РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года адрес               

Лефортовский районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6354/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-007108-64) по иску ФИО1 в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения и обязании выплатить возмещение.

В обоснование требований указала, что решением Арбитражного суда адрес от 17.04.2024 по делу № А67-2073/2024 она признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2

В ходе процедуры банкротства установлено, что на основании договора уступки прав от 27.05.2010 ФИО1 принадлежит право требования по договору участия в долевом строительстве № ЗЕ-147 от 07.04.2010 с ООО «Демос» на однокомнатную квартиру № 147 общей площадью 33,45 кв. м. по адресу: адрес. Определением Арбитражного суда адрес от 30.05.2012 по делу № А67-6230/2011 указанное требование включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Демос».

Определением Арбитражного суда адрес от 04.06.2015 по делу № А67-6230/2011 требования участников строительства ООО «Демос» (в том числе ФИО1) погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «Нижний, 49» (далее – ЖСК «Нижний, 49»).

Определением Арбитражного суда адрес от 10.03.2025 по делу № А67-6230-868/2011 ФИО1 признана членом ЖСК «Нижний, 49», определен размер ее первоначального паевого взноса в размере сумма

Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объекта застройщика ЖСК «Нижний, 49». Однако Фонд в письмах от 27.11.2024 № 01-1/1-25634 и от 19.03.2025 № 05-23/1-1391 отказал ФИО1 в выплате возмещения, ссылаясь на отсутствие ее сведений в представленном кооперативом реестре членов и на запрет приема новых членов в кооператив со дня обращения кооператива в Фонд (п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ).

Истец считает отказ Фонда незаконным, так как ее требование было погашено в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав кооперативу, а ее членство в ЖСК подтверждено судебным актом. На основании изложенного просит: признать незаконными отказы Фонда, обязать Фонд выплатить ей возмещение по договору участия в долевом строительстве № ЗЕ-147 от 07.04.2010.

Истец ФИО1, конкурсный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 07.04.2010 года между ООО «Демос» и ООО «Омега» заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома № ЗЕ-147, по условиям которого застройщик обязался построить многоквартирный жилой дом по адресу: адрес и передать участникам, в том числе, однокомнатную квартиру № 147 (строительный) общей площадью 33,45 кв. м., расположенную на шестом этаже. Размер оплаты по договору составил сумма, что подтверждается справкой ООО «Демос» № 49 от 30.04.2010.

27.05.2010 года между ООО «Омега» (цедент) и ФИО1, фио, фио (цессионарии) заключен договор уступки прав на участие в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого к цессионариям перешло право требования по договору № ЗЕ-147 от 07.04.2010 к ООО «Демос» на указанную квартиру. Оплата цены уступаемого права требований в размере сумма подтверждается расписками от 03.05.2010 и 27.05.2010.

Определением Арбитражного суда адрес от 30.05.2012 года по делу № А67-6230/2011 признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Демос» требование ФИО1, фио, фио о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры № 147 (строительный) общей площадью 33,45 кв. м., расположенной в жилом доме на 6 этаже по адресу: адрес. Размер оплаты стоимости квартиры составляет сумма. Задолженность перед ООО «Демос» отсутствует.

Определением Арбитражного суда адрес от 11.01.2016 (резолютивная часть объявлена 24.12.2015) по делу № А67-6230/2011 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Демос». Этим же определением требования участников строительства ООО «Демос» по 3 очереди строительства в размере сумма погашены путем передачи прав застройщика (ООО «Демос») на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: адрес, и земельные участки созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «Нижний, 49».

Согласно письмам ЖСК «Нижний 49» от 22.09.2015 № 80, от 02.02.2019 № 585/8, ФИО1, фио, фио являются членами кооператива с правом на жилое помещение № 147 общей площадью 33,45 кв. м., расположенное в жилом доме на 6 этаже по адресу: адрес.

Определением Арбитражного суда адрес от 10.03.2025 по делу № А67-6230-868/2011 ФИО1 признана членом жилищно-строительного кооператива «Нижний, 49» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), определен размер первоначального паевого взноса ФИО1 в Жилищно-строительном кооперативе «Нижний, 49» в размере сумма, уплаченных по договору участия в долевом строительстве № ЗЕ-147 от 07.04.2010.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 28.12.2023 принято решение об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/долевого строительства, в отношении объекта Застройщика ЖСК «Нижний, 49», расположенного по адресу: адрес (Блок: Е).

