РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В., 

при секретаре судебного заседания Александровой И.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2.,

представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» филиала «Свердловскэнерго» ПО «Серовские электрические сети», Свердловскому филиалу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) незаконным, обязанности произвести перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, указав в нем что, 24.04.2018 представителями Электросетевой организации ОАО «МРСК Урал» филиала «Свердловскэнерго» ПО «Серовские электрические сети» был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 57-КаРЭС-2018-17, согласно которому по адресу 

<

адрес> выявлено нарушение потребления электроэнергии в виде – вмешательство в прибор учета. Сумма к оплате представленная Свердловским филиалом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в квитанции за июль 2018 года в размере 30 894 руб. 71 коп. необоснованна и является незаконной, расчет суммы потребителю не представлен. С доводами, изложенными в акте истец не согласен. Просит суд акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018 признать незаконным и отменить его, обязать Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет начисленного долга в рамках оспариваемого акта.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование пояснил, что у него сломался вводной автомат, установленный на счетчик электрической энергии в дома, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Он купил новый автомат и обратился к знакомому электрику ФИО6 осуществить его замену. При снятии ФИО6 уронил счетчик, тот разбился, пришлось приобрести новый счетчик. После этого, он и его супруга звонили в сетевую организацию, сообщить о замене счетчика и его опломбировки, но дозвониться не смогли. На момент проверки 24.04.2018 он не находился дома, в присутствии супруги сотрудниками ОАО «МРСК Урал» был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии, где указан новый счетчик, показания нулевые. В новый прибор учета вмешательства не было, в связи с чем необоснованно начислен долг в размере 38 474 руб. 66 коп. Старый счетчик он отвез в лабораторию, где были сняты показания по тарифу 1 и тарифу 2. В работу счетчика он не вмешивался. О том, что необходимо было сообщать о замене счетчика не знал. О том, что на опломбировку счетчика необходимо письменное заявление не знал. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что после поломки старого счетчика супруга истца ФИО5 своевременно позвонила в ОАО «МРСК Урал» и сообщала о поломке, ей было указано на то, что необходимо самостоятельно поменять счетчик и направить заявку для проведения опломбирования. Новый счетчик был приобретен 19.04.2018, звонили по поводу опломбирования 24.04.2018. Вмешательства в старый прибор учета не было. Поскольку документами подтверждается, что новый счетчик истцом был приобретен 19.04.2018 года, акт неучтенного потребления электроэнергии на него за предыдущие три месяца составлен быть не может. 

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4 в ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя ), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании подпункта "г" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно Основным положением, отсутствие пломбы на приборе учета электроэнергии расценивается как безучетное потребление электроэнергии, при обнаружении которого сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления: объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту «при нх наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Статьями 539. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии возложена на абонента.

В соответствии законом об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Потребителями электрической энергии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются равнодолевые собственники данного жилья ФИО7 и ФИО3, у потребителей открыт счет № 

<

***>.

в сетевую организацию посредством телефонной связи от жильцов дома по вышеуказанному адресу поступила заявка, что подтверждается копией журнала заявок, в котором была зафиксирована запись «не идут показания». Заявка занесена в журнал со слов потребителя.

24.04.2018 при проверке прибора учета (ПУ), сотрудниками ОАО «МРСК Урала» установлено, что потребителем самостоятельно установлен счетчик АГАТ 2-12, заводской номер 009280, 2018 года выпуска. Также самостоятельно без уведомления сетевой организации потребителем демонтирован предыдущий прибор учета СОЭ-530-Т, стекло ПУ было разбито, снять его текущие показания не представилось возможным. Прибор учета электроэнергии находился в доме.

В Акте о проверке №57-КаРЭС-2018-1554 в графе дополнительные сведения указано: стационарное электрическое отопление 6кВт, В А без возможности отключения, замена ПУ без уведомления сетевой организации. Предписано: исправить нарушения до 29.04.2018. Рекомендовано вынести ПУ на фасад.

При проверке прибора учета была произведена съемка, фотографии представлены суду в предварительном судебном заседании, стороной истца не оспорены.

В результате выявленного нарушения составлен Акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от 24.04.2018 №57-КаРЭС-18-17 и расчет объема безучетного потребления за период с 24.01.2018 по 24.04.2018. Акт составлен в присутствии ФИО3 и подписан последней без каких-либо замечаний и объяснений.

