УИД 62RS0004-01-2023-001724-67

Дело №12-13/2024

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 26 января 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Буторин А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воротниковой М.А.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации г. Рязани - Будусова С.А. и ФИО1, действующих на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу защитника администрации г. Рязани на постановление заместителя начальника управления - начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области, одновременно по должности заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по пожарному надзору от 11 мая 2023 года № 62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника управления - начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области, одновременно по должности заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по пожарному надзору от 11 мая 2023 года № 62 Администрация г.Рязани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 301 000 руб.

На постановление должностного лица защитником Будусовым С.А. подана жалоба, в обоснование которой указано, что по первому нарушению (обеспечение противопожарного расстояния) требования к противопожарным расстояниям от зданий, сооружений до лесных и других древесно-кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов определены СП 4.13130.2013.

В соответствии с внесенными Приказом МЧС России от 15.06.2022 № 610 изменениями № 3 к СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» пункт 4.14 дополнен новыми абзацами, в том числе установлено, что «противопожарные расстояния от зданий, сооружений до лесных и других древесно-кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов, (городских лесов, парков, скверов, аллей, садов и т.п.) не нормируются».

Соответственно обязанности по обеспечению каких-либо противопожарных расстояний до городских лесов у администрации города Рязани отсутствует.

Кроме того, согласно письму Главного управления МЧС России по Рязанской области от 15.03.2023 № ИВ-141-859, в связи с вышеуказанными требованиями необходимо обеспечить соблюдение расстояний только до лесных насаждений Гослесфонда.

Обеспечение противопожарных расстояний от Гослесфонда до зданий, строений возможно путем рубки лесных насаждений.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а полномочия, связанные с Гослесфондом осуществляются субъектом Российской Федерации (ст. 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, орган местного самоуправления не наделен полномочиями по обеспечению противопожарных расстояний в отношении Гослесфонда.

В данном случае требование Главного управления МЧС России по Рязанской области по обеспечению противопожарных расстояний в отношении Гослесфонда должны быть адресованы в Министерство природопользования Рязанской области.

В соответствии с постановлением, на территории п. Солотча нарушены требования в области пожарной безопасности, в том числе, не обеспечены противопожарные расстояния от границы застройки городского поселения в п. Солотча до лесных насаждений (согласно ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.14 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013).

Принимая во внимание положения статьи 4 Федерального закона, ведомственные (отраслевые) документы по пожарной безопасности являются документами добровольного применения и не могут применяться органами надзорной деятельности МЧС России при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (Письмо МЧС России от 18.12.2013 № 19-3-1-5587 «О ведомственных документах по пожарной безопасности»).

Помимо этого, в жалобе указзано что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 4.14 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.

В соответствии с п. 1.1 СП 4.13130.2013 указанный свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к объемнопланировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Таким образом, указанные требования предъявляются к расположению зданий, строений, сооружений по отношению к лесным насаждениям. При невыполнении данных требований собственники указанных зданий, строений, сооружений подлежат привлечению к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, при рассмотрении вопроса выполнения требований пожарной безопасности, необходимо учитывать обязанность собственников зданий, строений, сооружений обеспечивать выполнениетребований пожарной безопасности в отношении их объектов в части противопожарных расстояний до лесных зеленых насаждений. 

По второму нарушению (создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м или иные противопожарные барьеры между землями Гослесфонда и землями населенного пункта (п. Солотча) администрация города Рязани полагает довод о наличии нарушения необоснованным, в связи с тем, что администрацией города Рязани при проведении подготовительных мероприятий к пожароопасному периоду даются указания управлению благоустройства города, МБУ «ДБГ» по проведению опашки, устройству минерализованных полос. МБУ «ДБГ» ежегодно в плановом порядке проводятся данные работы в части касающиеся, но создание противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10м или иных противопожарных барьеров между землями Гослесфонда и землями населенных пунктов, так же связано с вырубкой зеленых насаждений (полномочия Министерства природопользования Рязанской области).

Согласно пункту 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. 

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. 

В отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности все необходимые мероприятия проведены, а именно: созданы и обновлены противопожарные разрывы и минерализованные полосы вдоль дорог, линий электропередач, по периметру оздоровительных лагерей «Сказка», «Сатурн», «Смена», «Солнечный», ул. Санторий, ЖК «Елочка» протяженностью 7,2 км., в местах создания и обновления противопожарных разрывов и минерализованных полос произведена очистка территории от захламленности валежником.

