Дело № 2-1492/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным протокола от ДАТА НОМЕР, решения от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении истцу пенсии; о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить истцу пенсию с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В специальный стаж истца ответчиком не включены указанные периоды, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика, представитель третьего лица МБОУ «ФИО7» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

В силу статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 23 года 9 месяцев 8 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА – в качестве старшей пионервожатой в Зеленолуговской неполной средней школе, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, и Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781;

- с ДАТА по ДАТА – поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт работы в указанный период, в том числе на работах, дающих право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – учебные отпуска.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работала в качестве старшей пионерской вожатой, учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА – в качестве учителя математики и воспитателя, с ДАТА по настоящее время - учителя начальных классов и воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «ФИО8».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно частям 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «в» пункта 3 указанного постановления Правительства установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В период работы истца с ДАТА по ДАТА в Зеленолуговской неполной средней школе в качестве старшей пионервожатой действовал Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, которым должности старшей пионервожатой, пионервожатой, а также вожатой не предусмотрены.

Кроме того, указанная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 (действующим с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно) и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (действующим с 01.01.2002).

Занимаемая истцом должность пионервожатой была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. 

Однако, данное Постановление утратило силу с 01.10.1993.

Таким образом, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, которым было признано недействующим с 01.10.1993 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.10.1993 не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Так обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Истец в спорный период – с ДАТА по ДАТА работала в должности пионервожатой, которая не предусмотрена ни одним из Списков для льготного назначения пенсии.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА не подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений составляет 30 часов, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Исходя из трудовой книжки, истец в период с ДАТА по ДАТА работала в качестве учителя математики и воспитателя, с ДАТА работает в качестве учителя начальных классов и воспитателя в группе продлённого дня на 0,5 ставки в МБОУ «ФИО9». 

Из указанного периода истец просит включить в специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА.

Согласно справкам МБОУ «ФИО10» ФИО1 работала в МБОУ «ФИО11» с ДАТА по ДАТА учителем математики на 12 часов и воспитателем на 0,5 ставки – 18 часов, с ДАТА по ДАТА работала учителем ИЗО, ОБЖ – 10 часов, воспитателем группы продленного дня на полную ставку – 36 часов, с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске, с ДАТА назначена учителем начальных классов и работает по настоящее время.

Приказом МБОУ «ФИО12» НОМЕР от ДАТА подтверждено, что ФИО1 работала учителем ИЗО, ОБЖ – 10 час. и воспитателем группы продленного дня на полную ставку.

На основании приказа директора МБОУ «ФИО13» ФИО1, воспитателю, был предоставлен очередной отпуск с ДАТА по ДАТА на 56 календарных дней за проработанный период времени с ДАТА по ДАТА.

В справке НОМЕР от ДАТА имеются сведения о начислении ФИО1 администрацией Первомайского сельсовета АДРЕС заработной платы в июне-августе ДАТА года, в ней указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Согласно справке МБОУ «ФИО14» от ДАТА сведения о заработной плате передавались в Пенсионный фонд на ФИО1 как на учителя – Первомайским комитетом по образованию, как на воспитателя -Первомайским сельским ФИО2, поскольку заработная плата воспитателя начислялась в сельсовете.

Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 РФ от ДАТА НОМЕР, предусмотрены должности «воспитатель» и «учитель» общеобразовательных учреждений: школ всех наименований.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 781.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДАТА по ДАТА при осуществлении работы по должности учителя ИЗО и ОБЖ по совмещению с воспитателем группы продленного дня суммарная нагрузка ФИО1 составляла более предусмотренной нормы; должности учитель, воспитатель группы продленного дня предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 N 781.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы содержались в п. 1 ст. 10, п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, приведенная в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ норма признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 №9-П.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с указанными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к невключению в страховой и общий трудовой стаж истца спорного периода работы.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что в период с ДАТА по ДАТА истец находилась в очередном ежегодном отпуске.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.06.2004 по 31.08.2004 (3 месяца 2 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды занимала должность учителя начальных классов в МБОУ «ФИО15» и обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении по заочной форме обучения, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, что подтверждается справками и приказами работодателя, копией диплома, расчетными ведомостями, сведениями о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах.

Учебные отпуска не указаны в пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в качестве периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенных выше норм и установленных обстоятельств, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (13 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Общий период, который подлежит включению в стаж истца, составит 4 месяца 5 дней.

В связи с тем, что протоколом от ДАТА специальный стаж истца установлен в 23 года 9 месяцев 8 дней, суммарный специальный стаж ФИО1 составит 24 года 1 месяц 13 дней.

Таким образом, на дату обращения истца в УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ею не был выработан в необходимом размере специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в связи с чем суд не находит правовых оснований для признания решения ответчика от ДАТА об отказе в назначении пенсии незаконным и об обязании ответчика назначить пенсию с ДАТА, поскольку на дату вынесения данного решения ФИО1 право на назначение пенсии не приобрела.

Вместе с тем, протокол комиссии УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА в части невключения в специальный стаж истца указанных периодов работы подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить протокол комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы: 

- с ДАТА по ДАТА – в качестве учителя, воспитателя в МБОУ «ФИО16»,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – учебные отпуска.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА, об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДАТА, о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017.