Заявка на ввод установленного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию поступила от истца 28.05.2018, в этот же день сотрудниками ОАО «МРСК Урала» прибор учета АГАТ-2-12, заводской номер 009280, 2018г. выпуска введен в эксплуатацию и принят в качестве расчетного.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018 года был составлен в присутствии собственника жилого дома ФИО3 и оформлен в точном соответствии с требованиями, предусмотренными п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, поскольку содержит все необходимые сведения о приборе учета, месте обнаружения безучетного потребления электроэнергии и способе безучетного потребления электроэнергии (эксплуатация неопломбированного прибора учета). При составлении акта потребителю в установленном порядке была предоставлена возможность дать свои пояснения относительно выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которой она не воспользовалась.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии N 543 от 24.04.2018 соответствует нормам действующего законодательства РФ.

Относительно расчета расхода электроэнергии При составлении акта неучтенного потребления №57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018 сотрудниками ОАО «МРСК Урала» было установлено.

Как следует из акта неучтенного потребления №57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018, при его подписании потребитель не оспаривала количество проживающих в доме лиц - 3 человека, объем безучётного потребления электрической энергии определить не представляется возможным, в связи с чем расчет обоснованно произведен в соответствии с п.81 (11) Правил: 321 кВтч (норматив) х 10 (повышающий коэффициент) х 3 (месяца) = 9630 кВт. Иной расчет в данном случае не предусмотрен Правилами.

Согласно Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых ломов, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещение.

В случае механического повреждения прибора учета последний считается вышедшим из строя (п.81(12) Правил № 354).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности» и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13) Правил 354, введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 N 824).

Согласно п.34 Правил Потребитель обязан:

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;

д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

На основании п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В судебное заседание 29.10.2018 стороной Истца представлен протокол АО «РСК» от 27.07.2018 проверки счетчика СОЭ-5-50-Т заводской номер 302175. По результатам проведенного осмотра начальником ЭТЛ Североуральского РКЭС дано заключение: счетчик не пригоден к эксплуатации, ремонт невозможен. Накопительная информация в памяти счетчика Т1 20125.9, Т2 22424.9.

Однако показания о накопительной энергии счетчика не могут быть приняты в качестве расчетных, поскольку истец самостоятельно без уведомления сетевой организации демонтировал прибор учета СОЭ-530-Т, сотрудниками сетевой организации зафиксированы механические повреждения счетчика, тем самым факт безучетного потребления электрической энергии является доказанным, следовательно, иной способ расчета неучтенного потребления кроме расчета, предусмотренного п. 81 (11) и п.62 Правил 354, законодательством РФ не предусмотрен. Определить в какой период, и в каком объеме было потребление электрической энергии не представляется возможным, отсутствует история показаний счетчика, а также конкретная дата, на которую были зафиксированы данные показания.

В обязанности потребителя входит ответственность за состояние индивидуального прибора учета сохранность, целостность, снятие и хранение показаний, своевременную замену прибора учета с соблюдением вышеуказанных Правил и норм законодательства РФ, однако свои обязанности истец не исполнил.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчика Свердловский филиал открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Согласно позиции, изложенной в отзыве, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является Гарантирующим поставщиком и коммерческой организацией осуществляющей деятельность по продаже электрической энергии (далее Гарантирующий поставщик). В свою очередь ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией (далее сетевая организация) осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, по заявке Гарантирующего поставщика вводит ограничение потребления электроэнергии, проводит замеры для определения качества электрической энергии, осуществляет круглосуточное оперативное управление электроустановками, проводит внеплановые проверки состояния приборов учета, по которым производится учет приема и отпуска энергии в точках приема и в точках отпуска энергии и т.д.

ФИО1 и ФИО3 являются потребителями и собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у потребителей открыт л/счет №

<

***>.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В апреле 2018г. работниками сетевой организацией ПО Серовские электрические сети ОАО ««РО Урала» у потребителя была проведена проверка измерительного комплекса.

В результате проверки было выявлено нарушение: вмешательство в прибор учета. Был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от 24.04.2018г №57-КаРЭС-18-17 и расчет объема безучетного потребления за период с 24.01.2018г. по 24.04.2018г. (за 3 месяца)

Согласно указанного расчета объем безучетного потребления составил 9630 кВтч.

Данный расход сетевая организация включила в ведомость объемов передачи электроэнергии для потребителей физических лиц для предъявления абоненту.

На основании данного акта рассчитан объем безучетного потребления электроэнергии и начислена задолженность в размере 35727,30руб. (9630кВтч*3,71руб.тариф) до настоящего времени неоплаченная потребителем.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - ППРФ № 442).

Указанный Акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует положениям закона.

