Дело №2-175/2021 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты о признании утратившим право пользования, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО5 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 20.05.2020г., (далее -Договор), с ФИО1 и ФИО2, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 3193632, 00 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения – в квартиру по адресу: 

<

адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения дома по адресу: 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». 

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме. 

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администраций г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.г указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилое помещение №2 с общей площадью 54,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право долевой собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2019, согласно которой квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2 

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права, собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

п. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Истец с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования квартирой №2 по адресу г. Шахты, ул. Прилуцкая, дом №19; прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 на 

<

адрес> признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом. Извещения о явке в судебные заседания направлялись ответчикам по месту регистрации указанных в адресной справке. От получения судебных повесток ответчик отказывается, о чем свидетельствуют отметки работника почтовой связи на почтовом отправлении «истек срок хранения». В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая, что надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчики не представили суду доказательств уважительности причин не явки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон – ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права, собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО6 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Судом установлено, что Администрация г. Шахты заключила Договор № от 20.05.2020г., (далее -Договор), с ФИО1 и ФИО2, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 3193632, 00 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения – в квартиру по адресу: 

<

адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения дома по адресу: 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». 

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме. 

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администраций г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.г указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилое помещение №2 с общей площадью 54,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. 

Право долевой собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2019, согласно которой квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2 (л.д. 17-18).

Как следует из адресной справки по запросу суда по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ответчики: ФИО3 и ФИО4

При таких обстоятельствах, требования Администрации г.Шахты о признании утратившими право пользования ФИО3 и ФИО4 квартирой, прекращении права собственности на квартиру ФИО1, ФИО2 и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты о признании утратившим право пользования, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования квартирой №2 по адресу 

<

адрес>.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО4 на квартиру №2 по адресу 

<

адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру №2 по адресу 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в Шахтинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Е. Шам