Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2017 года Елецкий районный суд Липецкой области 

В составе председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Соболевой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-341/2017г. по иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района о возложении обязанности провести ремонт автодороги, 

У с т а н о в и л:

В ходе прокурорской проверки соблюдения администрацией сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения по обращению жителя д. Казинка Елецкого района, выявлены нарушения в дорожной деятельности, а именно: органом местного самоуправления ненадлежащим образом содержится автомобильная дорога по ул. Маяковского в д. Казинка. Так, участок дороги с асфальтобетонным покрытием от дома 2 до дома 11 имеет сильную ямочность, что затрудняет движение транспортных средств и может явиться причиной аварийных ситуаций. 

В этой связи прокурор Елецкого района обратился в суд с иском о понуждении администрации сельского поселения Лавский сельсовет к ремонту дороги по ул. Маяковского д. Казинка Елецкого района. 

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Мамедов А.К. поддержал иск, подтвердив изложенные выше обязательства. 

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Лавский сельсовет просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражал. 

Выслушав помощника прокурора Елецкого района Мамедова А.К., исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

Обеспечивать безопасность дорожного движения должны прежде всего ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации (п.1 ст.12).

Согласно п.12 ст. 3 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15 того же Закона).

Исходя из содержания п.5 ч.1 и ч.4 ст.15 ФЗ от 6.10.2002 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципальных районов. В то же время органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

29.12.2014 г. между администрацией Елецкого муниципального района и администрацией сельского поселения Лавский сельсовет заключено соглашение о передаче полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов. 

Следовательно, требование об осуществлении ремонта автомобильной дороги по ул. Маяковского в д. Казинка Елецкого муниципального района, правильно предъявлено к администрации сельского поселения Лавский сельсовет.

В силу Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221).

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п. 3.1.1).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2) 

Вместе с тем, по результатам проверки 22.03.2017 г., осуществленной помощником прокурора Елецкого района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району и с ведущим инженером ОГУП Елецкий филиал «Липецкдоравтоцентр», с применением соответствующего оборудования установлены нарушения вышеуказанных требований ГОСТа.

Согласно имеющемуся в деле акту, на участке автодороги по ул. Маяковского в д. Казинка (идентификационный №42 221 836 ОП МП 26) между домами №2 и 11 имеются пять ям с габаритами от 80/600/12 см до 300/230/12 см. 

Приложением к акту являются фотографии автодороги. 

Поводом к проведению проверки явилось сообщение ФИО1, поступившее в электронной форме на сайт прокуратуры Елецкого района. 

Суд полагает разумным и достаточным сроком для ремонта указанной автомобильной дороги два месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить: обязать администрацию сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу провести ремонт дороги по ул. Маяковского в д. Казинка Елецкого муниципального района на участке от дома №2 до дома №11. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 г.

Судья -