В проверке ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» участия не принимало. Предоставленный сетевой организацией Акт неучтенного потребления был подписан представителями сетевой организацией и потребителем (собственником).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется Сетевой организацией. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с 81(11) Правил 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборе учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих Фиксировать Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета: отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Сетевой организаций правильно определен объем неучтенного потребления:

321 кВтч (норматив) * 3 (месяца) * 10 (повышающий коэф.) =9630 кВтч

В итоге, акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018г. соответствует требованиям Основных положений и Правил 354, подписан представителями сетевой организацией и потребителем (собственником). Расчет произведен верно.

Основания для не начисления по составленному Акту №57-КаРЭС-2018-17 от 24.04.2018г. у Гарантирующего поставщика отсутствовали.

Истец считает, что неверно определен период для начисления неучтенного потребления. Расчет должен быть произведен не за 3 месяца, а с учетом показаний прибора учета, т.к. снятие показаний являлось проверкой ИПУ.

Перерасчет безучетного потребления производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства (п 62 Правил 354). Истец считает, что проверка ИПУ была произведена ранее чем 3 месяца от даты обнаружения безучетного потребления т.к. есть показания прибора учета.

В соответствии п. 85(1) Правил 354 после проведения проверок в указанных в пунктах 62. 81(11), 82 и 85 Правил, после окончания соответствующих проверок составляются Акты проверок

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее Основные положения) проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п. 176 Основных положений).

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Таким образом, по результатам проверки всегда составляется Акт проверки прибора учета. В данном случае проверка прибора учета в соответствии с требованиями пункта 172 Основных положений не проводилась. Соответственно расчет верно произведен в соответствии с п.62 Правил 354 за 3 месяца

Сетевая организация и Гарантирующий поставщик должны руководствоваться нормами действующего законодательства при определении объемов безучетного потребления.

Правилами 354 установлено, что расчеты при безучетном потреблении (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета) производятся согласно п. 81 (И) и п.62 Правил 354.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - ОПФРР №442) установлено, что расчет производится согласно п. 195

Другие способы расчетов неучтенного потребления действующим законодательством РФ не предусмотрены.

По сути, Истец оспаривает расчет, произведенный сетевой организацией, а не Гарантирующим поставщиком. В обязанности Гарантирующего поставщика входит лишь предъявления рассчитанного объема потребителю в соответствии с п.62 Правил 354. Перерасчет зависит от признания Акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от 24.04.2018г №57-КаРЭС-18-17 законным, либо не законным.

Таким образом, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работает электромонтером по эксплуатации электрических счетчиков ОАО «МРСК Урала». 24.04.2018 он совместно с ФИО12 по разнарядке поехали на адрес 

<

адрес>. В их обязанности входит осмотр измерительного комплекса, а именно проверка прибора учета, кабеля. По указанному адресу их впустила женщина. Там был установлен новый прибор учета электрической энергии, на который заявления по замене не поступало, поэтому приехали они проверять старый счетчик. Составили акт осмотра. Старого счетчика не было, его позднее нашли, он был в разбитом состоянии. Хозяйка пояснила, что счетчик менял муж, причину поломки пояснить не могла. В акте неучтенного потребления электроэнергии указан новый счетчик, так как именно этот счетчик был присоединен к сетям потребителя, однако, неучтенное потребление электрической энергии считается по старому счетчику. Новый счетчик в тот день они не опломбировали, его рекомендовано было вывести на фасад дома.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что работает электромонтером в ОАО «МРСК Урала», в его обязанности входит проверка приборов учета электрической энергии всех энергокомплексов. 24.04.2018 совместно с ФИО8 выехали по адресу: 

<

адрес>. Дома находилась женщина, она показала прибор учета электроэнергии. Стали его проверять, составили акт осмотра. После его заполнения женщина пояснила, что старого счетчика нет. В последствие она его нашла, счетчик был в разбитом состоянии, его показания снять не смогли, был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии. 

Свидетель ФИО3 показала суду, что в феврале 2018 года поступила квитанция по оплате электроэнергии на 6 000 руб. за оплату 1 500 кВт. Показания за февраль она передавала через личный кабинет. Она обращалась ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», где ей сказали звонить в ОАО «МРСК Урала». По телефону сотрудники ОАО «МРСК Урала» ей пояснили, что приходили снимать показания счетчика, но двери не открыли, поэтому потребление электроэнергии было начислено по среднему. Она передавала показания, но их не принимали с февраля 2018 года, сказали, что принимать не будут, направят комиссию. Она не смогла более ничего выяснить, поэтому оплатила квитанции. В апреле перегорел вводный автомат. Она звонила в ОАО «МРСК Урала», никто не отвечал. 19.04.2018 муж купил новый счетчик, и электрик его заменил. От мужа узнала, что при замене электрик уронил старый счетчик, у него разбилось стекло. 24.04.2018 приехали сотрудники ОАО «МРСК Урала», составили акт. Показания счетчика не указали, поставили ноли. Опломбировать счетчик не стали, сказали вывести его на фасад дома. О том, что опломбирование счетчика носит заявительный характер, она не знала, ее никто не предупреждал о необходимости составления заявления.

