов), распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://imperiya.by/video/NWPq6wKhmBS/peremet-na-sterlyad-i-ne-tolko-svoimi-rukami.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по адресу: 660028, 

<

...>, для включения указателей страниц сайта в сети интернет https://imperiya.by/video/NWPq6wKhmBS/peremet-na-sterlyad-i-ne-tolko-svoimi-rukami.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020.

Судья