78RS0007-01-2022-003066-25

Дело № 2-132/2023

г. Санкт-Петербург

15 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

При секретаре Власовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к Крючковой ФИО8 о расторжении договора и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Россети Ленэнерго» обратился в суд с иском к Крючковой ФИО9 и просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.10.2017, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 10037,50 рублей за период с 25.05.2021г. по 25.05.2022г.

В обоснование иска истец указал, что ответчиком не выполнены мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором от 12.10.2017г., уведомление о выполнении мероприятий от ответчика не поступало, у истца отсутствует информация о том, что ответчиком созданы энергопринимающие устройства, предусмотренные п. 2 Договора, что является основанием для взыскания неустойки и расторжения заключенного между сторонами договора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения требований истца, указывая на то, что со стороны ответчика условия договора исполнены, установлен счетчик на земельном участке, по телефону ответчик уведомила истца о выполнении условий договора, однако истец со своей стороны не исполнил договорные обязательства, уведомление было направлено истцом на неверный адрес ответчика и не было им получено.

Третье лицо своего представителя в суд не направил, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25(1) вышеназванных Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В соответствии с п. 16(5) Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) указанных Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Судом установлено, что 12 октября 2017 года между Публичным акционерным обществом Энергетики и Электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") и ФИО1 заключен договор N ОД-ПрЭС-25889-17/37081-Э-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно разделу 1 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - вводное распределительное устройство и РЩ 0,4 кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "жилой дом", расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 6 договора, сетевая организация обязуется исполнить свои обязательства по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении мим технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения.

П. 7 договора предусматривал, что в случае невыполнения заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация вправе по обращению заявителя продлить срок действий технических условий. 

В силу п. 8 заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнений технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации.

Согласно п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

Пунктом 17 договора, а также п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861, установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Техническими условиями от 12.10.2017г. предусмотрены мероприятия, выполняемые Сетевой организацией и заявителем.

Из искового заявления ПАО «Россети Ленэнерго» следует, что мероприятия по технологическому присоединению со стороны сетевой организации выполнены, в связи с чем в адрес заказчика было направлено уведомление от 30.05.2018г. № ПрЭС/038/4860-11. Из данного уведомления следует, что на указанную в нем дату мероприятия по техническим условиям и направлению уведомления о выполнении технических условий со стороны заказчика ФИО1 не выполнены. 

Со стороны ответчика ФИО1 документального подтверждения исполнения технических условий и обязательств по договору N ОД-ПрЭС-25889-17/37081-Э-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в материалы дела не представлено.

Из объяснений представителя ответчика следует, что ответчиком были исполнены технические условия, установлено вводно-распределительное устройство с прибором учета потребляемой электроэнергии, о чем сетевая организация уведомлена по телефону. В подтверждение данных обстоятельств представитель ответчика просил опросить свидетеля, а также представил фотографии (л.д. 142).

Однако указанные фотографии, на которых запечатлен столб с прибором учета, не имеют привязки к адресу, в связи с чем, не могут быть приняты судом в качестве допустимого и относимого доказательства факта исполнения заказчиком технических условий. Заключение специалиста относительно соответствия указанного узла учета потребляемой электроэнергии согласованным сторонами техническим условиям не представлено.

Свидетель Свидетель №2 показал, что по просьбе ФИО1 18.12.2017г. подключал на ее участок в деревне Узигонты электрический щит и счетчик, после чего «Ленэнерго» должны были подключить к сети. Все технические условия были выполнены, однако 20 декабря 2017г. в Ленэнерго была большая очередь, в связи с чем ФИО1 при нем (свидетеле) по телефону подала заявку о подключении, продиктовала номер договора и сообщила о выполнении технических условий, на что получила ответ, что технологические мероприятия со стороны Ленэнерго пока не выполнены, необходимо подождать. В 2022 году ФИО1 вновь обращалась, чтобы произвести работы по замене счетчика. До настоящего времени щит к сетям не подключен, электроснабжение на участок не поступает.

