УИД 61RS0008-01-2023-004536-77

Дело № 2а-36392023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику: Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является адвокатом АК «ФИО1», реестровый номер в региональном реестре адвокатов - №, номер удостоверения - №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

Указал, что с 09.09.2021 года по 13.01.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО2 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 14.01.2022 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 10650 рублей; с 04.02.2022 года по 31.03.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО3 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ УМВД России по г. Ростову-на-Дону, 05.05.2022 года, им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 3000 рублей; 25.11.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО4 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 16.12.2022 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств федерального бюджета в размере - 1,560 рублей; с 30.11.2022 года по 27.03.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО5 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, 24.04.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 7800 рублей; с 23.12.2022 года по 24.01.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО6 по назначению слелователя ОРП на ТО ОП №4 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 27.04.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 4 966 рублей; 22.01.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № отношение ФИО7 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №o7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 11.05.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 2132 рублей; 29.01.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО21 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, 23.03.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 1560 рублей; с 06.05.2023 года по 15.05.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО9 по назначению следователя ОРП на ТО ОП №7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 15.05.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 5824 рублей; с 09.11.2021 года по 03.03.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО10 по назначению дознавателя ОД ОП №7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 05.05.2022 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 4 500 рублей; с 16.03.2022 года по 30.03.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО11 по назначению дознавателя ОД ОП №7 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Доку, 05.05.2022 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 3 000 рублей; с 11.05.2022 года по 06.08.2022 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО12 по назначению дознавателя ОД ОП №7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 27.09.2022 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 5, 050 рублей; с 24.02.2023 года по 26.03.2023 года осуществлял защиту в уголовном деле № в отношение ФИО13 по назначению дознавателя ОД ОП №7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 24.04.2023 года им было подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере - 6812 рублей.

На основании данных заявлений, следователями и дознавателями были вынесены постановления о выплате денежного вознаграждения в связи с осуществлением защиты по уголовным делам и копии данных постановлений были направлены в экономический отдел Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону для оплаты.

Просит признать незаконным бездействие Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО1» Управлением МВД России по г.Ростову-на-Дону вознаграждения адвоката ФИО1 за период с сентября 2021 года по март 2023 года в размере 56854 рублей, обязать Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на него обязанности перечислить в пользу адвоката задолженность по оплате труда адвоката в размере 56 854 рублей на текущий (расчетный) счет адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО1», взыскать с Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании указал, что часть денежных средств был ему оплачена, остаток составляет 27000 рублей.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Ростову-на-Дону, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований административного истца, указал на пропуск срока обращения с административным иском в суд.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав доказательства по административному делу, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают,

что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа,

организации, лица, наделенных государственными или иными публичными

полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный иск подан в срок в силу ч.1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч.5 ст.50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» предусмотрен порядок и размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Согласно п.29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

На основании п. 25 Положения возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Согласно п.28 Положения решение уполномоченного государственного органа, указанное в п.25 приведенного Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Пунктом 29 Положения предусмотрено, что выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 упомянутого Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 данного Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является адвокатом АК «ФИО1», реестровый номер в региональном реестре адвокатов - №, номер удостоверения - №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

Административный истец, как адвокат, осуществлял защиту в порядке ст.51 УПК РФ: с 09.09.2021 года по 13.01.2022 года ФИО2 по уголовному делу №; с 04.02.2022 года по 31.03.2022 года ФИО3 по уголовному делу №; 25.11.2022 года ФИО4 по уголовному делу №; с 30.11.2022 года по 27.03.2023 года ФИО15 по уголовному делу №; с 23.12.2022 года по 24.01.2023 года ФИО6 по уголовному делу №; 22.01.2023 года ФИО7 по уголовному делу №; 29.01.2023 года ФИО8 по уголовному делу №; с 06.05.2023 года по 15.05.2023 года ФИО9 по уголовному делу №; с 09.11.2021 года по 03.03.2022 года ФИО10 по уголовному делу №; с 16.03.2022 года по 30.03.2022 года ФИО11 по уголовному делу №; с 11.05.2022 года по 06.08.2022 года ФИО12 по уголовному делу №; с 24.02.2023 года по 26.03.2023 года ФИО13 по уголовному делу №, что следует из предстваенных заявлений в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ.

Согласно поступившей из Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону информации: постановления на оплату труда адвоката ФИО1 по уголовным делам: № в отношении ФИО13, № в отношении ФИО11 и № в отношении ФИО12 оплачены, что подтверждается платежными поручениями и заявками на кассовый расход, согласно которым постановления об оплате вынесены 06.09.2023 года.

Таким образом, бухгалтерией УМВД оплата произведена в установленный Положением 30-дневный срок со дня вынесения и получения постановления следователя (дознавателя), следовательно, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия УМВД.

Указание административным истцом на вынесение следователем (дознавателем) постановлений об оплате труда адвоката по уголовным делам в отношении ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ничем объективно не подтверждено, опровергается предоставленным ответом главного бухгалтера УМВД России по г.Ростову-на-Дону о том, что по вышеуказанным делам постановления следователя (дознавателя) не поступали, в связи с чем оплату произвести не представляется возможным. Материалы дела содержат лишь факт подачи и получения следователем (дознавателем) заявления об уплате труда адвоката, однако не его вынесения, доказательств обратного материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку каких-либо доказательств нарушения прав административного истца не установлено, им не представлено. Нарушений при выплате вознаграждения по постановлениям следователей (дознавателей), которые поступили в адрес Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в установленном порядке (по уголовным делам в отношении ФИО13, ФИО11 и ФИО12) и были исполнены в установленный срок, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к административному ответчику: Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2023 года.