Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 2-5539/2019

г. Тюмень

26 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В., 

при секретаре Мальцевой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконными решения об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», об обязании присвоить звание, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым просит признать решение Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», содержащемся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; обязать Департамент социального развития Тюменской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветеран труда. 

Иск мотивирован тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ., является пенсионером. Согласно записям в трудовой книжке начал осуществлять свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., его общий трудовой стаж с учетом службы в Советской Армии составляет более 39 лет, из которых 19 лет 6 месяцев в системе Банка России. За время работы замечаний и дисциплинарных взысканий не имел, к исполнению трудовых обязанностей относился добросовестно, в связи с чем, за высокие достижения в труде и значительный вклад в развитие банковской системы Российской Федерации был награжден почетной грамотой Центрального Банка Российской Федерации. В связи с перечисленным обратился в адрес Департамента социального развития Тюменской области за выдачей удостоверения «Ветеран труда», в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Причиной отказа послужило то, что имеющаяся у него награда не относится к перечню знаков отличия поименованных в Законе Тюменской области «О наградах и почетных званиях Тюменской области», с чем истец не согласен. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Все обстоятельства, подробно изложенные выше, подтверждены представленными, перечисленными и исследованными судом материалами дела.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента социального развития Тюменской области истцу отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» на основании п.п. «б» пункта 6 Постановления Администрации Тюменской области от 20.12.2004 № «О порядке изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан».

С указанным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает закона от 12.01.1995 г. № ФЗ-5 «О Ветеранах». 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № ФЗ-5 «О Ветеранах» (далее Закон) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст. 2 Закона Тюменской области от 26.09.2007 № 23 «О Ветеранах труда в Тюменской области» ветеранами труда являются: (п. 2 в ред. Закона Тюменской области от 07.06.2016 N 43) 1) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; 4) лица, являющиеся ветеранами труда Тюменской области. Ветеранами труда Тюменской области являются: лица, имеющие награды Тюменской области или почетные звания Тюменской области, предусмотренные Законом Тюменской области "О наградах и почетных званиях Тюменской области", либо Почетную грамоту исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов, либо Почетную грамоту Администрации Тюменской области и трудовой (страховой) стаж не менее 30 лет для мужчин, 25 лет для женщин или 20 лет для женщин, имеющих трех и более детей.

Ведомственным знаком отличия в труде является награда руководителя ведомства или определенного органа государственной власти. 

В соответствии со ст. 83 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, образовательные и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Положением о ведомственных наградах Банка России, утвержденным Банком России 27.04.2010 № 358-П установлены следующие виды ведомственных наград Банка России: Почетная грамота Банка России; почетный знак «За безупречную службу в Банке России»; почетное звание «Отличник Банка России». 

Таким образом, федеральным законодателем определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия за заслуги в труде и наличие необходимого трудового стажа учитываемого для назначения пенсии.

Поскольку ФИО1 награжден грамотой Центрального Банка Российской Федерации России, и имеет необходимый трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

В соответствии с Постановлением Администрации Тюменской области от 20.12.2004 № 199-пк «О порядке изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан» полномочия по изготовлению и выдаче удостоверений, в том числе удостоверения ветерана труда, возложены на Департамент социального развития Тюменской области, которым в соответствии с изложенными выше нормами Закона правомерно принято решение об отказе в выдаче удостоверения и присвоения звания «Ветеран труда». 

На основании изложенного, иск ФИО1 надлежит удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать решение Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», содержащемся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветеран труда. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 02 августа 2019 г. 

Судья Пономарева Н.В.