Дело № 2-1812/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В. 

с участием:

истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения 

установил:

ФИО1 (после уточнения) обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ... года он обратился в Управление ПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400, согласно которой он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии со списком № 2 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10) раздела XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную пенсию имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. В соответствии со списком № 2 (утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года № 1173), раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную пенсию имеют: электросварщики, газосварщики. За период с 01.01.1992 электросварщики при условии занятости на ручной сварке. 

Истец имеет следующие периоды работ, подлежащие включению в стаж по списку № 2 №10 и списку № 2 № 1173: 

с ... по ... (что составило 3 года 10 месяцев 29 дней) по Списку № 21173, Списку № 2 № 10 в Б ремстройучастке в качестве газоэлектросварщика 

с ... по ... (что составило 6 месяцев 4 дня) по Списку № 2 № 10 в З комбикормовом заводе в качестве газоэлектросварщика котельной;

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (что составило в общей сложности 4 года 11 месяцев 24 дня) по Списку № 2 № 10 в А в качестве газоэлектросварщика. Не включено в стаж на соответствующих видах работ всего 9 лет 4 месяца 27 дней. 

Ответчиком было принято решение об отказе во включение вышеуказанных периодов в стаж, т.к. не было представлено достаточного документального подтверждения занятости в профессии. Однако истец не согласен с данным отказом, просит отменить решение пенсионного фонда, указывая, что в подтверждении своего стажа представил пенсионному фонду все необходимые документы, в том числе справку от ... года МУП «В», архивную справку от ... года, которые ответчик отказался принимать во внимание. Кроме того, периоды работы подтверждаются данными трудовой книжки, где четко указаны профессии и периоды работы истца. Если имеются какие-либо неясности в документах, то истец не должен отвечать за ошибочные действия работодателя. Кроме того не включение с льготный стаж периодов работы с ...-... года вообще не мотивирован со стороны ответчика. 

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв, в котором указано, что истцом не представлено достаточных документов, для подтверждения стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, из которых можно определить характер и специфику, условия осуществления истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой профессии, нагрузку. Кроме того, ФИО1. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования

- .... В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1. сведения о стаже, заработной плате за период работы в ЗАО «Г» (...) с ... по ... представлены без кода «особые условия труда».

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям. 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрены профессии: "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда)".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... года ФИО1. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ... года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

Принятый к зачету стаж составил стаж 4 года 09 месяцев 14 дней, страховой стаж – 30 лет 02 месяца 05 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы, что оспаривает истец в судебном заседании: 

с ... по ... (что составило 3 года 10 месяцев 29 дней) по Списку № 21173, Списку № 2 № 10 в Б ремстройучастке в качестве газоэлектросварщика 

с ... по ... (что составило 6 месяцев 4 дня) по Списку № 2 № 10 в З комбикормовом заводе в качестве газоэлектросварщика котельной;

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (что составило 4 года 11 месяцев 24 дня) по Списку № 2 № 10 в А в качестве газоэлектросварщика. 

Однако анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе во включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы истца для досрочного назначения ему страховой пенсии.

Так, из трудовой книжки истца ..., заполненной ..., следует, что истец ... был принят газоэлектросварщиком 3 разряда (на основании приказа № ... от ...) в Б ремстройучасток, на основании приказа № ... от ... был присвоен 4-й разряд, на основании приказа № ... от ... был присвоен 5-й разряд газоэлектросварщика. ... уволен по собственному желанию (на основании приказа № ... от ...). Далее ... года был принят в котельную газоэлектросварщиком 4 разряда в З комбикормовый завод ( на основании приказа № ... от ... года). Уволен переводом в А ... года (на основании приказа от ... года № ...). С ... года переводом принято электрогазосварщиком по 5 разряду в А ( на основании приказа ... от ... года). ... года был уволен в связи с сокращением штата. 

Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Правовой анализ содержания записей в трудовой книжке истца позволяет сделать вывод о том, что условия, необходимые для зачета в специальный стаж спорного периода времени, установлены.

Оснований не доверять указанному доказательству у суда не имеется, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, его содержание ясно, конкретно, однозначно и не противоречиво, согласуется между собой и с другими материалами дела. 

Действующее законодательство не исключает подтверждение полной занятости сведениями трудовой книжки.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167 от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, согласно имеющейся справки МУП «В» от ... года указано о работе ФИО1. в Б ремстройучастке в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с ... года по ... года. Указано, что данный период должен быть включен в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. 

