Дело № 5-211\2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о привлечении к административной ответственности

31 июля 2017 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ионовой Ю.М. 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу Нижегородское региональное отделение Международной общественной организации «Международный Социально-экономический союз ( далее Нижегородское отделение МСОЭС) Каюрова А.А., действующего на основании устава 

лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городском округе 

<

адрес>, Арзамсском, ФИО1, ФИО2, 

<

адрес>х, городском округе 

<

адрес> Разбежкиной Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нижегородского регионального отделения Международной общественной организации Международный социально-экономический союз, расположенного по адресу 

<

адрес>Д, 

установил:

<

дата> в *** установлено, что в летнем детском экологическом лагере «Пустынь-2017: Перепончатые крылья», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО14 

<

адрес>, окрестности Пустынских озер на территории Пустынского заказника ФИО14 

<

адрес> во время проведения прокурорской проверки Арзамасской городской прокуратуры 

<

адрес> 

<

дата> с привлечением главного специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городском округе 

<

адрес>, городском округе 

<

адрес> Разбежкиной Н. В. выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

1. Организатор палаточного лагеря Нижегородское отделение МСОЭС не уведомил орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городском округе 

<

адрес>, городском округе 

<

адрес>) о месте размещения лагеря, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за один месяц, что является нарушением п. 1.8 СанПиН 2.

<

дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа». 

2. У четверых работников из шести палаточного лагеря отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; у двух работников, имеющих медицинскую книжку, отсутствуют данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации как работника палаточного лагеря (на знание СанПиН 2.

<

дата>-13), что является нарушением п. 1.10, п. 1.11 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

3. В штате палаточного лагеря отсутствует медицинский работник, что является нарушением п. 1.15 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

4. Территория палаточного лагеря по периметру обозначена лентой частично, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

5. Перед открытием непередвижного палаточного лагеря на его территории не проведена аккарицидная обработка территории, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

6. Не проводится дезинфекция емкостей для доставки и хранения питьевой воды, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

7. Палатка, где хранятся продукты, не оборудована стеллажами, поднятыми над полом не менее чем на 0,35 м. Не в полном объеме обеспечивается хранение продуктов в емкостях с крышками, исключающих возможность проникновения влаги, насекомых, грызунов и животных, что является нарушением п. 6.3 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

8. Не оборудована зона для приготовления пищи, а именно: отсутствует стационарное строение или отдельная палатка для расположения кухни или навес для защиты от атмосферных осадков и пыли (готовят на открытой территории), что является нарушением п. 6.3, 9.4 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

9. Отсутствует помещение или отдельная палатка площадью не менее 4 кв.м. для размещения медицинского пункта (медикаменты хранятся в жилой палатке), что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

10. В лагере отсутствуют условия для помывки детей, а так же договор со сторонней организацией на эти цели, что является нарушением п. 7.3 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

11. В лагере не обеспечивается количество туалетов из расчета 1 очко (размером не более 0,2 м x 0,3 м) на 20 человек раздельно для мальчиков и девочек (на весь лагерь оборудован туалет на 1 очко). Возле туалета отсутствуют рукомойники, что является нарушением п. 7.5 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

12. Дорожки к туалету не являются ровными, имеются впадины, в тоже время не организовано освещение данных дорожек и туалета, что является нарушением п. 7.6 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

13. В палаточном лагере не оборудовано место для личной гигиены девушек, что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

14. На кухонном оборудовании, посуде, разделочном инвентаре частично отсутствует соответствующая маркировка для обработки сырой и готовой продукции, используются разделочные доски из пластмассы, которые имеют механические повреждения, что является нарушением п.п. 9.4, 9.6, п.п.а п. 9.7 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

15. У поварского состава и дежурных по кухне отсутствует спецодежда (фартуки, халаты, косынки), что является нарушением п.п. в п. 9.7, п. 11.1 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

16. Для скоропортящихся продуктов, в том числе суточных проб не предусмотрены условия их хранения при температуре не выше 6 °C, что является нарушением п.п. г п. 9.7 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

17. Не организованы места для мытья кухонной и столовой посуды, не соблюдаются условия обработки кухонной, столовой и чайной посуды (вся посуда моется в озере, затем ополаскивается (со слов начальника лагеря) кипятком), что является нарушением п.п. 9.13, 9.14 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

18. В палаточном лагере отсутствует примерное меню, что является нарушением п. 9.18 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

19. В палаточном лагере отсутствуют технологические карты, в соответствии с которыми должно осуществляться производство готовых блюд, что является нарушением п. 9.18 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

20. На пищевые продукты, используемые в питании отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность, не ведется журнал бракеража поступающих пищевых продуктов (отсутствует), что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

21. Результаты бракеража готовой пищи не регистрируются в журнале бракеража готовой продукции (отсутствует), что является нарушением п. 9.27 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

22. Не оставляются суточные пробы от всех приготовленных и реализованных блюд, что является нарушением п. 9.31 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

23. У компостной ямы с органическими (пищевые) отходами отсутствует крышка, что является нарушением п. 10.3 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

24. Ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осматривание персонала пищеблока и дежурных по кухне на наличие гнойничковых заболеваний и заболеваний верхних дыхательных путей (медицинский работник отсутствует), журнал здоровья не ведется, что является нарушением п. 11.2 СанПиН 2.

