Дело № 2-1097/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Кутеповой Т.О.,

при секретаре Малянове С.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2. ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Березка-1» о признании недействительными решений отчетного заочного собрания собственников земельных участков СНТ «Березка-1», оформленных протоколом № 1 от 24 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Ленинский районный суд г. Челябинска с иском к СНТ «Березка-1» о признании недействительными решений отчетного заочного собрания собственников земельных участков СНТ «Березка-1», оформленных протоколом №1 от 24 октября 2020 года.

В обоснование заявленных требований указали на отсутствие кворума, ссылаясь, что в голосовании участвовал 241 собственник земельного участка из 587 членов СНТ «Березка-1», что оставляет 41,06% от общего числа собственников; считают решение собрания недействительным, поскольку поставленные на обсуждение вопросы № 5 и № 8 по утверждению сметы, расходов и утверждению решения собрания садоводов противоречат ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее Закон № 217); допущено существенное нарушение порядка подготовки, поскольку в нарушение ч. 13 ст. 17 указанного закона, члены товарищества не были уведомлены о собрании за две недели заказным письмом; в протоколе решения собрания допущены существенные нарушения п.п. 1,2,3,5 ч. 4 и ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ; в нарушение п. 17 ч.1 ст. 17 Закона № 217 на собрании не был избран председатель и секретарь общего собрания, не избиралась счетная комиссия, не была утверждена приходно-расходная смета на 2020 год; в нарушение п.п. 21,22 ч.1 ст. 17 указанного закона не были включены в повестку голосования. Указывают, что членские взносы в размере 1 320 рублей 44 копейки, указанные в смете статей расходов, являются несостоятельными, так как отсутствует финансово-экономическое обоснование расходов. 

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО2 и ФИО3 требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, дополнительно указали, что размер членских взносов, принятый на собрании собственников завышен; в штате работников СНТ «Березка-1» имеются должности, в которых нет необходимости для обслуживания потребностей членов товарищества; порядок уведомления о проведении собрания обязателен только посредством почты заказным с уведомлением конвертом; количество собственников земельных участков составляет 567 человек, а истцом представлены реестры собственников в количестве 440 человек. Всего на собрании с 25 сентября 2020 года по 24 октября 2020 года проголосовало 235 собственников и 6 правообладателей земельных участков, что составляет менее 50% от общего количества собственников земельных участков СНТ «Березка-1».

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал на то, что в голосовании общего собрания СНТ «Березка-1» могут участвовать как члены, так и не члены СНТ; кворум рассчитывается от общего числа членов СНТ, а не от общего количества собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ; уведомление о проведении общего собрания размещается в форме объявления на информационной доске, а также путем размещения объявления в газете «Южноуральская панорама», почтой уведомления о проведении общего собрания не отправлялись; в материалах дела имеется реестр членов СНТ «Березка-1», в который включено 440 человек; собственникам земельных участков, расположенных на территории СНТ, голосовать не запрещено, для участия в голосовании необходимо предоставить соответствующее подтверждение права собственности на земельный участок; голоса собственников земельных участков на собрании были учтены; список собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Березка-1», не ведется, поскольку у СНТ нет такой обязанности, кроме того, он постоянно меняется; размер оплаты труда работников СНТ «Березка-1» является средним размером оплаты труда в за 2019 - 2020 годы в размере 30 000 рублей, без учета уральского коэффициента. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в связи со следующими обстоятельствами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка № 4 ул. Новая в СНТ «Березка-1», в членстве данного СНТ не состоит (л.д. 11 т. 1). Члену СНТ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № 45 ул. 4 СНТ в «Березка-1» (л.д. 10 т.1). Члену СНТ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок № 15 ул. 2-ая Береговая в СНТ «Березка-1» (л.д. 1 т.7).

Из материалов дела следует, что в период с 25 сентября 2020 года по 24 октября 2020 года проведено отчетное заочное собрание собственников земельных участков СНТ «Березка-1» (л.д. 193 т. 2).

На голосование собственников земельных участков СНТ «Березка-1» поставлены следующие вопросы: отчет председателя СНТ «Березка-1» о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год; отчет ревизионной комиссии; исключение садоводов из членов СНТ «Березка-1»; прием садоводов в члены СНТ «Березка-1». Утверждение списка садоводов на 24.10.2020 г.; утверждение сметы расходов на 2020 год; утверждение устава СНТ «Березка-1» и положений к нему; распределение между садоводами выморочных участков; утверждение решения собрания садоводов (л.д. 192 т. 2). 

За принятие данных решений проголосовало 229 членов СНТ «Березка-1» и 6 садоводов ведущих хозяйство без участия в товариществе. 

Как следует из протокола собрания от 25 октября 2020 года, в СНТ «Березка-1» 587 земельных участков, 567 собственников земельных участков и 440 членов СНТ (л.д. 193 т.2).

