<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов в стаж работы, 

установил:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов в стаж работы. 

В обоснование иска указала, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 11.12.2019 г. истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав 24 года 00 месяцев 02 дня. Комиссия не включила в страховой стаж работы период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №». Также комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: - с 02.09.2002г. по 27.09.2002г., с 25.10.2015г. по 30.10.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам: с 04.08.1989г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 03.11.2001г. - работа в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь).

Истец не согласна с решением ответчика, указав, что в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ: от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В периоды: - с 04.08.1989г. по 10.03.1991г., с 18.07.1992г. по 31.12.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работала в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь). Согласно приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил РФ на мирное время» военный госпиталь является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных сил РФ, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи раненым и больным, проведения их обследования, лечения, медицинской реабилитации и военно-врачебной экспертизы. В исторической справке войсковой части 42680 значится, что войсковая часть № являлась военным госпиталем. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность медицинской сестры отделения травматологии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена в запас с действительной военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность палатной медицинской сестры травматологического отделения с окладом по 8 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на вакантную должность операционной медицинской сестры того же отделения. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №. Согласно пункту 1 этого постановления работа среднего медицинского персонала (в случае истца занимаемая ею должность «медицинская сестра палатная», «операционная медицинская сестра») хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Как видно из трудовой книжки истца AT-IV № запись № истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ За время работы в военном госпитале истцу присвоена вторая квалификационная категория по специальности «медицинская сестра стационара» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме этого, согласно Перечня хирургических подразделений, утв. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № входят отделение травматологическое (в том числе травмы кисти), что говорит о том, что истец работала в хирургическом отделении стационара. Согласно п. 1 Перечня..., утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров включается в специальный стаж в льготном порядке исчисления - один год как один год и шесть месяцев. Документальные материалы в архив не поступали. Отсутствие документов по подтверждению хирургического профиля отделения стационара, в котором истец работала является не её виной, в связи с чем, полагает, она не должна быть лишена права на включение данного периода работы в её специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работала в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №». Согласно записи № трудовой книжки AT-IV № истец была принята на должность операционной медицинской сестры в операционный блок стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №». В данное учреждение истец была принята на работу по трудовому договору, на 1,0 штатную должность, на условиях полного рабочего времени. Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Следовательно, ответственности за неуплату страховых взносов истец несла и это никак не должно повлиять на включение данного периода работы в её специальный страховой стаж работы. Должность истца и учреждение в котором она работала поименованы в Списке.. . утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, считает, что данный период ее работы должен быть включен в ее специальный стаж работы в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного просила признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в страховой и специальный стаж в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №». Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, в календарном порядке исчисления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь), в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах to. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили, просили обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой и специальный стаж в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь); включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, в календарном порядке исчисления. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, согласно доводам решения ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее по тексту - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (далее по тексту - Список N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (далее по тексту - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее по тексту - Перечень N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, Перечнем N 1397 и Списком N 464 предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, указаны врачи-специалисты всех наименований, а также больницы всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначен6ие трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 1989 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.64-66), пояснениями истца.

11.12.2019г. истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 31.01.2020г. ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, что является основным условием, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, для назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 8 указанного закона. В медицинский стаж заявительницы включены периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, которые составили 24 года 2 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. 

Согласно решению № от 31.01.2020г. в специальный медицинский стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды: в льготном порядке исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев): с 04.08.1989г. по 31.12.1993г. в качестве медицинской сестры палатной травматологического отделения войсковой части 42680 (военного госпиталя) (в период прохождения действительной военной службы в добровольном порядке); с 01.01.1994г. по 03.11.2001г. в качестве медицинской сестры палатной травматологического отделения, операционной медсестры травматологического отделения в войсковой части 42680, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре, что предусмотрено Перечнем для льготного исчисления стажа медицинским сестрам, операционным медсестрам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров. Кроме того, в медицинский стаж в календарном порядке исчисления: не включены периоды: с 29.01.1999г. по 03.11.2001г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку согласно п. 21 Постановления от 1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений" в Кодекс законов о труде Российской Федерации»). В выписке ИЛС вышеуказанный период квалифицирован без кода льготной работы как период ухода за ребенком до 3-х лет; в медицинский стаж в льготном (1год как 1 год и 6 месяцев) и в календарном порядке исчисления: период работы в качестве операционной медицинской сестры в операционном блоке стационара ГБУЗ СО «СГКБ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют начисления заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002г. В медицинский стаж в календарном порядке исчисления и в страховой стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке ИЛС заявителя данный период отсутствует, организация не производила начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, что не соответствует основному условию, предусмотренному п.16 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. Дополнить сведения ИЛС ФИО1 не представляется возможным, т.к. согласно справки от 28.01.2020г. ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №» начисление заработной платы за данный период не производилось, соответственно не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; в период работы в качестве операционной медицинской сестры в операционном блоке (стационар) ГБУЗ «СОКОД»: с 25.10.2015г. по 30.10.2015г. курсы повышения квалификации, т.к. данные периоды не предусмотрены вышеуказанными Правилами от 2002г. Кроме того, в медицинский стаж в льготном (1 год как 1 год и 6 месяцев) и в календарном порядке исчисления, и в страховой стаж не засчитаны периоды с 06.12.2018г. по 07.12.2018г., 26.04.2019г., с 05.09.2019г. по 06.09.2019г. - нахождение в административных и неоплачиваемых отпусках, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится.

