ДЕЛО № 2-1057/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18 июля 2017 года. 

Мотивированное решение составлено 21 июля 2017 года. 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Леонтьевское ЖКХ», Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ООО «ВПК-Строй», ООО «Строительная страховая группа» и ООО «Страховая компания Опора правопорядка» о взыскании ущерба, причиненного в результате залива квартиры, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Леонтьевское ЖКХ», в котором просит суд взыскать с ответчика в ее пользу материальный ущерб, причиненный заливом квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 183957.19 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; расходы по оплате госпошлины в размере 5879.14 рублей.

Свои требования обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе управляющей организации в жилом многоквартирном доме осуществлялся капитальный ремонт кровли, в ходе которого покрытие крыши было снято, и в результате сезонных дождей в ее квартире, в которой незадолго до этого она произвела ремонт, произошел залив. На ее требование о возмещении причиненного ей ущерба, который был оценен независимым оценщиком, управляющая организация фактически отказала, что явилось основанием для обращения в суд.

Определениями Ступинского городского суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ООО «ВПК-Строй», ООО «Строительная страховая группа» и ООО «Страховая компания Опора правопорядка».

Представитель истца в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на его удовлетворении, дополнительно пояснив, что по их мнению ответственность перед истцом за причиненный ей ущерб должен нести Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Несмотря на то, что квартира находится в долевой собственности истицы и третьего лица, истица владеет и пользуется жилым помещением единолично, бремя расходов по произведенному ею ремонту несла самостоятельно, поэтому всю сумму причиненного ущерба просит взыскать в ее пользу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ФИО2 действительно не проживает и не пользуется указанной квартирой, все расходы, в том числе, по ранее произведенному ремонту, несла и несет истица, в связи с чем полагает объективным, что сумма компенсации за причиненный ущерб квартире будет взыскана только в пользу истицы.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Леонтьевское ЖКХ» иск не признал, пояснив, что капитальный ремонт в доме, в котором расположена квартира истицы, производился в рамках региональной программы Московской области, заказчиком которой является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства ЖКХ Московской области, непосредственным исполнителем является подрядчик ООО «ВПК-Строй». 

Представители ответчиков Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства ЖКХ Московской области, ООО «ВПК-Строй», ООО «Строительная страховая группа» и ООО «Страховая компания Опора правопорядка» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Ранее в судебном заседании представители Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства ЖКХ Московской области возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным письменно (том 1 л.д.171-176), дополнительно пояснив, что Фонд действительно был заказчиком капитального ремонта указанного дома, и по договору подряда исполнителем являлся ООО «ВПК-Строй», деятельность которого, в том числе, причиненный третьим лицам вред, застрахован ООО «Строительная страховая группа».

Представителем ответчика ООО «Строительная страховая группа» в адрес суда направлен отзыв (том 

<

данные изъяты>), из содержания которого усматривается, что ответственным лицом перед истицей является МУП «Леонтьевское ЖКХ». 

С учетом согласия присутствующих лиц суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны; приняв во внимание мнение неявившихся лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

При этом ответственность, предусмотренная вышеназванной нормой, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтверждение размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно п. 1 ст. 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

В соответствии с пунктом 4.6.1.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец и третье лицо являются равнодолевыми сособственниками, по 

<

данные изъяты> доли каждый, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Функции управляющей организации осуществляет МУП «Леонтьевское ЖКХ».

Факт залива квартиры истца по причине течи кровли в период выпадения осадков, которое произошло во время проведения работ подрядной организацией ООО «ВПК-Строй» по демонтажу старой кровли, подтвержден материалами дела (том 

<

данные изъяты>), и никем не оспаривается.

Размер причиненного ущерба рассчитан специалистом и представлен в Отчете № «Об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 

<

данные изъяты>), и также никем не оспаривался. 

Ремонт кровли дома производился на основании договора N № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между региональным оператором Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов министерства ЖКХ Московской области (заказчик) и ООО "ВПК-Строй" (исполнитель) (том 1 л.д.