В Уставе Муниципального предприятия «Б», утвержденного распоряжением от ... № ... Комитета по управлению государственным имуществом ... ... имеются сведения о целях и основных направлениях деятельности предприятия: капитальный ремонт, строительство и реконструкция квартир, зданий и сооружений: школ, больниц, объектов социально-культурного назначения, предприятий и организаций, заготовка, переработка, реализация древесины, изготовление

раствора и бетона всех марок.

Согласно архивной справке от ... № ... Отдела архивной службы ... ... работал в качестве газоэлектросварщика с ... по .... Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ... по ..., с ... по ...; в карточках по начислению заработной платы совмещения, простои не указаны.

В архивной справке имеется информация о переименовании А в ... филиал ОАО «С», в ЗАО «Г» ОАО «С».

В архивной справке Отдела архивной службы ... от ... № ... указана начисленная заработная плата и количество отработанных дней с ... по ... гг., часов с ... по ... гг. 

Пенсионным фондом справка от ... года не была принята во внимание и с целью установления проверки факта льготной работы с ... года по ... года в Б ремстройучастке в качестве газоэлектросварщика была проведена проверка документации.

Согласно акту проверки от ... года указано, что в ... и ... по книгам приказов имеются следующие записи:

- Приказ от ... № ... ФИО1. газоэлектросварщику предоставить ежегодный отпуск за отработанный период с ... по ... на 24 рабочих дня с ... ...;

- Приказ от ... № ... ФИО1 газоэлектросварщику предоставить ежегодный отпуск за отработанный период с ... по ... на 24 рабочих дня с ... по ...;

- Приказ от ... № ... ФИО1. - сварщика уволить с ...

По расчетно-платежным ведомостям ФИО1. значится с ... по

... газоэлектросварщик (основание приказ от ... № ...), с ... по ... должность не указана.

В личной карточке Т-2 имеются следующие записи: принять с ... (основание приказ от ... № ...) газоэлектросварщиком 3 разряда, присвоить 4 разряд газоэлектросварщика (основание приказ от ... № ...), уволить ... (основание приказ от ... № ...).

Фактически отработанное количество часов соответствует установленной на

предприятии норме рабочего времени, начисление заработной платы производилось постоянно и в полном объеме, доплаты за совмещение работ отсутствуют, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и другие отвлечения от работы не выявлены.

В период работы с ... по ... не установлено по какой профессии осуществлял трудовую деятельность, приказы о переводе с профессии газоэлектросварщика не представлены, уволен с профессии сварщика. Документы (технологические процессы, договора на выполнение работ, должностные инструкции, паспорта на оборудование), подтверждающие занятость ФИО1. на работах предусмотренных Списком № 2 № 1173, Списком № 2 № 10 не представлены.

Однако проанализировав представленные документы, справку от ... года и акт проверки от ... года, суд не усматривает какого-либо несоответствия информации, дающей основания сомневаться в характере и специфике, условиях работы, занимаемой профессии, нагрузке ФИО1. В связи с чем представленная ФИО1. справка от ... года должна быть учтена в качестве дополнительного доказательства стажа его работы.

Кроме того, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ... года № ... Управления Пенсионного Фонда РФ в ..., комиссия рекомендовала включить в стаж по Списку № 2 №10 периоды работы в З комбикормовом заводе в качестве газоэлектросварщика котельной с ... по ... года, однако в самом решении от ... года указанный стаж так и не был включен в стаж без указания обоснований. 

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что у Управления Пенсионного Фонда в Дзержинском районе имелись достаточные основания и доказательства для назначения истцу ФИО1. страховой пенсии по старости досрочно по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Других, объективных и неоспоримых доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено. 

Общий стаж по соответствующим видам работ с учетом не включенных периодов работы составляет 14 лет 2 месяца 11 дней, что является больше требуемых 12 лет 6 месяцев, указанных п.2 с.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400. 

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска от ... года №... об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. 

Признать факт работы и засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ... года по ... года в Б ремстройучастке в качестве газоэлектросварщика;

- с ... года по ... года в З комбикормовом заводе в качестве газоэлектросварщика котельной; 

- с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в качестве газоэлектросварщика в А. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения – ... года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года.

Судья С.Н. Пустогачева