<

дата>-13. 

В судебное заседание явились представитель лица в отношении которого ведется производство по делу Каюров А.А., лицо составившее протокол об административном правонарушении Разбежкина Н.В. 

Отводов судье не заявлено.

В судебном заседании представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу Каюрову А.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Каюров А.А. пояснил, что действительно все указанные нарушения имеют место. В настоящее время ими предпринимаются все меры для устранения данных недостатков. 

<

дата> было созвано совещание по данному вопросу на котором было принято решение о приостановлении заезда следующей смены до устранения всех недостатков. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городском округе 

<

адрес>х, городском округе 

<

адрес> Разбежкина Н.В. в суде пояснила, что 

<

дата> была проведена проверка на предмет устранения нарушений санитарного законодательства. Часть нарушений были устранены, однако, те нарушения, которые до настоящего времени не устранены, могут привести к причинению вреда жизни и здоровью детей, а именно, к пищевым отравлениям, массовым инфекционным заболеваниям и послужить толчком для создания неблагоприятной эпидемиологической обстановки. 

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как определено в статье 2 Федерального закона N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В силу статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены и введены в действие СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа», которые распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с размещением, устройством, организацией работы детских лагерей палаточного типа (палаточные лагеря) для отдыха детей в природных условиях с использованием палаток. Основная деятельность палаточных лагерей направлена на обеспечение отдыха детей, оздоровления и укрепления их здоровья, развитие творческого потенциала детей, приобретения практических навыков пребывания в природных условиях, занятия физической культурой, спортом, туризмом.

Так как предупредительный санитарный надзор имеет своей задачей не допустить нарушений санитарных правил и норм во всех видах деятельности в силу пункта 1.8 СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа» учредителю или собственнику палаточного лагеря необходимо уведомить орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о месте размещения лагеря, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за один месяц.

В силу статьи 28 Федерального закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу статьи 34 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Прохождение медицинских осмотров сотрудниками палаточных лагерей предусмотрено пунктом 1.10. СанПиН 2.

<

дата>-13 к работе в палаточный лагерь допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники палаточного лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям

В силу пункта 1.11. СанПиН 2.4.4.3048-13 каждый работник палаточного лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В силу статьи 35 Федерального закона N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу статьи 36 Федерального закона N 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни; гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляется при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В судебном заседании установлено, что Нижегородским отделением МСОЭС организован летний детский экологический лагерь «Пустынь -2017:Перепончатые крылья», расположенный по адресу 

<

адрес> в окрестности Пустынских озер 

<

адрес> на территории Пустынского заказника 

<

адрес>. Сроки проведения лагеря с *** и 

<

дата> с количеством участников - 35 детей в каждую смену. 

В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно, 

1.Организатор палаточного лагеря Нижегородское отделение МСОЭС не уведомил орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городском округе 

<

адрес>, городском округе 

<

адрес>) о месте размещения лагеря, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за один месяц, что является нарушением п. 1.8 СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»

2. У четверых работников из шести палаточного лагеря отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; у двух работников, имеющих медицинскую книжку, отсутствуют данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации как работника палаточного лагеря (на знание СанПиН 2.4.4.3048-13), что является нарушением п. 1.10, п. 1.11 СанПиН 2.4.4.3048-13.

3. В штате палаточного лагеря отсутствует медицинский работник, что является нарушением п. 1.15 СанПиН 2.4.4.3048-13.

4 Территория палаточного лагеря по периметру обозначена лентой частично, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2.4.4.3048-13.

5 Перед открытием непередвижного палаточного лагеря на его территории не проведена аккарицидная обработка территории, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.4.4.3048-13.

6 Не проводится дезинфекция емкостей для доставки и хранения питьевой воды, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.4.4.3048-13.

7 Палатка, где хранятся продукты, не оборудована стеллажами, поднятыми над полом не менее чем на 0,35 м. Не в полном объеме обеспечивается хранение продуктов в емкостях с крышками, исключающих возможность проникновения влаги, насекомых, грызунов и животных, что является нарушением п. 6.3 СанПиН 2.4.4.3048-13.

8 Не оборудована зона для приготовления пищи, а именно: отсутствует стационарное строение или отдельная палатка для расположения кухни или навес для защиты от атмосферных осадков и пыли (готовят на открытой территории), что является нарушением п. 6.3, 9.4 СанПиН 2.4.4.3048-13.

9 Отсутствует помещение или отдельная палатка площадью не менее 4 кв.м. для размещения медицинского пункта (медикаменты хранятся в жилой палатке), что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.4.4.3048-13.

10.В лагере отсутствуют условия для помывки детей, а так же договор со сторонней организацией на эти цели, что является нарушением п. 7.3 СанПиН 2.4.4.3048-13.