Истцом оспаривается исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации (в календарном порядке исчисления); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь) в льготном порядке исчисления (1 год 6 месяцев).

При разрешении требований истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный медицинский стаж, суд приходит к следующему. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом ММУ КМСЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 63).

По мнению суда, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком и подлежат включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец в спорные периоды являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Согласно Порядку совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. №н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" и ранее действующим законодательством для медицинских специалистов предусмотрено обязательное повышение квалификации работников не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Статья 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации лечебного учреждения — для медицинских работников прохождение курсов проводится обязательно не менее 1 раза в 5 лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья населения». Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечет за собой не только наложение на работника административного взыскания, но и в ряде случаев, отстранение от работы. 

На курсах работник занят в течение полного рабочего дня. Система повышения квалификации состоит не только из теоретического курса (прослушивание лекций, участие в семинарских занятиях), но включает в себя и цикл практических занятий непосредственно на базе тех лечебных учреждений, которыми накоплен положительный опыт по тому или иному направлению профилактических и лечебных мероприятия по охране здоровья населения. Во многих случаях одним их компонентов прохождения курсовой переподготовки становится непосредственное обобщение опыта работы самого участника курсов - на своем рабочем месте, в своем лечебном учреждении.

В период прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь).

Согласно приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил РФ на мирное время» военный госпиталь является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных сил РФ, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи раненым и больным, проведения их обследования, лечения, медицинской реабилитации и военно-врачебной экспертизы. Согласно данного приказа на госпиталь возлагается стационарное лечение военнослужащих, офицеров, уволенных с военной службы и др.

В исторической справке войсковой части 42680 значится, что войсковая часть № являлась военным госпиталем (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.34-35).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность палатной медицинской сестры травматологического отделения с окладом по 8 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на вакантную должность операционной медицинской сестры того же отделения.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №. Согласно пункту 1 этого постановления работа среднего медицинского персонала (в рассматриваемом случае занимаемая истцом должность «медицинская сестра палатная», «операционная медицинская сестра») хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения. Согласно данным квалификационным характеристикам в должностные обязанности операционной медицинской сестры входило: осуществлять подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; проводить контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготавливать пациента к операции: создавать необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывать операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля; участвовать в хирургических операциях и др., что говорит о том, что данная должность может иметься только в отделениях хирургического профиля стационара.

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основным документом подтверждающий трудовой стаж истца является трудовая книжка. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 AT-IV № запись № она с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ 

За время работы в военном госпитале ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «медицинская сестра стационара» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме этого, согласно Перечня хирургических подразделений, утв. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № входят отделение травматологическое (в том числе травмы кисти), что говорит о том, что она работала в хирургическом отделении стационара.

Согласно п. 1 Перечня..., утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров включается в специальный стаж в льготном порядке исчисления - один год как один год и шесть месяцев.

Согласно представленным архивным справкам Центрального архива филиала (западного военного округа, п. Власиха Московская область)№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) и № г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) документальные материалы в архив не поступали.

Отсутствие документов по подтверждению хирургического профиля отделения стационара, в котором ФИО1 работала, является не ее виной, в связи с чем, она не должна быть лишена права на включение данного периода работы в её специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь) подлежит включению в стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

в льготном порядке исчисления (1год 6 месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры войсковой части № (военный госпиталь). 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: подпись Т.В. Трошаева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД63RS0№-66) Промышленного районного суда г. Самара