Дело № 2-359/2025 (2-5350/2024)

УИД 74RS0031-01-2024-008935-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 , Администрации г. Магнитогорска о признании права пожизненно-наследуемого владения земельным участком прекращенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации г. Магнитогорска о признании прекращенным права пожизненно-наследуемого владения ФИО3 

<

дата обезличена> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости права пожизненно-наследуемого владения земельным участком, возложении обязанности на Администрацию г. Магнитогорска заключить договор аренды на срок 49 лет, с даты вступления решения суда в законную силу. (л.д. 3-6)

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер 

<

номер обезличен> и садового дома, общей площадью 9 кв.м. кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> на основании договора купли-продажи от 24 июня 2010 года. Продавцом по данному договору купли-продажи являлась ФИО4 При заключении сделки купли-продажи указанных объектов недвижимости, ФИО4 пояснила, что приобрела данные объекты недвижимости по договору купли-продажи от 29 декабря 2004 года у ФИО3 В соответствии с п. 6 договора купли-продажи от 29 декабря 2004 года, ФИО4 обязалась в течении 30 дней с момента регистрации договора оформить право на земельный участок, общей площадью 200 кв.м., кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, который был представлен ФИО3 в пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства о праве на наследство 11 октября 2003 года. Полагает, что при оформлении договора купли-продажи от 29 декабря 2004 года воля сторон была направлена на отчуждение как земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, садового дома с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, так и земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. 06 марта 2006 года администрацией г. Магнитогорска вынесено постановление № 

<

номер обезличен> на основании заявления ФИО3, ФИО4, которым постановлено: ФИО3 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, прилегающий к участку № 

<

номер обезличен> – прекратить, ФИО4 предоставить в аренду на 49 лет земельный участок, прилегающий к участку № 119, площадью 200 кв.м., расположенный в садовом товариществе МММЗ № 3 «Мечта», с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. Путем заключения договора аренды земельного участка в комитете по управлению имуществом администрации города и дальнейшей государственной регистрацией права аренды на земельный участок в государственном регистрирующем органе. До настоящего времени данное постановление не отменено, не оспорено. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельного участка, общей площадью 

<

номер обезличен> за ФИО3 фактически прекращено в декабре 2004 года, с момента заключения договора купли-продажи от 29 декабря 2004 года, а затем с момента подачи заявления ФИО3 в исполнительный орган государственной власти – 01 февраля 2006 года. Согласно технического плана здания от 27 августа 2024 года, выполненного для установления фактического местоположения садового дома № 

<

номер обезличен>, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> На момент отказа ФИО3 от владения земельным участком № 119 с кадастровым номером 

<

номер обезличен> действовали правовые нормы, которые не регламентировали порядок отказа от права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и порядок оформления такого отказа, а лишь устанавливалась обязательность заявления об отказе от права. Истец, с момента приобретения земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и садового дома, общей площадью 9,0 кв.м., кадастровый номер 

<

номер обезличен>, открыто и непрерывно пользовалась указанными объектами недвижимости более 10 лет, а также содержала в надлежащем состоянии земельный участок, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. В октябре 2004 года истец обратилась в администрацию г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, в аренду на 49 лет. 24 октября 2024 года администрация г.Магнитогорска Челябинской области отказала в предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет, указав, что земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение иному лицу, в также наложен запрет на совершение регистрационных действий. Указывает, что истец как собственник садового дома, не может полноценно распоряжаться и владеть им, в силу отсутствия надлежащих прав на земельный участок. Так как земельный участок и садовый дом принадлежали одному лицу – ФИО3, который добровольно распорядился ими, полагает, что земельный участоу, общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, следует передать истцу в аренду на 49 лет. 

Истец ФИО2, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала. Указала, что приобретала участок размером 800 кв.м., позже узнала о наличии запрета. Намерена либо приобрести участок в собственность, либо оформить договор аренды.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от 30 августа 2024 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик Администрация г. Магнитогорска, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания представителя для участия не направил.

Ответчик ФИО3, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Третьи лица СНТ СН Метизник № 3 «Мечта», ФИО4, Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Магнитогорска, Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО5, ООО «Филберт», извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка) имеет право владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. (п. 1 ст. 266 ГК РФ)

На основании п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

В силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п. 2).

В силу п. 3 указанной статьи при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Пунктом 4 ст. 53 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. (ч. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок (п. 4 введен Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 53 Земельного кодекса РФ право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п. 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ) (п. 5 введен Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер: 

<

номер обезличен> и садового дома, общей площадью 9 кв.м., кадастровый номер: 

<

номер обезличен>, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи от 24 июня 2010 года заключенного между ФИО4 и ФИО2 (л.д. 14, 15, 16, 50-52)Пунктом 1 договора установлено, что продавец продал, а покупатель купил земельный участок (земли поселений), с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и садовый домик по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Указанный садовый дом и земельный участок принадлежат ФИО4 на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2004 года. (п. 2 и п. 3 договора)

ФИО2 является членом СТ «Мечта», уплачивает членские взносы (л.д. 17-19).

