Производство № 2-5728/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006628-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

8 декабря 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения,

установил:

Администрации г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указала, что ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** площадью 903 кв.м., расположенного по адресу: ***, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома. 24.02.2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** ФИО2 используется примыкающая с южной и западной стороны часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., для установки ограждения и размещения части строения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему с южной и западной стороны самовольно занятой части территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером *** площадь 16,66 кв.м., выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. Администрация города Благовещенска считает часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером ***, самовольно занятой и подлежащей освобождению, поскольку органом местного самоуправления указанные части территорий для установки ограждения и размещения части строения ФИО2 не предоставлялись. Таким образом, самовольное занятие ответчиком части территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м, прилегающих с южной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, нарушает право администрации города Благовещенска на предоставление земельных участков в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска. По результатам проверки от 17.04.2023 года установлено, что нарушение земельного законодательства ФИО2 не устранено.

Истец, уточнив требования искового заявления, просит суд обязать ФИО2 освободить часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., прилегающих с южной и западной стороны к земельному участка с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.

В ходе судебного заседания, представитель истца настаивала на доводах уточненного искового заявления, сообщила, что нарушения до настоящего времени не устранены, просила требования удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки и возражения на исковое заявление суду не представил, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства и регистрации, исходя из имеющихся в материалах дела сведений в соответствии со ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ. Однако, судебная корреспонденция ответчиком не была востребована без уважительных причин и возвращена по истечении срока хранения в адрес суда, что расценивается судом как отказ в получении судебных извещений.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя ими, суд, в целях своевременного рассмотрения дела, право на которое имеет истец, принимая во внимание, что доступ к правосудию со стороны суда в отношении ответчика был обеспечен, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, полагая о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи извещенным судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах и на основании правил ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** площадью 903 кв.м., расположенного по адресу: ***, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома на основании договора аренды земельного участка № 60 от 2 апреля 2013 года. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.07.2023 года, имеющейся в материалах дела.

На указанном земельном участке располагается объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 97,9 кв.м., являющийся собственностью ФИО2

Актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 15 от 24.02.2022 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что на части территории квартала 729 прилегающей с западной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** установлено ограждение и размещена часть строения. Путём сопоставления в геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям из ЕГРН установлено, что объекты расположены на части квартала 729 и части земельного участка с кадастровым номером *** относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, установлено, что помимо земельного участка указанного выше, ФИО2 самовольно используется, примыкающая к земельному участку с кадастровым номером *** с западной и южной стороны часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв. м и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв. м относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена для установки ограждения и размещения части строения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему с западной н южной стороны самовольно занятой части квартала 729 и части земельного участка с кадастровым номером *** выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. 

Представленными материалами: протоколом осмотра № 15 от 24.02.2022 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, фотоматериалами, являющимися приложением к протоколу осмотра № 15, схемой объекта контроля усматривается, что часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв. м, примыкающая к земельному участку с кадастровым номером *** с западной и южной стороны и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена, самовольно используется арендатором земельного участка с кадастровым номером *** ФИО2 

Согласно выписки из ЕГРН от 06.07.2023 года в отношении земельного участка с кадастровым номером *** сведения о правообладателе отсутствует, земельный участок относится к категории государственная собственность на который не разграничена. 

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Из представленных в материалы дела, акта контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, протокола инструментального обследования, схемы объекта контроля, фототаблиц, пояснений представителя истца в судебном заседании, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке находится ограждение.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., прилегающих с южной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятую часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., прилегающих с южной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятую часть территории квартала 729 площадью 199,25 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 16,66 кв.м., прилегающих с южной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Благовещенский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 21 декабря 2023 года