РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 *** районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Борголовой А.В., с участием прокурора Лобач С.В., представителя Администрации г. Иркутска ФИО1, действующей на основании доверенности от ***, ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Администрации г. Иркутска к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещение, заключении договора социального найма 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Иркутска обратилась в суд с исковым заявлением, заявлением в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: г. Иркутск, *** находится в собственности муниципального образования г. Иркутск. В настоящее время в спорной квартире проживают ФИО2, ФИО3, однако орган местного самоуправления не принимал решения о предоставлении указанного жилого помещения данным гражданам. В соответствии со справкой от *** ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: г. Иркутск, ***, ***. По информации департамента жилищной политики ордер на спорное жилое помещение отсутствует, договор социального найма в отношении указанного жилого помещения не заключался, сведений о приватизации данного жилого помещения не имеется. Следовательно, ответчики без законных на то оснований занимают спорную квартиру. *** в адрес ответчиков было направлено предупреждение об освобождении самовольно занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили, в связи с чем, просят суд признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Иркутск, ***; выселить ФИО2. ФИО3 из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. 

Определением суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Ответчик ФИО2, не согласившись с исковыми требованиями, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что она и ФИО3 признаны малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В жилом помещении, где ФИО2 состоит на регистрационном учете, невозможно проживать, поскольку там зарегистрированы и проживают еще четыре человека, в том числе маленький ребенок. Спорная квартира была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями с ООО УК «Народная», где она работала дворником. За данную квартиру оплата производилась из ее заработной платы. 

Представитель Администрации г. Иркутска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования подержала в полном объеме, встречный иск не признала, пояснив суду, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих предоставление им спорного жилого помещения в установленном законом порядке. Договор социального найма с ответчиками не заключался. Исковое заявление поступило в суд ***, а ответчики обратились с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только ***. Кроме того, если учесть принцип очередности, то в очереди перед ответчиками стоят *** человек, если спорная квартира будет предоставлена им, нарушаются права иных граждан. Администрация г. Иркутска не отрицает факт, что ответчики нуждаются в жилых помещениях, однако предоставить квартиру вне очереди ответчикам они не могут. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, встречный иск поддержала, пояснив при этом суду, что в спорной квартире она проживает с *** года. Изначально спорная квартира была предоставлена ей ООО УК «Народная» в связи с трудовыми отношениями, поскольку она неофициально работала дворником. Она одна растила двоих детей, жильцы домов хорошо относились к ней, и попросили, чтобы ей выдали жилплощадь. Позже возникли проблемы с выплатой заработной платы, в связи с чем, она не смогла оплатить коммунальные платежи и оформить документально права на спорную квартиру. Изначально в спорной квартире не было воды, она сама привела квартиру в порядок, обустроила.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, согласно принятой телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Иркутск, *** находится в муниципальной собственности с ***, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска от ***.

*** в адрес ФИО2 направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в срок до ***.

Актом обследования жилого помещения по адресу: г. Иркутск, *** от *** установлено, что в указанной квартире проживает ФИО2 От исполнения требований, указанных в предупреждении от *** об освобождении спорного жилого помещения, отказалась. 

По сообщению МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от ***, информация о зарегистрированных гражданах по адресу: г. Иркутск, *** от отделения *** ОВМ МУ МВД России «Иркутское» не принималась, поквартирная карточка не заводилась, граждане за регистрацией по вышеуказанному адресу в отдел не обращались. 

В департаменте жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска отсутствует ордер на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, ***. В отношении указанного жилого помещения не заключался договор социального найма, указанное жилое помещение не передавалось в собственность граждан на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, что подтверждается сообщением от ***. 

Из представленной суду справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от *** следует, что по адресу: г. Иркутск, ***, *** зарегистрированы: ФИО2 с ***, ФИО3 с ***, ФИО4, ФИО5, с ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе архивной поквартирной карточкой, адресной справкой. 

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Действующий Жилищный кодекс РФ в части 3 статьи 57 и статье 60 в качестве оснований для возникновения права пользования жилым помещением называет решение собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора социального найма. 

В подтверждение факта возникновения у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением последняя ссылается на то, что спорная квартира была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями. 

Между тем, доказательств, которые в соответствии с законом могут подтвердить возникновение у ФИО2 право пользования жилым помещением, суду не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства заключения между сторонами договора социального найма спорного жилого помещения, а также доказательства предоставления ФИО2 спорного жилого помещения в установленном законом порядке. 

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что спорная квартира находится в муниципальной собственности с *** года, в трудовых отношениях с органом местного самоуправления ФИО2 не состояла. Доказательств владения ООО УК «Народная» спорной квартирой на каком-либо вещном праве суду также не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2, ФИО3 права на занятие спорного жилого помещения, поскольку оно в установленном законом порядке им не предоставлялось, следовательно исковые требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований Администрации г. Иркутска о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, исключает возможность для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. 

При этом доводы ФИО2 о наличии приказа от *** о принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не влияют на выводы суда, по следующим основаниям. 

В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений частей 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан.

Учитывая, что ответчики были признаны малоимущими ***, при этом жилое помещение по адресу: г. Иркутск, ***, *** не признано аварийным, они имеют право получить жилье по нормам предоставления в порядке очереди. Их очередь на обеспечение жильем не наступила.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г.Иркутска о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, и отказе в удовлетворении встречного иска ФИО2 о признании права пользования жилым помещением. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, ***.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: г. Иркутск, *** без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ***.

Судья И.С. Якушенко