12-79/2023

42RS0001-01-2023-001677-91 

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 27 сентября 2023 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В., 

с участием:

прокурора - помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Шульц И.Н.,

рассмотрев протест прокурора 

<

адрес> Кашича М.А. на постановление военного комиссара 

<

адрес>, Ижморского и 

<

адрес>ов ФИО4 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением военного комиссара № от 

<

дата> ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, а именно, за небрежное хранение военного билета, что повлекло его порчу, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с фактом привлечения к административной ответственности ФИО1, прокурор 

<

адрес> обратился с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, постановление не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, кроме того, оно не мотивировано и не отражает наличие или отсутствие смягчающих вину обстоятельств. 

В судебное заседание ФИО1, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест прокурора без его участия. 

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, проверив законность принятого постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 21.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленные порчу или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату.

<

дата> начальником отделения военного комиссариата составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором указано, что ФИО1 совершил небрежное хранение военного билета, что повлекло его порчу, и в этот же день военным комиссаром ФИО4 вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.4 Постановления от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. 

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, т.е. в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении.

Следовательно, доказанность изложенного в протоколе события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в нарушение указанных норм закона, отсутствуют сведения о месте, времени совершения административного правонарушения, а постановление по делу об административном правонарушении № от 

<

дата> не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. 

При таких обстоятельствах считаю, что постановление от 

<

дата> вынесено с существенным нарушением норм КоАП РФ и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекут за собой его отмену.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учесть доводы, изложенные в протесте, и принять правильное, мотивированное решение. Извещение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела обязательно.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора 

<

адрес> Кашича М.А. – удовлетворить.

постановление военного комиссара 

<

адрес>, Ижморского и 

<

адрес>ов ФИО4 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – отменить. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в военный комиссариат 

<

адрес>, Ижморского и 

<

адрес>ов на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья О.В. Васик