Дело №2-2841/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском в котором просит включить в страховой стаж период с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в на кафедре психиатрии; обязать ответчика произвести перерасчет размера ранее рассчитанной пенсии с 01.05.2019г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что при обращении к ответчику ей стало известно о том, что период с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в на кафедре психиатрии не включен в ее страховой стаж.

Определением суда принято увеличение исковых требований о включении периода работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2004г. в страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с июня 2013г. в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

30.04.2019г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с требованием включить в страховой стаж период с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в ИГМУ на кафедре психиатрии.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от 08.05.2019г. ... в перерасчете пенсии истцу было отказано, при этом сослались на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., указав, что согласно акту документальной проверки в расчетных ведомостях не отражена информация об отработанных днях, часах, а также об отчислениях на государственное социальное страхование. По информации страхователя справка о заработной плате не выдавалась, так как указанные в ведомости суммы являются стипендией. Сведения о работе в представленной справке не подтверждены.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж период с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в ИГМУ на кафедре психиатрии, суд приходит к следующему.

По запросу суда из ФГБОУ ВО «ИГМУ» представлена ведомость (идентичная по своему содержанию ведомости представленной истцом), из содержания которой следует, что истец была зачислена в высшее учебное заведение на кафедру психиатрии для прохождения клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГг., отчислена с ДД.ММ.ГГГГ... из представленной ведомости следует, что истцу выплачивалась стипендия, из которой производились отчисления подоходного налога и профсоюзные взносы.

Несмотря на истребование в ФГБОУ ВО « » документов подтверждающих работу истца, согласно ее утверждениям в указанный период, запрос суда был оставлен без ответа.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 362 утверждено положение о клинической ординатуре, в соответствии с которым осуществлялось обучение истицы в клинической ординатуре.

В соответствии п. 2 указанного Положения, основной задачей клинической ординатуры является подготовка квалифицированных врачей – специалистов для самостоятельной работы в учреждениях системы здравоохранения.

Врачам, окончившим клиническую ординатуру, выдается соответствующее удостоверение.

Доводы истца о том, что она осуществляла свою трудовую деятельность по специальности в течение периода прохождения клинической ординатуры, подлежат отклонению, поскольку кадровая политика является компетенцией работодателя; пройденная истицей специализация по специальности психиатрия, в соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 810, предусмотренная для лиц с высшим медицинским образованием, осуществлялась на основании направления работодателя. На основании п. 8 Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 810 - ответственность за направление врачей, провизоров на циклы и курсы специализации и повышения квалификации несут руководители органов и учреждений здравоохранения, истица была направлена для получения специальности психиатрия, что и подтверждает выданное ей удостоверение соответствующего образца.

Более того, утверждения истца о том, что из ее заработка в спорный период производились отчисления подлежат отклонению.

Как указано выше, из представленной суду ведомости следует, что истцу выплачивалась стипендия, из которой производились отчисления подоходного налога и профсоюзные взносы. 

Согласно п. 12 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГг. ...-х «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О подоходном налоге с населения» от ДД.ММ.ГГГГг., к лицам, приравненным по обложению подоходным налогам к рабочим и служащим, были, в том числе, отнесены и студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, аспиранты и ординаторы по получаемой стипендии.

Следовательно, период с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в на кафедре психиатрии не является периодом ее работы, относится к периоду обучения и повышения квалификации.

Согласно представленным материалам дела, в том числе копий пенсионного дела, оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ при установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

В случае, если при определении расчетного размера пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число фактически имеющегося общего трудового стажа.

Как указано выше, расчетный размер пенсии ФИО1 определен по п.3 ст. 30 ...-Ф3 по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Продолжительность общего стажа ФИО1 для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. составляет 15 лет 26 дней, при требуемом 20 лет. Продолжительность стажа до 1991 года составляет 5 лет 09 месяцев 25 дней. Отношение заработков за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1,183.

РП (расчетный размер трудовой пенсии) составляет: 0,55 минимальный стажевый коэффициент (СК) * 1,183 отношение заработка (ЗР/ЗП) * 1671 рубль (среднемесячная заработная плата страны на 3 ....) (СЗП) = 1087 рубля 24 коп.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал застрахованного лица составляет: (1087 рубля 24 коп (РП) - 450 рублей) * 228 месяцев (Т) = 145290 руб. 72 коп.

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 30 в связи с неполным трудовым стажем расчетный пенсионный капитал определяется по следующей пропорции:

15 лет * 12 месяцев = 180 месяцев, 26 дней /30 дней = 0,866666, 180 + 0,866666 = 180, 866666, 20 лет * 12 месяцев = 240 месяцев, 180,866666 : 240 = 0,75361111 это отношение продолжительности для расчета при неполном общем трудовом стаже.

Расчетный пенсионный капитал: 637 руб. 24 коп. * 228 месяцев (ожидаемый период выплаты) * 0,75361111= 109492 руб. 70 коп., с учетом индексации пенсионный капитал составляет 549619 руб. 55 коп.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона ...-Ф3, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность стажа до ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 09 мес 25 дней.

5+ 10= 15%, 549619, 55 * 15 % = 82442,93 валоризация. Страховые взносы 19846 руб. 38коп. 

549619,55+ 19846,38 + 82442,93 = 651908,86 /228 =2859,25 (размер страховой части пенсии).

Нестраховые периоды составляют 24359 руб.40 коп (уход за ребенком)/228 мес= 106 руб. 83 коп. и с учетом индексации страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4548 руб. 78 коп. 4548,78 + 5334,19 фиксированная выплата = к выплате 9882 руб. 97 коп.

Судом также проверен расчет в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность общего стажа с учетом учебы 24 года 8 месяцев 21 день. 24-20= 55+ 4 =59%

Расчетный размер пенсии рассчитывается по установленной формуле предусмотренным пунктом 4 статьи 30: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

Расчетный размер пенсии, исчисленный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, подлежит ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 185 руб. 32 копейки. (185,32 *3 = 555 руб. 96 коп).

С учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты расчетный размер пенсии не может быть менее 660 рублей. Расчет по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно формуле заработок истца 626 руб. 85 коп * стажевый коэффициент 59% = 369 руб. 84 коп, при этом размер не может быть менее 660 рублей.

Расчетный размер трудовой пенсии: 660 рублей - 450 рублей = 210 рублей * 228 месяцев = 47880 руб., стаж до 1991 составляет 15 лет 5 мес. 20 дней. Валоризация 15 + 10% с учетом индексации 268837,43* 25 = 67209,35 /228 месяцев = 294,77 268837,43+ 19846,38 + 67209,35 = 355893,16 / 228 = 1560 руб. 93 коп (размер страховой части пенсии).

Таким образом, из расчета видно, что пенсионный капитал и расчетный размер по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому учеба не включается в страховой стаж при расчете пенсии выше, чем по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Соответственно у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж периодов с 01.09.1987г. по 01.09.1989г. – прохождение клинической ординатуры в на кафедре психиатрии.

Требования истца о включении периода работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2004г. в страховой стаж, также не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьями 8, 89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Пунктом 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Согласно справки УПФР в городе Улан-Удэ - филиал ОПФР по ... по уплате страховых взносов по сведениям отдела персонифицированного учета задолженность как ИП за 2002-2004 была уплачена ФИО1 только в 2005; за 2005 в 2006; за 2007 в 2008; за 2008 в 2009. 

Из материалов пенсионного дела и выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что начисленные страховые взносы были учтены при назначении пенсии, при этом в базе данных о страховом стаже произведены исправления с января 2016г., что не влияет на размер пенсии.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется, при расчете размера пенсии истца на основании п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, как и оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Матвеева