В связи с изложенным защитник Администрации г.Рязани Будусов С.А. просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие у Администрации г.Рязани обязанности по соблюдению противопожарных расстояний и осуществлению действий по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров.

В судебном заседании защитники доводы жалобы поддержали по изложенным в ней обстоятельствам.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Как следует из положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, в том числе юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются на Конституции РФ, Федеральном законе от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральном законе от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также на принимаемых в соответствии с ними федеральных законах и иных нормативных правовых актах, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, регулирующих вопросы пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила противопожарного режима), которые устанавливают единые требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима предусмотрено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Согласно п.4.14 СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в ред.Приказа МЧС России от 15.06.2022 №610) противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м.

Согласно примечанию указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Расстояния от зданий и сооружений I - IV степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 до лесных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности обращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при наличии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1.

Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м.

При определении противопожарных расстояний до лесных насаждений от объектов производственного назначения, автозаправочных станций, энергообъектов и объектов нефтегазовой индустрии, объектов транспортной инфраструктуры и линейных объектов, особо опасных, технически сложных объектов, а также объектов, размещаемых в лесах, следует руководствоваться требованиями раздела 6, [1], [2], СП 155.13130 и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.

Сокращение противопожарных расстояний допускается при условии разработки дополнительных противопожарных мероприятий, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

При устройстве противопожарных расстояний до границ лесных насаждений от зданий, сооружений населенных пунктов с различными видами застройки или при объединении границ городских и сельских населенных пунктов, а также в других случаях смешанного использования территорий следует руководствоваться видом застройки, непосредственно примыкающей к лесу.

Противопожарные расстояния от зданий, сооружений до лесных и других древесно -кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов (городских лесов, парков, скверов, аллей, садов и т.п.) не нормируются.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 года», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 года, административная ответственность по ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, независимо от того, на каком уровне правового регулирования установлены данные требования.

Из материалов дела следует, что в период с 04 по 14 апреля 2023 года на основании распоряжения начальника отдела организации надзорных профилактических мероприятий УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области ФИО2 от 28 марта 2023 года №1 была проведена проверка в отношении населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров - п.Солотча администрации г.Рязани, по результатам которой 14 апреля 2023 года составлен акт проверки №1 о выявлении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Соответствующие обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации г.Рязани протокола об административном правонарушении №49 от 27 апреля 2023 года и последующего вынесения постановления №62 от 11 мая 2023 года с квалификацией деяния по ч.1 ст.20.24 КоАП РФ.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, 14 апреля 2023 года в 11 час. 00 мин. на территории населенного пункта по адресу: г. Рязань, п. Солотча, администрация г.Рязани нарушила обязательные требования пожарной безопасности, выявленные по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, а именно:

не обеспечило противопожарные расстояния: от границы застройки городского поселения в п.Солотча до лесных насаждений не менее 50 метров; от границ застройки городского поселения в п.Солотча с индивидуальной и малоэтажной жилой застройкой, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках до лесных насаждений не менее 30 метров; от границ застройки городского поселения в п.Солотча с хозяйственными постройками (гаражами, сараями и банями), а также с некапитальными, временными сооружениями (постройками) до лесных насаждений не менее 15 метров (ст.ст.4,6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.14 СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

не создало противопожарные минерализованные полосы шириной 10 метров или иные противопожарные барьеры между землями гослесфонда и землями населенного пункта (п.Солотча) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта (п.Солотча), подверженную угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г.).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении и (или) невыполнении федеральных законов, правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

Данное противоправное деяние не связывается законом с обязательным наступлением каких-либо последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, то есть такое административное правонарушение считается оконченным с момента совершения самих противоправных деяний.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Согласно части 4 названной статьи, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

К доводам жалобы о том, что Администрацией г.Рязани ежегодно в плановом порядке проводятся работы по созданию противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, суд относится критически, так как из представленных защитниками в материалы дела фотографий усматривается, что ширина противопожарной опашки в населенном пункте Солотча в районе коттеджного поселка «Елочка», детского оздоровительного лагеря «Сказка», детского санатория им. В.И.Ленина, детского оздоровительного лагеря «Смена», детского оздоровительного лагеря «Солнечный», детского оздоровительного лагеря «Сатурн», составляет менее 10 метров. Защитниками в судебном заседании не оспаривалось, что плуг трактора, изображенного на представленных ими фотоматериалах, за один проезд не обеспечивает требуемую ширину противопожарных минерализованных полос.