Из представленного реестра членов СНТ «Березка-1» по состоянию на 25 сентября 2020 года следует, что количество членов товарищества составляет 440 человек (л.д. 1-25 т. 3). 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 217 высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 217, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества содержатся в ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Указанного закона в принятии вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, могут участвовать собственники или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества.

Таким образом, вопреки мнению представителя ответчика, нормы Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускают право собственникам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющимся членами товарищества, участвовать в решении вопросов указанных в повестке голосования. 

Вместе с тем, согласно ч. 19 ст. 17 указанного закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Из указанной нормы права следует, что кворум общего собрания членов товарищества рассчитывается только от общего количества членов СНТ, а не общего количества собственников земельных участков. 

В судебное заседание ответчиком представлен реестр членов товарищества, заверенный председателем правления СНТ «Березка-1» ФИО7, который ведется на основании ст. 15 Закона № 217. Доказательств отсутствия полномочий у ФИО7 на представление таких данных истцами не представлено.

В судебном заседании в ходе допроса свидетеля Свидетель №2 установлено, она была исключена из членства товарищества, однако это решение было отменено, вновь с заявлением о включении ее в члены СНТ она не обращалась, полагая, что членом СНТ является.

Поскольку допустимых и достаточных доказательств исключения Свидетель №2 из членов СНТ «ФИО6» стороной ответчика не представлено, принимая во внимание, что истцами не представлено иных доказательств недостоверности реестра членов СНТ, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым производить подсчет кворума из количества членов по представленному реестру плюс один (Свидетель №2), то есть, исходя из количества 441. Таким образом, кворум собрания будет считаться правомочным в случае участия в нем не менее 221 членов СНТ.

В соответствии с представленными ответчиком суду бюллетенями заочного голосования, в решении поставленных в повестке собрания вопросов приняло 235 собственников земельных участков, из которых 229 человек – члены СНТ «Березка-1» и 6 человек - садоводы, ведущие садоводство без участия в товариществе. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что кворум собрания собственников участков СНТ «Березка-1» от 25 октября 2020 года является правомочным, поскольку в нем участвовало более 50% садоводов. Все вопросы, поставленные на голосование, были утверждены большинством голосов. 

Разрешая спор о недействительности решения собрания суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 107 - п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам п. 2 ст. 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Так, требуя признать решение собрания СНТ «Березка-1» недействительным истцы указывают на то, что поставленные на обсуждение вопросы № 5 и № 8 по утверждению сметы, расходов и утверждению решения собрания садоводов противоречат ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем часть 1 статьи 17 Закона № 217 содержит перечень решений, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Из смысла указанной нормы следует, что решения, содержащиеся в ч. 1 ст. 17 указанного закона могут быть приняты только общим собранием членов товарищества, а не иным другим управляющим органом, перечень которых содержится в Законе № 217. Кроме того, метод правового регулирования общественных отношений между членами СНТ носит диспозитивный характер, что означает то, что положения названной статьи не ограничивают членов СНТ принятием только тех решений, которые указаны в данной статье закона. 

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества СНТ «Березка-1» в период с 25 сентября 2020 года по 24 октября 2020 года было размещено на информационном щите, расположенном в границах территории СНТ «Березка-1», что подтверждается фотографиями предоставленными ответчиком. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель №1, данными им в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственники земельных участков, расположенных на территории СНТ «Березка-1», а также члены товарищества были уведомлены о проведении общего собрания членов товарищества предусмотренным законом способом, а, следовательно такое уведомление является надлежащим.

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ (в редакции действующей до принятия Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ, которым указанная норма признана утратившей силу с 1 июля 2021 года). 

На основании указанных норм права и установленных по делу конкретных обстоятельств, подтвержденных имеющимися в деле, суд полагает, что обжалуемый протокол не имеет существенных нарушений порядка проведения оспариваемого собрания, в том числе правил составления протокола. 

Нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат положений предписывающих избрание председателя общего собрания, секретарь общего собрания в силу ст. 10 выбирается по вопросу учреждения товарищества. Разрешение вопроса об утверждении приходно-расходной сметы, в рамках данного собрания, являлось правом, а не обязанностью общего собрания членов товарищества. Решение об избрании счетной комиссии принято на заседании правления (л.д. 194). Вопреки доводам истца об отсутствии финансово-экономических обоснований, при принятии решения членами СНТ «ФИО6» об установлении размера и срока внесения взносов на 2020 год, ответчиком представлено в суд обоснование статей сметы расходов и размера взносов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Березка-1» о признании недействительными решений отчетного заочного собрания собственников земельных участков СНТ «Березка-1», оформленных протоколом № 1 от 24 октября 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.О. Кутепова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.