<

данные изъяты>), во исполнение реализации региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области, в которую был также включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Позиция Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов министерства ЖКХ Московской области обусловлена условиями указанного договора, в частности, п.9.14.1 – 9.14.3, согласно которым вред имуществу третьих лиц, т.е. повреждение или уничтожение имущества, находящегося во владении и пользовании физических и/или юридических лиц на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, в найме, аренде, управлении и по других законным основаниям, является объектом страхования. Выгодоприобретателями в части страхования гражданской ответственности являются пострадавшие третьи лица. Если страхового возмещения окажется недостаточно для того, чтобы полностью компенсировать причиненный вред, исполнитель за счет своих средств возмещает разницу между фактическим размером ущерба и страховым возмещением (том 1 л.д.209).

Договор страхования ООО «ВПК-Строй» был заключен ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ со страховщиком ООО «Строительная страховая группа» (том 1 л.д.

<

данные изъяты>), объектом которого являются интересы страхователя, в том числе, связанные с риском его ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда имуществу третьих лиц при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

При этом, согласно п.2. договора страхования, лимит страхового возмещения составляет 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены изменения в ОГРН ООО «Строительная страховая группа» - ООО «Страховая компания Опора Правопорядка» (том 

<

данные изъяты> однако суду на запрос не представлено сведений о способе и форме изменения наименования или реорганизации, либо передаче страхового портфеля. 

Однако суд не соглашается с указанной позицией Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов министерства ЖКХ Московской области, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов министерства ЖКХ Московской области является региональным оператором, правовое регулирование деятельности которого по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положениями главы 17 Жилищного кодекса РФ урегулированы формирование фондов капитального ремонта региональным оператором, деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно частям 1 - 3 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах (части 5 и 6 статьи 178 Жилищного кодекса РФ).

Функции регионального оператора определены в части 1 статьи 180 Жилищного кодекса РФ, и согласно пунктам 3 и 4 данной нормы к их числу отнесено: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу п.п. 3 - 5, 11 ч.2 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается (ч.3 ст.179 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.188 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством (часть 1), субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи (часть 2).

Часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 20.06.2017 № 6-КГ17-4 разъяснил на основании приведенных выше норм права, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями п.1 ст.9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В этой связи в части определения объема ответственности при применении к спорным правоотношениям ч.6 ст.182 Жилищного кодекса РФ необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.ст.15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

С учетом вышеизложенного надлежащим ответчиком по иску является именно Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов министерства ЖКХ Московской области, с которого подлежит взысканию компенсация восстановительного ремонта из-за причиненного ущерба в размере 183957.19 рублей. 

Однако суд отказывает истице во взыскании компенсации морального вреда в виду следующего. 

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Анализируя в системной связи установленные по делу обстоятельства, положения преамбулы и иные нормы Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", нормы Жилищного кодекса РФ, а также Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", подлежащие применению к спорным отношениям, а также условия договора N 1294-К от 07.07.2016 на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае правоотношения являются деликтными, которые возникли из причинения вреда имуществу собственника жилого помещения в многоквартирном доме. 

Таким образом, с учетом правовой природы возникших отношений, обязанность Регионального оператора по возмещению вреда, причиненного имуществу истицы, возникает из обязательства по причинению вреда, которая установлена п.1 ст.1064 ГК РФ во взаимосвязи с ч.6 ст.182 ЖК РФ, и в данном случае нет оснований признать, что в спорных отношениях Региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителем ФИО1 по возмездному договору, заключенному с (региональным) Фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области, следовательно, к спорным отношениям по возмещению вреда между Региональным оператором и собственником помещения в многоквартирном доме не подлежат применению нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" о возмещении исполнителем морального вреда, уплате штрафа.

Расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению истице на основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично: 

- Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного заливом квартиры, в размере 183957.19 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 5879.14 рублей, а всего в размере 189836 (сто восемьдесят девять тысяч восемьсот тридцать шесть) рублей 33 (тридцать три) копейки. 

Во взыскании компенсации морального вреда, а также в отношении МУП «Леонтьевское ЖКХ», ООО «ВПК-Строй», ООО «Строительная страховая группа» и ООО «Страховая компания Опора правопорядка» в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.