Решение

 изготовлено в окончательном виде 23.06.2021 года 

Дело №2а-227/2021 

УИД № 24RS0021-01-2021-000330-95 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Иланский 

Иланский районный суд Красноярского края в составе судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОГИБДД МО МВД России по Иланскому району Красноярского края о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, обязании произвести постановку транспортного средства на регистрационный учет, выдать регистрационные документы и знаки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование своего иска указывая, что 05.08.2019 года в г.Иркутске, приобрел транспортного средства марки 

<

данные изъяты> модели «

<

данные изъяты>» 2010 года выпуска. Приехав в г.Иланский Красноярского края истец обратился в РЭГ ОГИБДДД ОМВД России по Иланскому району с заявлением о постановке автомашины на регистрационный учет, однако в регистрации истцу было отказано в связи с наличием подделки паспорта транспортного средства. В ходе проведенной ОД ОМВД России по Иланскому району Красноярского края проверки по факту несоответствия номерных обозначений кузова и двигателя купленного истцом т\с данным в ПТС на него, было установлено, что маркировочные обозначения кузова и двигателя приобретенного т\с, как и его peг. знаки были нанесены заводом изготовителем и не изменялись, а бланки паспорта серии № транспортного средства от 17.04.2014 года и свидетельства серии № о регистрации т\с от 19.06.2018 года были изготовлены не производством предприятия Гознак, а оттиски круглых печатей на них были нанесены способом высокой печати при помощи печатных форм.

Начальником ОД ОМВД России по Иланскому району Красноярского края было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.09.2019 года по ч.1 ст. 326 УК РФ.

В связи с чем, истец считая себя добросовестным приобретателем, считает, что факт наличия поддельного ПТС препятствует ему в полной мере владеть и распоряжаться принадлежащим ему автомобилем, поскольку это можно устранить путем выдачи нового ПТС.

Истец в лице своего представителя адвоката Коваленко Л.С. /л.д.15/ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал полностью.

Ответчик – представитель ОМВД России по Иланскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представив свои возражения, в которых просил в иске истцу отказать /л.д.23-25/.

Третьи лица – ОГИБДД ОМВД России по Иланскому району Красноярского края, ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом /л.д.46,49/, ГУ МВД России по Красноярскому краю были представлены возражения по иску, в которых также просило в иске истцу отказать /л.д.27-28/. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного материала № суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05 августа 2019 года, между ФИО1 и ФИО2, был заключен договор купли продажи транспортного средства, на основании которого продавец /ФИО5/ продал, а покупатель (ФИО2) приобрел автомобиль 

<

данные изъяты> модели «

<

данные изъяты>» 2010 года выпуска, номер кузова: №, номер двигателя: №, г/з № /л.д.7/. 

10 августа 2019 года, ФИО2 обратился в ОГИБДД по Иланскому району Красноярского края с заявлением для постановки автомашины на регистрационный учет /л.д.70/, однако в регистрации транспортного средства ему было отказано /л.д.8/ на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 года № 399 «О порядке регистрации транспортных средств».

По факту несоответствия номера кузова и ДВС в АПТС №, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что автомобиль на территории РФ не значится, и проведенными в ходе проверки экспертизами выявлено, что документы на автомашину изготовлены не производством предприятия Гознак. В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.326 УК РФ было отказано, материалы по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ выделены в отдельное производство и направлены в МУ МВД России «Иркутское» для принятия решения в порядке ст.144-145 УПК РФ /л.д.9-10/. Согласно карточки сведений о паспорте ТС, следует, что ПТС на автомобиль 

<

данные изъяты> модели «№» 2010 года выпуска, номер кузова: №, номер двигателя: № не выдавался /л.д.54/. Паспортные данные продавца, указанные в договоре купли-продажи, принадлежат иному лицу /л.д.55/. В настоящее время, автомобиль 

<

данные изъяты> модели «

<

данные изъяты>» 2010 года выпуска, номер кузова: №, номер двигателя: № и государственные знаки на него возвращены ФИО2 /л.д.56/. 

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В п.3 Приказа МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (действовавшего в период спорных правоотношений) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

В п.51 данного приказа, также указано, что в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).

В силу п. 3 и п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации факт подделки паспорта транспортного средства является законным основанием для отказа правоохранительным органом в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования.

Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017) "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2005 N 6842) в п. 6, указано, что таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии ОТТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии ОТШ. Допускается выдача паспортов на основании ОТТС и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

В соответствии с п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 N 5-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданки ФИО3", согласно действующему правовому регулированию паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию; его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств").

Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. 

Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств").

Кроме того, в случае устранения установленных правоохранительным органом причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства; в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений (пункт 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации). Соответственно, в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки паспорта транспортного средства, совершенной иным лицом, - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации и главой 7 АПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом доказывания по данной категории спора является факт устранения причин, явившихся основанием для отказа регистрационного действия, соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Истцом в обоснование своих требований представлены сведения о том, что у обследуемого автомобиля не выявлено признаков изменения маркировочных знаков идентификационного номера кузова, двигателя, государственных знаков, однако само по себе отсутствие изменений маркировки кузова и двигателя транспортного средства, при условии наличия отказа в регистрации транспортного средства в связи с подделкой паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации ТС, достоверно не свидетельствует о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Кроме этого, судом учитывается, что каких либо сведений о ввозе приобретенного истцом автомобиля на территорию РФ не имеется. 

В этой связи, соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения может быть удостоверено с соблюдением требований Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 21.06.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств").

Между тем, такого удостоверения в отношении транспортного средства не проводилось, а потому отсутствуют достаточные основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести регистрационный учет транспортного средства.

Решением Иланского районного суда Красноярского края от 14.01.2020 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОГИБДД МО МВД России по Иланскому району Красноярского края о признании добросовестным приобретателем, признании права собственности на транспортное средство, обязании произвести постановку транспортного средства на регистрационный учет было отказано /л.д.57-59/.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 07.09.2020 года, решение Иланского районного суда было оставлено без изменения /л.д.60-63/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОГИБДД МО МВД России по Иланскому району Красноярского края о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, обязании произвести постановку транспортного средства на регистрационный учет, выдать регистрационные документы и знаки, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения. 

Судья Сасенко И.Е.