В связи с изложенным суд полагает вменение администрации г. Рязани данного нарушения противопожарных норм и правил правомерным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с вменением не обеспечения противопожарных расстояний: от границы застройки городского поселения в п. Солотча до лесных насаждений не менее 50 м; от границ застройки городского поселения в п. Солотча с индивидуальной и малоэтажной жилой застройкой, а так же от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках до лесных насаждений не менее 30 метров; от границ застройки городского поселения в п. Солотча с хозяйственными постройками (гаражами, сараями и банями), а так же с некапитальными, временными сооружениями (постройками) до лесных насаждений не менее 15 метров (ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

В качестве доказательств данного нарушения в материалах дела представлен протокол осмотра от 04.04.2023 г. с фотоматериалами, из которых усматривается, что расстояния от различных построек, расположенных в населенном пункте г. Рязань, п. Солотча до лесных насаждений составляет менее установленных нормативов. Вместе с тем, представленные в виде фототаблицы фотоматериала носят неинформативный характер, ряд фотографий средства измерения и его показаний имеют размытый характер, вследствие чего показания средства измерения смазаны и не читаемы. 

Фактически, приведенные в акте осмотра от 04.04.2023 г. результаты измерений не могут быть приняты в качестве достоверных, вследствие чего отсутствуют бесспорные доказательства данного нарушения.

В отсутствие бесспорных доказательств нарушение данных противопожарных норм и правил не может быть вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Вместе с тем, администрация города Рязани, как орган местного самоуправления, имела возможность для надлежащего соблюдения иных требований, нарушение которых вменено верно, при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, своевременно не приняла мер надлежащему исполнению законодательства, тем самым признается виновной в совершении административного правонарушения (ст.2.1 КоАП РФ).

При таком положении дела, у суда не имеется оснований для вывода о том, что в действиях администрации г.Рязани отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Судом учитывается, что пожарная безопасность объекта защиты характеризуется возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара, под которым понимается неконтролируемое горение, создающее реальную угрозу не только причинения материального ущерба, но и причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст.ст.1, 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В рассматриваемом случае меры к частичному устранению выявленных нарушений, объективно предпринятые лицом к моменту вынесения постановления, соответствующей угрозы полностью не исключили и существенно возможные риски не снизили.

По тем же причинам суд не находит оснований для изменения назначенного Администрации г. Рязани наказания в виде административного штрафа. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Изменение объема вмененных нарушений противопожарных норм и правил на размер назначенного наказания не влияет, поскольку в любом случае со стороны администрации г. Рязани имело место нарушение требований противопожарной безопасности. Сам штраф назначен, практически, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Срок давности привлечения юридического лица к ответственности, установленный для данной категории дел ст.4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден и порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено с учетом всех требований и положений ст.ст.4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает необходимым жалобу защитника удовлетворить частично, изменив постановление, путем исключения из него указания на не обеспечение администрацией г. Рязани не обеспечения противопожарных расстояний в населенном пункте (п. Солотча), в связи с недоказанностью данного нарушения. 

Иных обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника администрации г. Рязани Будусова С.А. удовлетворить в части.

Постановление заместителя начальника управления - начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области, одновременно по должности заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по пожарному надзору от 11 мая 2023 года №62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить, исключив указание на не обеспечение противопожарных расстояний: от границы застройки городского поселения в п. Солотча до лесных насаждений не менее 50 м; от границ застройки городского поселения в п. Солотча с индивидуальной и малоэтажной жилой застройкой, а так же от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках до лесных насаждений не менее 30 метров; от границ застройки городского поселения в п. Солотча с хозяйственными постройками (гаражами, сараями и банями), а также с некапитальными, временными сооружениями (постройками) до лесных насаждений не менее 15 метров (ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись - А.Е. Буторин

Копия верна. Судья А.Е. Буторин