Дело № 2а-472/2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сычуговой А.В.,

с участием представителя ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО11, действующего на основании доверенности от 15 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ОСП по Комсомольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 об оспаривании действий должностного лица, указывая, что в мае 2019 года он обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО2 с заявлением о снятии ограничения на пользование специальным правом. При этом должностное лицо разъяснила, что данные вопрос должен быть разрешен в судебном порядке. С действиями судебного пристава не согласен, так как нарушаются его права на пользование автомобилем, который является единственным источником существования его семьи. Просит снять временное ограничение на пользование специальным правом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7 с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении по следующим основаниям. 11 мая 2017 года в ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного документа: судебного приказа от 22 апреля 2012 года, выданного мировым судьёй судебного участка 

<

адрес> по гражданскому делу №, содержащего требование о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник, будучи уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требование вышеуказанного исполнительного документа об уплате алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка надлежащим образом не исполнял, на дату оспариваемого постановления имел задолженность по алиментам в размере более 300 тыс.руб., при отсутствии постоянного места работы и иных источников дохода. Исходя из положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22 мая 2018 года исх. № о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Должник постановление судебного пристава-исполнителя от 22.05.2018 исх. № о временном ограничении на пользование должником специальным правом в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок не оспаривал, для обращения с иском в суд пропущен без уважительных причин. Кроме того, в соответствии с определением мирового судьи судебного района 

<

данные изъяты> удовлетворено заявление должника о прекращении исполнительного производства №-ИП. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 августа 2019 года исх.№ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 прекращено по п. 1 ч, 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», с отменой всех мер принудительного исполнения, ранее принятых в отношении должника в рамка данного исполнительного производства, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 44 настоящего Федерального закона, в том числе было отменено оспариваемое о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Постановление судебного пристава-исполнителя о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом от 01.08.2019 исх. № было направлено для исполнения в ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью, № от 19.08.2019. О прекращении исполнительного производства №-ИП и об отмене постановления от 22.05.2018 исх.№ о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами административному истцу было сообщено 19.08.2019 исх.№ в ответе на его обращение, с приложением копии постановления от 01.08.2019 исх.№ о прекращении исполнительного производства №-ИП и постановления от 01.08.2019 исх.№. В настоящее время, в отношении ФИО5 действующих постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом нет.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, о чем имеется телефонограмма.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным ответчиком заявлено о пропуске процессуального срока для обращения с иском в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признаний незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доказательства, что должник своевременно был извещен об установлении 22 мая 2018 года в отношении него ограничения, административным ответчиком не представлены, материалы дела этого не содержат.

Из материалов дела следует, что об этом истец извещён письмом начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Комсомольскому району от 19 августа 2019 года №.

С административным исковым требованием ФИО5 обратился в суд 7 сентября 2019 года, о чем свидетельствует почтовый штемпель.

Тем самым, срок для обращения с административным исковым заявлением в суд истцом пропущен по уважительной причине.

Частями 9, 11 ст. 226КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами дела установлено, что 11 мая 2017 года ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее ОСП по Комсомольскому району) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа от 22 апреля 2012 года, выданного мировым судьёй судебного участка 

<

адрес> по гражданскому делу №, содержащего требование о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

В соответствии с пунктами 1, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, в том числе и установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 

Частью 4 вышеуказанной нормы закона определено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

22 мая 2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району вынесено постановление об ограничении должника ФИО5 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного док.

17 июля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ФИО8 временно ограничение, установленное 22 мая 2019 года в отношении ФИО5, снято. 

11 августа 2019 года исполнительное производство №-ИП прекращено, задолженность составляет 550 723,16 руб.

19 августа 2019 года указанное постановление направлено в ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, о чем в деле имеется копия списка корреспонденции от 19 августа 2019 года.

19 августа 2019 года ФИО5 также извещен о прекращении исполнительного производства и снятии ограничения.

В судебном заседании установлено, что ограничение должника ФИО5 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством судебным приставом-исполнителем установлено правомерно.

ФИО5 ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представлено доказательств, что автомобиль является единственным основным законным источником средств к существованию.

Кроме того, на момент обращения административного истца с иском в суд ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством снято, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО5 к ОСП по Комсомольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 об оспаривании действий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 24 сентября 2019 года.

Председательствующий Н.Ю.Богатырева