Дело №2-498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2019г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> об оспаривании решения, включении в стаж периодов работы и о зачете справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ ОПФ РФ по РД в 

<

адрес> по тем основаниям, что в марте 2019 года она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике, Дагестан в 

<

адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом начальника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от 08.05.2019 № в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием правого основания в принятии сведений о страховом стаже содержащихся в ее трудовой книжке за период с 02.04.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом отказ мотивирован тем, что по представленной трудовой книжке и справкам, она работала в Буйнакском консервном заводе в качестве рабочей в периоды с 02.04.1985г. по 27.06.2001г., однако данный период не может быть засчитан в общий стаж, так как в связи с отсутствием архива организации, в которой она работала, не представляется возможным подтвердить факт ее работы на должности рабочей,

Период работы в «Буйнакском консервном заводе» с 02.04.1985г. по 27.06.2001г., в качестве рабочей не имеется возможности, в связи с несохранностью архива первичных нормативных, документов (книги приказов, расчетно-платежные ведомости оплаты труда, личные карточки форма Т-2, журналы регистрации спуска под землю).

В соответствии с пунктом 15 Порядка представления и оформления документов. для назначения и перерасчета пенсий, утвержденного Министерством труда РФ №-РБ от ДД.ММ.ГГГГ и Министерством социальной защиты населения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в котором работала обратившаяся за пенсией, а если оно ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы данного предприятия, учреждения или организации.

В случае, когда среднемесячный размер заработной платы заявителя превышает среднемесячную заработную плату по стране, требуется дополнительное документальное подтверждение начисленной заработной платы.

В связи, с чем управлением был направлены запросы для проведения проверки сведений о страховом стаже содержащихся в трудовой книжке и сведений о заработной плате.

Согласно полученным ответам, архивная документация по Буйнакскому консервному заводу не сохранилась, в связи, с чем проверить достоверность сведений о работе и заработной платы гр. ФИО1 не представляется возможным.

С указанным выше решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> она не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Буйнакском консервном заводе в качестве рабочей.

Указанный стаж ее работы подтверждается трудовой книжкой АТ- VIII от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Ее стаж работы подтверждается трудовой книжкой, которая согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы, и справками.

Эти трудовая книжка и справки соответствуют требованиям, предъявляемым к документам в целях подтверждения периодов работы, установленным п.п.59 и 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, и каких-либо оснований сомневаться в содержащихся в них сведениях у сотрудником отделения пенсионного фонда не имеется.

В абз.4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г-№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень - документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина, в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». 

В соответствии с п.4. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии, по старости в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Ссылка, в отказе пенсионного фонда на отсутствие архива по данной организации, в которой она работала за оспариваемый период несостоятельна, поскольку ведением указанных документов она не занималась, за сохранность указанных документов она никакой ответственности не несет, и тот факт, что работодатель утратил указанные документы или не передал надлежащим образом их на хранение в архив, не должно никак влиять на ее пенсионные права. Просит обязать Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с включением в общий стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буйнакском консервном заводе в качестве рабочей, а также принять к зачету справку о начислении заработной плате от 14.11.2006г. № за период работы с 1986 по 1990 гг., с итоговыми суммами: за 1986г. -2 153,69 руб.; 1987г.- 2 132, 22 руб.; 1988г.- 2 445,57 руб.; 1989г.- 2 748, 15 руб.; 1990г.-3 065,18 руб. с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что отказ ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 является законным, поскольку документально подтвердить достоверность сведений, указанных в трудовой книжке для определения права на пенсионное обеспечение по документам истца не представляется возможным.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде документам, представленным в обоснование иска, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Буйнакском консервном заводе в качестве рабочей.

ДД.ММ.ГГГГг. истец, обратился в Пенсионный Фонд России по РД в 

<

адрес> за назначением страховой пенсии по старости. При обращении истцом были представлены документы: трудовая книжка и справка о заработной плате. Однако, в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. 08.05.2019г. истец получил письменный отказ от начальника Управления Пенсионного Фонда в 

<

адрес> № от 08.05.2019г., из которого следует, что отделением пенсионного фонда были направлены запросы для проведения проверки сведений о страховой стаже, содержащихся в трудовой книжке и сведений о заработной плате. Согласно полученным ответам архивная документация по Буйнакскому консервному заводу не сохранилась, в связи с чем проверить достоверность сведений о работе истца и его заработной плате не представляется возможным. Поэтому сведение о страховом стаже истца за период с 02.04.1985г. по 27.06.2001г. и сведения о заработной плате истца не приняты во внимание. А без этого стажа общий страховой стаж необходимый для назначения пенсии составляет 17 лет и 9 месяцев, то есть меньше 20 лет. 

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ заработок ФИО1 составил: за 1986г. -2 153,69 руб.; 1987г.- 2 132,22 руб.; 1988г.- 2 445,57 руб.; 1989г.- 2 748,15 руб.; 1990г. - 3 065,18 руб.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой и справками. 

Эти трудовая книжка соответствует требованиям, предъявляемым к документам в целях подтверждения периодов работы, установленным п.п.59 и 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, и каких-либо оснований сомневаться в содержащихся в ней сведениях у суда не имеется. 

В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.4. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом содержания приведенных нормативно-правовых актов и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что истец имеет полное право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы, и справками. 

Суд соглашается с доводом истца о том, что факт утраты его работодателем каких-либо документов, или ненадлежащее их ведение, при наличии представленных истцом документов, подтверждающих стаж его работы, не может влиять на пенсионные права истца.

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Справка о заработной плате истца подписана руководителем ФИО6 и главным бухгалтером ФИО7, заверена печатью. Основанием выдачи справки послужили платежные ведомости.

При таких обстоятельствах, с учетом положений письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и письма Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным положить в основу при расчете пенсии данные о заработной плате, указанные в представленной истцом справке, в периоды работы с 1986 по 1990 годы, данные о его заработной плате утрачены (уничтожены), в архиве отсутствуют, вины в этом истца нет, а выбор периодов, наиболее благоприятных для исчисления размера пенсии, предоставлен гражданину.

При этом оснований к отказу в учете сведений, указанных в справке о начислении заработной платы, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с включением в общий стаж периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буйнакском консервном заводе в качестве рабочей, а также принять к зачету справку о начислении заработной плате от 14.11.2006г. № за период работы с 1986 по 1990 гг., с итоговыми суммами: за 1986г. – 2 153,69 руб.; 1987г. – 2 132,22 руб.; 1988г. – 2 445,57 руб.; 1989г.- 2 748,15 руб.; 1990г. – 3 065,18 руб. с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров