Дело № 12-108/2020

РЕШЕНИЕ

07 мая 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Новикова С.Е., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 26 февраля 2020 года, которым производство по делу о привлечении директора ООО «Феррум» ФИО2 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2020 года начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 в отношении директора ООО «Феррум» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ООО «Феррум» как страхователь в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный законом срок (не позднее 16 сентября 2019 года) не представило в Пенсионный фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах за август 2019 года. 

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 26 февраля 2020 года ФИО2, директор ООО «Феррум», освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности правонарушения, ему объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

Начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1, не согласившись с судебным постановлением, обратилась в Сокольский районный суд Вологодской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований для признания совершенного директором ООО «Феррум» правонарушения малозначительным, мотивированных мировым судьей выводов о несоразмерности административного наказания.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Директор ООО «Феррум» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит, что основания для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 26 февраля 2020 года отсутствуют.

Согласно статье 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правоотношения в области организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ). 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ необходимые сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь директором ООО «Феррум», представил сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период август 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц в срок, установленный Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), а именно - 05 сентября 2019 года. 15 ноября 2019 года страхователь дополнительно представил сведения за август 2019 года в отношении одного застрахованного лица - ФИО2 В связи с чем, в действиях ФИО2 мировым судьей усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО2, директором ООО «Феррум», административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Мировым судьей дана надлежащая оценка доказательствам по делу на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО2, директора ООО «Феррум», правильно квалифицированы мировым судьей по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявляя требование об отмене состоявшегося судебного постановления, податель жалобы сослался на отсутствие оснований признания совершенного конкурсным управляющим правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признавая совершенное директором ООО «Феррум» ФИО2 административное правонарушение малозначительным, мировой судья учел характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, отсутствие причинения ущерба бездействием ФИО2

При назначении наказания мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Указание подателя жалобы на отсутствие изложения мировым судьей мотивов несоразмерности административного наказания совершенному административному правонарушению не может быть принято во внимание судьей, поскольку мировым судьей административное правонарушение признано малозначительным, директору ООО «Феррум» объявлено устное замечание. 

При таких обстоятельствах начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 26 февраля 2020 года, которым директор ООО «Феррум» ФИО2 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности правонарушения, ему объявлено устное замечание, производство по делу прекращено, оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Е. Новикова