Суд критически оценивает показания указанного свидетеля, поскольку никаких документов, которые бы подтверждали наличие у указанного свидетеля специального образования, позволяющего ему производить работы по установке энергопринимающих устройств, не представлено, договор на производство работ ответчик с указанным лицом не заключал, установить то, что указанные свидетелем работы он осуществлял именно на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, не представляется возможным. При этом, согласно сведениям налогового органа ФИО1 является собственником двух земельных участков в д. Узигонты.

В то же время суд полагает необходимым учесть, что если ответчик полагала, что с ее стороны все технические условия были исполнены еще в декабре 2017г., в том числе по уведомлению сетевой организации, она была вправе требовать исполнения со стороны сетевой организации своих обязательств по договору в указанные в нем сроки. Однако требований о принятии мер по технологическому присоединению к сетевой организации как в период сроков, установленных договором, так и до истечения срока действия технических условий, вплоть до обращения истца в суд с настоящим иском она не предъявляла. В пунктах 6-8 договора предусматривалась обязанность сторон по совместному осмотру (обследованию) присоединяемых энергопринимающих устройств и подписанию акта об осуществлении технологического присоединения. Таких требований со стороны ответчика в адрес сетевой организации также не предъявлялось. 

Как следует из письменных объяснений представителя истца, согласно публичной кадастровой карте на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, объект «жилой дом», который по договору подлежал подключению к электрическим сетям, отсутствует, что также свидетельствует о неисполнении заказчиком условий договора от 17.10.2017г.

Ссылки представителя ответчика на то, что фактически энергоснабжение осуществляется на основании Договора энергоснабжения, заключенного с Петербургской сбытовой компанией, и ФИО1 производится оплата потребляемой электроэнергии исходя из зарегистрированного прибора учета, суд отклоняет. 

Согласно ответу АО «Петербургская сбытовая компания» от 13.04.2023г., между АО «ПСК» и ФИО1 в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, в устной форме заключен в порядке до осуществления технологического присоединения к сетям сетевой организации договор энергоснабжения № 002/00381262 от 22.10.2017г. Для заключения договора были представлены: заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям от 22.08.2017г., договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.10.2017г., технические условия для присоединения к электрическим сетям, паспорт ФИО1; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок; согласие на обработку персональных данных.

Как следует из акта от 13.07.2022г., составленного ООО «ПетроЭнергоКонтроль», земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является пустым, без построек и без подключения к сети, без признаков потребления эл.энергии, в подтверждение чего осуществлена фотофиксация.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора от 12.10.2017г. составляет 6 месяцев со дня заключения договора – 12.04.2018г. 

06.12.2019г. в адрес ФИО1 направлена претензия о расторжении договора (л.д. 91-96).

22.09.2021г. в адрес ФИО1 направлен проект соглашения о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям (л.д. 97-101).

Из письменных объяснений представителя истца следует, что уведомление ФИО1 об исполнении технических условий поступило 20.10.2022г., т.е после обращения истца в суд. Поскольку ранее за продлением сроков ответчик не обращался и на земельном участке ответчика отсутствуют какие-либо постройки, в то время как договором предусмотрено, что объектом присоединения является жилой дом, оплата неустойки не произведена, истец настаивал на расторжении договора и взыскании неустойки в судебном порядке. 

В п. 17 Договора от 12.10.2017г. установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичный размер неустойки был предусмотрен абз. 3 пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами договора).

Поскольку в ходе рассмотрения нашел подтверждение факт неисполнения ответчиком в установленный срок обязательств по договору, следовательно, требования истца о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной за период с 25.05.2021г. по 25.05.2022г. в сумме 10037,50 рублей (550 х 5% х 365), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны ФИО1 нарушен более чем на 12 месяцев, суд полагает, что в силу положений п. 16(5) Правил № 861, а также п. 16 заключенного между сторонами договора имеются основания для удовлетворения требований истца о расторжении договора от 12.10.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6402,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Крючковой ФИО10 (ИНН №) в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 10037,50 рублей за период с 25.05.2021г. по 25.05.2022г., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6402,00 рублей.

Расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.10.2017г. № ОД-ПРЭС-258889-179/37081-Э-17.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 02.06.2023