11. В лагере не обеспечивается количество туалетов из расчета 1 очко (размером не более 0,2 м x 0,3 м) на 20 человек раздельно для мальчиков и девочек (на весь лагерь оборудован туалет на 1 очко). Возле туалета отсутствуют рукомойники, что является нарушением п. 7.5 СанПиН 2.4.4.3048-13.

12.Дорожки к туалету не являются ровными, имеются впадины, в тоже время не организовано освещение данных дорожек и туалета, что является нарушением п. 7.6 СанПиН 2.4.4.3048-13.

13.В палаточном лагере не оборудовано место для личной гигиены девушек, что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.4.4.3048-13.

14.На кухонном оборудовании, посуде, разделочном инвентаре частично отсутствует соответствующая маркировка для обработки сырой и готовой продукции, используются разделочные доски из пластмассы, которые имеют механические повреждения, что является нарушением п.п. 9.4, 9.6, п.п.а п. 9.7 СанПиН 2.4.4.3048-13.

15.У поварского состава и дежурных по кухне отсутствует спецодежда (фартуки, халаты, косынки), что является нарушением п.п. в п. 9.7, п. 11.1 СанПиН 2.4.4.3048-13.

16.Для скоропортящихся продуктов, в том числе суточных проб не предусмотрены условия их хранения при температуре не выше 6 °C, что является нарушением п.п. г п. 9.7 СанПиН 2.4.4.3048-13.

17.Не организованы места для мытья кухонной и столовой посуды, не соблюдаются условия обработки кухонной, столовой и чайной посуды (вся посуда моется в озере, затем ополаскивается (со слов начальника лагеря) кипятком), что является нарушением п.п. 9.13, 9.14 СанПиН 2.4.4.3048-13.

1. В палаточном лагере отсутствует примерное меню, что является нарушением п. 9.18 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

2. В палаточном лагере отсутствуют технологические карты, в соответствии с которыми должно осуществляться производство готовых блюд, что является нарушением п. 9.18 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

3. На пищевые продукты, используемые в питании отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность, не ведется журнал бракеража поступающих пищевых продуктов (отсутствует), что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

4. Результаты бракеража готовой пищи не регистрируются в журнале бракеража готовой продукции (отсутствует), что является нарушением п. 9.27 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

5. Не оставляются суточные пробы от всех приготовленных и реализованных блюд, что является нарушением п. 9.31 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

6. У компостной ямы с органическими (пищевые) отходами отсутствует крышка, что является нарушением п. 10.3 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

7. Ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осматривание персонала пищеблока и дежурных по кухне на наличие гнойничковых заболеваний и заболеваний верхних дыхательных путей (медицинский работник отсутствует), журнал здоровья не ведется, что является нарушением п. 11.2 СанПиН 2.4.4.3048-13. 

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Нижегородского отделения МСОЭС в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от 

<

дата> об административном правонарушении, который был составлен должностным лицом в отсутствие представителя Нижегородского отделения МСОЭС, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола;

- выпиской из ЕГРЮЛ на Нижегородское региональное отделение Международной общественной организации «Международный Социально-экологический союз» МСОЭС;

- актом проверки страшим помощником Арзамасского городского прокурора Родиной П.Н. от 

<

дата>, согласно которому выявлены нарушения санитарного законодательства; 

- протоколом совещания по вопросу организации экологического палаточного лагеря «Пустынь-2017:Перепончатые крылья» на территории Арзамасского муниципального района. 

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд квалифицирует действия Нижегородского регионального отделения МСОЭС по ст.6.3 КоАП РФ, т.к. в судебном заседании установлено, что данным лицом нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ - при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание законным представителем вины в совершении правонарушения.

Также при назначении наказания суд учитывает, что на совещании от 

<

дата> с участием руководителя Роспотребнадзора ФИО5, начальника управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей министерства образования 

<

адрес> ФИО6, начальника отдела по надзору за гигиеной детей и подростков Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО7, начальника управления образования ФИО14 муниципального района ФИО8, начальника отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования 

<

адрес> ФИО9, начальника управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов 

<

адрес> ФИО10, главного специалиста отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования 

<

адрес> ФИО11 было принято решение о приостановлении заезда следующей смены до устранения нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. 

В судебном заседании установлено, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрения настоящего дела, не устранены. В связи с этим, наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 30 суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Ч.2 Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При этом необходимо учитывать, что часть 2 статьи 29.10 КоАП РФ предусматривает единственный случай, когда при назначении такого вида административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма судья обязан одновременно с приостановлением деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц решить вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ - постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.9.11, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Нижегородское региональное отделение Международной общественной организации «Международный Социально-экологический союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения эксплуатации летнего детского экологического лагеря «Пустынь-2017:Перепончатые крылья», расположенный по адресу ФИО14 

<

адрес>, окрестности Пустынских озер на территории Пустынского заказника ФИО14 

<

адрес> на срок 30 суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 час. 00 минут 

<

дата>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд.

Судья Ю.М.Ионова