Админ.дело №2а-59/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району Курской области ФИО2, 

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должника ИП ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что Инспекцией были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за счет имущества ИП ФИО3 налогов, пени, штрафа в размере 50388руб 41 коп.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 10392руб 00коп (налог), 10804руб 01коп (пеня); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3117руб 60коп (налог), 2670руб 52коп (пеня) за 1-2 квартал 2017 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 12338руб 83коп (налог), 5566руб 86коп (пеня); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5220руб 47коп (пеня). 

На основании данных постановлений, предъявленных в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Рассмотрев материалы названных исполнительных производств, начальником Межрайонной ИФНС установлено, что должник - ИП ФИО3, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения требований.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 № до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, пояснил, что до настоящего времени ИП ФИО3 не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах, просил установить ей временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ОСП по Октябрьскому району Курской области - ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, при этом пояснила, что в ОСП по Октябрьскому району на исполнение поступили акты начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13592руб и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 365796руб 34коп. На основании данных постановлений были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. В настоящее время в рамках данных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника. По исполнительному производству № № остаток долга составляет 13435руб 70, по исполнительному производству №-ИП согласно Уведомлению ИФНС от 31.01.2018г., сумма, подлежащая взысканию, уменьшена на 16740руб 86коп. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику простым письмом, информация о их получении должником в ОСП отсутствует, в виду чего с должника ФИО3 исполнительский сбор не взыскивался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИП ФИО3, № направлено требование №SO1170019205 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области рассмотрев требование от ДД.ММ.ГГГГ №SO1170019205, установил, что срок исполнения обязанности по уплате суммы, установленный в требовании истек ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафа, процентов за счет денежных средств в размере неуплаченных сумм за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО3 на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании.

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика - ИП ФИО3, в банках, в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ начальником Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО3

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району Курской области ФИО2 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на сумму 13592руб 07коп. 

Также, Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИП ФИО3, № было направлен требование № об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36573руб 86коп.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области рассмотрев требование от ДД.ММ.ГГГГ № года установил, что срок исполнения обязанности по уплате суммы установленный в требовании истек ДД.ММ.ГГГГ.2017 года, и в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ вынес решение № от о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафа, процентов за счет денежных средств в размере неуплаченных сумм за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО3 на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании.

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика - ИП ФИО3, в банках, в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ начальником Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО3

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району Курской области ФИО2 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на сумму 36796руб 34коп. 

Согласно справке судебного-пристава исполнителя ОСП по Октябрьскому району Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и ее пояснений, данных в судебном заседании, у нее на исполнении имеется несколько исполнительных документов, выданных Межрайонной ИФНС России №5 в отношении ФИО3, взыскание задолженности с ФИО3 производится за счет ее пенсии, из которой производятся удержания по 50%, какое-либо имущество отсутствует. На дату рассмотрения дела по исполнительным производствам, в рамках исполнения которых, заявлен административным истцом иск, частично суммы долга взысканы. 

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска Межрайонной ИФНС России №, поскольку административным истцом не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО3 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, не добыто таковых и в судебном заседании.

Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительным документам без установления в действия должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации.

Закон связывает возможность применения в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срока без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательства направления должнику ФИО3 постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин отсутствуют.

Доводы о том, что налоговый орган и судебный пристав-исполнитель направляли необходимые документы административному ответчику, не могут служить основанием к удовлетворению иска, так как согласно материалам исполнительного производства в нем отсутствуют сведения о направлении копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в удовлетворении административного иска об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО3 № из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Н.С.Акимова

Секретарь Яценко О.И.