Свидетель ФИО6 показал суду, что весной ФИО1 его попросил посмотреть автомат (техническую группу над счетчиком), тот не работал. Чтобы заменить автомат, необходимо было снять счетчик. Поскольку тот был старый, он предложил его поменять. Швайцер купил новый счетчик. Когда снимал старый счетчик, он его уронил, у него разбилось стекло и дисплей. Он заменил счетчик на новый, тот работал, показания он не снимал.

Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, в том числе фотографические снимки, пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 года № 442, далее - Основные положения) потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, далее - Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что договор электроснабжения с ФИО1, являющимся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был заключен путем совершения конклюдентных действий на основании п. 6 Правил, в связи с чем, к рассматриваемым отношениям необходимо применять положения данных Правил предоставления коммунальных услуг.

При этом, если иной порядок регулирования отношений не установлен Правилами, то к договору электроснабжения жилого дома применяются нормы Основных положений.

Безучетным потреблением считается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в совершении действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (п. 2 Основных положений).

На основании пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, по спорному адресу открыт лицевой счет № 

<

***> в Свердловском филиале ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» на имя ФИО3 Истец ФИО1 также является сособственником дома и потребителем электрической энергии.

Между истцом и ответчиком заключен публичный договор энергоснабжения бытового потребления. 

Также установлено, что 24.04.2018 работниками ОАО «МРСК Урала» - филиал «Свердловэнерго» ПО «Серовские электрические сети» по вышеуказанному адресу проведена проверка приборов учета электрической энергии (Акт проверки № 57-КаРЭС-2018), по результатам которой в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 57-КаРЭС-2018-17, подписанный потребителем ФИО3 Нарушения потребления электроэнергии выразились во вмешательстве в прибор учета.

Согласно расчетному листу, являющемуся приложением к акту, размер безучетного потребления электроэнергии за период с 24.01.2018 по 24.04.2018 составил 9 630 кВт/ч, исходя из следующего расчета: 321 кВтч (норматив) х 10 (повышенный коэффициент) х 3 (месяца). 

Оценивая оспариваемый истцом акт, суд считает, что каких - либо нарушений требований законодательства тот не содержит.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что потребитель (собственник) ФИО3 присутствовала при проверке, при этом, обеспечила допуск специалистов в дом, в дальнейшем ознакомилась и подписала акт проверки. Копия акта неучтенного потребления была ей вручена, о чем свидетельствует ее подпись в документах. Суд считает, что ФИО3 в целях защиты своих прав после ознакомления с актом имела возможность представить проверяющим имеющиеся у нее возражения. 

Кроме того, факт безучетного потребления электроэнергии помимо оспариваемого акта был подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО9, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Таким образом, при обнаружении у истца вмешательство в прибор учета работниками сетевой организации обоснованно был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который соответствует требованиям действующего законодательства, их действия являются законными.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В судебном заседании установлено, что обязанность, предусмотренная Правилами, потребителями не была выполнена: в связи с выходом из строя прибора учета показания исполнителю не передавались, в известность о демонтаже счетчика исполнитель поставлен не был, при его замене не присутствовал. Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Указание в акте неучтенного потребления электроэнергии нового счетчика не влияет на его законность, поскольку неисправность старого подтверждена заключением специалиста ЭТЛ АО «РСК». В акте о замене (демонтаже), допуске в эксплуатацию измерительного комплекса № 57-КаРЭС-2018- от 24.04.2018 имеет место подробное описание обоих приборов учета, в дополнении стоит отметка: стационарное электроотопление 6 кВт, ВА без возможности оплаты, нет возможности проглядеть вводной кабель, замена ПУ без уведомления сетевой организации, указан срок исправления недостатков.

Согласно п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления по оспариваемому акту в размере 9 630 кВт/ч был обоснованно произведен ответчиком на основании п. 81(11) и п. 62 Правил 354. Данный расчет проверен судом, оснований для его изменений не имеется.

При данных обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца, вследствие чего истцу должно быть отказано в иске. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОАО «МРСК Урала» филиала «Свердловскэнерго» ПО «Серовские электрические сети», Свердловскому филиалу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) незаконным, обязанности произвести перерасчет – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца после изготовления решения судом в окончательной форме через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2018 года. 

Председательствующий:

Копия верна.