На обращение финансового управляющего ФИО1 о выплате возмещения Фондом направлены ответы от 27.11.2024 № 01-1/1-25634 и от 19.03.2025 № 05-23/1-1391, в которых сообщается, что в направленном реестре членов кооператива ЖСК «Нижний 49», который является приложением к обращению о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива, отсутствуют сведения по требованию ФИО1. Председателем ЖСК «Нижний 49» не направлялись сведения о погашении требований ФИО1 в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика. Прямой законодательный запрет на принятие новых членов ЖСК отражён в пункте 9 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с вышеуказанной статьей. У Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения по требованию ФИО1 в рамках Строительных объектов ЖСК «Нижний 49».

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет следующие функции и полномочия: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам — членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее — граждане — члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» (далее – Правила № 1680).

Согласно пункту 2 Правил № 1680 под гражданином — членом кооператива понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 соответствует критериям гражданина — члена кооператива, установленным действующим законодательством, и имеет право на получение возмещения от ППК «Фонд развития территорий» по следующим основаниям.

Установленным и не оспариваемым сторонами фактом является то, что требование ФИО1 о передаче жилого помещения было включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Демос» определением Арбитражного суда адрес от 30.05.2012 года.

Данное требование было погашено в деле о банкротстве ООО «Демос» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный адрес, 49» на основании определения Арбитражного суда адрес от 11.01.2016 года.

Членство ФИО1 в ЖСК «Нижний, 49» подтверждено не только письмами кооператива, но и вступившим в законную силу судебным актом – определением Арбитражного суда адрес от 10.03.2025 года, которым она признана членом кооператива с определением размера первоначального паевого взноса. Данное определение обладает свойством обязательности и исключает возможность произвольного непризнания данного статуса со стороны Фонда.

Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам — членам ЖСК «Нижний, 49» в отношении объекта по адресу: адрес (Блок: Е).

Доводы Фонда, изложенные в письмах об отказе, сводятся к тому, что ФИО1 не была включена в реестр членов кооператива, представленный председателем ЖСК, и что ее прием в члены кооператива после обращения кооператива в Фонд запрещен пунктом 9 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ.

Однако суд не может согласиться с данной позицией ответчика, поскольку она противоречит установленным судом обстоятельствам и смыслу закона.

Членство ФИО1 в ЖСК «Нижний, 49» возникло не в результате «приема новых членов» после обращения кооператива в Фонд, а в силу прямого действия закона о банкротстве. В соответствии со статьей 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента передачи объекта незавершенного строительства кооперативу все участники строительства, требования которых включены в реестр, автоматически становятся членами этого кооператива. Определение Арбитражного суда адрес от 10.03.2025 года лишь констатировало и подтвердило этот существующий с 2016 года юридический факт, устранив формальное препятствие в виде отсутствия записи в реестре членов кооператива, ведомом правлением ЖСК.

Запрет на прием новых членов, установленный пунктом 9 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ, направлен на недопущение злоупотреблений и искусственного изменения состава лиц, имеющих право на возмещение, после начала процедуры взаимодействия с Фондом. Он не может толковаться расширительно и применяться для лишения права на возмещение гражданина, чье требование было законно погашено в деле о банкротстве и который в силу закона являлся членом кооператива, но чей статус не был надлежащим образом оформлен правлением кооператива. Такой подход противоречил бы цели Закона № 218-ФЗ — защите прав граждан-участников долевого строительства.

Таким образом, отказы Фонда от 27.11.2024 № 01-1/1-25634 и от 19.03.2025 № 05-23/1-1391 не основаны на законе и нарушают право ФИО1 на получение возмещения, в связи с чем, подлежат признанию незаконными.

Разрешая вопрос о размере и порядке выплаты возмещения, то в соответствии с частью 5 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам — членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину — члену кооператива.

Согласно пункту 15 Правил № 1680 Фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином — членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину — члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина — члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.

Поскольку Фонд необоснованно отказал в выплате, не осуществлял расчет возмещения, у суда отсутствуют основания для определения конкретной денежной суммы, подлежащей выплате. Восстановление нарушенного права истца возможно путем возложения на Фонд обязанности устранить допущенное нарушение, рассмотреть обращение ФИО1 в соответствии с установленным порядком и произвести выплату возмещения на основании Правил № 1680.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение удовлетворить.

Признать незаконными решения Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), выраженные в уведомлениях от 27.11.2024 № 01-1/1-25634 и от 19.03.2025 № 05-23/1-1391, об отказе ФИО1 (паспортные данные......) в выплате возмещения.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН: 

<

***>) произвести расчет и выплатить ФИО1 (паспортные данные......) возмещение как члену жилищно-строительного кооператива «Нижний, 49» (ОГРН 

<

***>) в отношении жилого помещения – однокомнатной квартиры № 147 общей площадью 33,45 кв. м., расположенной по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2025 г.

Судья И.А. Щукина