Дело №2-350/2024

61RS0002-01-2023-004794-09

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Соколовой И.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства 

<

адрес>» 

<

адрес> об обязании устранить нарушения в содержании детских игровых площадок,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» 

<

адрес> об обязании устранить нарушения в содержании детских игровых площадок, указав в обоснование, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование детской площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что ее состояние не соответствует требованиям Правил благоустройства 

<

адрес> и Правил содержания детских игровых комплексов. Так в ходе обследования указанной площадки выявлено неудовлетворительное техническое состояние оборудования карусель - 1 шт., комплекс лестница - 1 шт., качели – 1 шт., горка – 1 шт, отсутствует ограждение. Также, в ходе обследования обнаружены предметы крепления, торчащие из оборудования, что представляет опасность для жизни и здоровью несовершеннолетних.

В нарушение п.6 раздела 11 «Правил благоустройства территории 

<

адрес>» на территории детской площадки не размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения ремонта.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является МКУ «УЖКХ» 

<

адрес>.

В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора УЖКХ 

<

адрес> внесено представление которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной детской спортивной площадки не обеспечено финансированием на 2023 год.

В виду вышеизложенного, выполнение работ по приведению детской игровой площадки в соответствии с требованием действующего законодательства ближайшее время возможным не представляется.

Прокурор в иске в обоснование своих требований сослался на положения ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «Правил благоустройства территории 

<

адрес>, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», утвержденных постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1500.

На основании изложенного истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» 

<

адрес> на игровой площадке по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, привести в надлежащее техническое состояние информационную табличку (правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования); произвести демонтаж и заменить поврежденное игровое оборудование карусель - 1 шт., комплекс лестница - 1 шт., качели – 1 шт., горка – 1 шт, оборудовать ограждением, а также устранить предметы крепления, торчащие из оборудования. 

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, доводы исковых требований поддержал, просил удовлетворить. 

Также в судебное заседание явился представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения на исковое заявление, суть которых сводится к отказу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона № 131-ФЗ разработаны «Правила благоустройства территории 

<

адрес>», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства, детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов» в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п.5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование детской площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, улПортовая, 150 в ходе которого установлено, что ее состояние не соответствует требованиям Правил благоустройства 

<

адрес> и Правил содержания детских игровых комплексов. Так в ходе обследования указанной площадки выявлено неудовлетворительное техническое состояние оборудования карусель - 1 шт., комплекс лестница - 1 шт., качели – 1 шт., горка – 1 шт, отсутствует ограждение. Также, в ходе обследования обнаружены предметы крепления, торчащие из оборудования, что представляет опасность для жизни и здоровью несовершеннолетних.

В нарушение п. 6 раздела 11 «Правил благоустройства территории 

<

адрес>» на территории детской площадки не размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения ремонта.

Выявленные нарушения подтверждены фотоматериалами, представлением. № от 23.06.2023г., ответом на представление от 09.10.2023г. 

Балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу:, 

<

адрес>, является МКУ «УЖКХ» 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2.4.2 Устава МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> к основным видам деятельности организации в числе прочих относится: осуществление функций балансодержателя муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Согласно письменным объяснениям представителя МКУ УЖКХ 

<

адрес>, в связи с отсутствием выделенного финансирования, условий при которых в случае выделения ассигнований, необходимо время для поиска коммерческих предложений, проведения закупки, а также произведений действий подрядчика направленных на устранение нарушений по детской площадке, поэтому для выполнения работ по приведению детских игровых площадок в соответствии с требованием действующего законодательства в случае удовлетворения исковых требований необходимо не менее 6 месяцев. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно ст. 13 Закона № 124-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора, не содержится и в материалах проведенной проверки.

Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц соответствует обстоятельствам дела и ст.12 ГК РФ. При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Ответчик просит суд установить срок устранения нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления исполнения обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи13 ГПК РФоб обязательности судебных постановлений, статьи210 ГПК РФоб исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок. 

С учетом характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования. Кроме того, суд полагает, что установление данного срока для исполнения решенияобеспечитсоблюдение принципа исполнимости судебного акта и эффективную судебную защиту. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> на спортивной площадке по адресу: 

<

адрес> привести в надлежащее техническое состояние информационную табличку (правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования); произвести демонтаж и заменить поврежденное игровое оборудование: карусель - 1 шт., комплекс лестница - 1 шт., качели – 1 шт., горка – 1 шт., оборудовать ограждением, устранить предметы крепления, торчащие из оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение принято в окончательной форме 23 января 2024 года.