Из технического плана здания от 27 августа 2024 года, выполненного по заказу ФИО2, следует, что здание (садовый дом) с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположен в границах земельного участка 

<

номер обезличен>, в кадастровом квартале с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (л.д. 20-25)

Из справки СНТ «Метизник» № 3 «Мечта» следует, что ФИО2 является членом СНТ с 2010 года по настоящее время и оплачивает лично все членские и целевые взносы за участок 

<

номер обезличен> в размере 600 кв.м. и за участок в размере 200 кв.м. Задолженности по членским и целевым взносам за участок 

<

номер обезличен> в размере 600 кв.м. и за участок в размере 200 кв.м. не имеется. (л.д. 26)

Истец в иске указала, что при оформлении договора купли-продажи от 29 декабря 2004 года воля сторон была направлена на отчуждение как земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, садового дома с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, так и земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

ФИО2 обращалась с заявлением в администрацию г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка. Из ответа администрации г. Магнитогорска Челябинской области следует, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок 

<

номер обезличен> предоставлен в пожизненное наследуемое владение иному лицу, кроме того на земельный участок наложен запрет на совершение регистрационных действий. (л.д. 13)

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, с кадастровым номером 

<

номер обезличен> предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от 11 октября 2003 года, также имеется ограничение в виде запрещения регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14 сентября 2015 года. (л.д. 54-55, 138)

Решением горисполкома № 

<

номер обезличен> от 12 мая 1967 года участок № 

<

номер обезличен> площадью 800 кв.м. в садоводческом товариществе «ММЗ-3» представлен ФИО6 следующим образом: земельный участок 600 кв.м. в собственность и земельный участок 200 кв.м. в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства. (л.д. 92)

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 ноября 2002 года за ФИО6 признано право собственности, возникшее при жизни, на садовый домик № 119 в садовом товариществе «Мечта» сад 3 МММЗ, площадью по наружному обмеру 10,7 кв.м., по внутреннему обмеру 9 кв.м. (л.д. 93)

11 октября 2003 года нотариусом ФИО7 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на садовый дом и земельный участок, площадью 600 кв.м. и земельный участок площадью 200 кв.м. по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, СНТ СН Метизник № 3 «Мечта», участок 119 ФИО3 (л.д. 94, 95)

Право собственности на земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером зарегистрировано в ЕГРН 30 ноября 2004 года. (л.д. 54-55)

29 декабря 2004 года между ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок (категория – земли поселений), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, мерою 600 кв.м., предоставленный для ведения садоводства и садовый домик, площадью 9 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес обезличен>

Пунктом 6 указанного договора купли-продажи установлено, что земельный участок (категория – земли поселений), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, мерою 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> предоставлен ФИО3 в пожизненное наследуемое владение. В течении 30 дней с момента регистрации настоящего договора ФИО4 обязуется оформить право на указанный земельный участок мерою 200 кв.м. в Управлении регулирования земельных отношений Комитета по управлению имуществом г. Магнитогорска. (л.д. 27)

На основании Постановления главы города № 

<

номер обезличен> право пожизненного наследуемого владения ФИО3 прекращено. ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, прилегающий к участку № 119, площадью 200 кв.м., расположенный в садовом товариществе МММЗ № 3 «Мечта», с кадастровым № 

<

номер обезличен>, для ведения садоводства. Указано на необходимость ФИО4 заключить в Комитете по управлению имуществом администрации города договор аренды земельного участка, указанного в п. 2 постановления, провести государственную регистрацию. (л.д. 32, 91)

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО3 прекращено, при этом Администрация г. Магнитогорска как орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, с заявлением о регистрации прекращения права не обращалась.

Кроме того, между ФИО4 и Администрация г. Магнитогорска договор аренды спорного земельного участка не был заключен.

Сведений об обратном материалы дела не содержат, представитель ответчика Администрация г. Магнитогорска на указанные обстоятельства не ссылается.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер обезличен> общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

19 сентября 2014 года в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство 

<

номер обезличен> о взыскании в пользу ФИО5 задолженность по алиментам в размере 850 697,77 руб. (л.д. 78). 

Постановлением от 21 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 200 кв.м., кадастровый номер 

<

номер обезличен> (л.д. 80)

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации вынесено судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска 21 сентября 2016 года.

Учитывая, что на сентября 2016 года земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО2, прав постоянного бессрочного пользования ФИО3 было прекращено, суд приходи к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО3

Что касается требований истца исключении записи о праве пожизненно-наследуемого владения земельным участком из ЕГРН, настоящее решение является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области для внесения в ЕГРН сведений об прекращении права пожизненного (наследуемого) владения на земельный участок.

В силу положении п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с положениями ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

ФИО2 возложить на Администрацию г. Магнитогорска обязанность заключить с ней договор аренды на срок 49 лет, с даты вступления решения суда в законную силу.

Как установлено выше, ФИО2 является собственником садового дома, расположенного на спорном земельном участке, что следует из технического плана здания.

Из постановления № 834-П от 06 марта 2006 года следует, что ФИО3 обратился с заявлением об отказе от права на земельный участок в исполнительный орган. По заявлению ФИО3 принято решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком. Также указанным постановлением определена дальнейшая судьба земельного участка, спорный земельный участок предоставлен ФИО4 в аренду сроком на 49 лет. 

Вместе с тем, ни ФИО4 ни Администрация г. Магнитогорска не обратилась с заявлением о регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и регистрации договора аренды.

Договор аренды с ФИО4 не заключен.

Поскольку в силу положений п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, следует обязать Администрацию г. Магнитогорска Челябинской области заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 , Администрации г. Магнитогорска о признании права пожизненно-наследуемого владения земельным участком прекращенным удовлетворить. 

Признать право пожизненно-наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенным в садовом товариществе 

<

адрес обезличен> прекращенным.

Возложить на Администрацию г. Магнитогорска (ИНН 

<

***>) обязанность заключить договор аренды с ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

адрес обезличен>) на земельный участок, общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. 

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17 марта 2025 года.