Дело 2-2711/2024 4 декабря 2024 г.

49RS0001-01-2024-004538-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием истца ФИО1,

прокурора Лисовой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Магаданской области, Ходячих Е.В.,

рассмотрев 4 декабря 2024 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности предоставить сведения о периодах работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, начислить и уплатить страховые взносы, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Магадана в интересах ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее также – ГБУЗ «Магаданская областная больница»).

В обоснование требований указано, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой г. Магадана установлено, что на основании трудового договора от 1 сентября 2005 г. № 16/05 она осуществляла трудовую деятельность с 1 сентября 2005 г. в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в должности врача-онколога химиотерапевтического отделения, при этом в соответствии с условиями трудового договора в оплату ее труда входила надбавка за вредные условия труда. 

С 5 ноября 2014 г. с ФИО1 заключен новый трудовой договор № 50/2014. Наименование работодателя было изменено на ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», а ФИО1 принята на работу в должности врача-онколога (химиотерапевта) отделения противоопухолевой лекарственной терапии. По данному договору ей также производилась выплата компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

На основании дополнительных соглашений от 7 июня 2017 г., 14 августа 2017 г., 24 февраля 2021 г. ФИО1 выполняла работу в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в должности и.о. заведующего отделением и одновременно врача-онколога на 0,5 вакантной ставки по основному месту работы на срок до 11 июня 2017 г., а с 29 августа 2017 г. и на неопределенный срок, наряду с исполнением обязанностей заведующей отделением, выполняла обязанности врача-онколога по вакантной ставке. С 1 марта 2021 г. принята на должность заведующей отделением и врача-онколога по вакантной ставке. В течение указанного периода ей также производились выплаты компенсационного характера за вредные и опасные условия труда.

Постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2021 г. № 42-пп ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» присоединен к ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В этой связи 19 мая 2021 г. с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по которому она принята на должность врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии областного онкологического диспансера ГБУЗ «Магаданская областная больница» и получала надбавку за вредные условия труда. 

25 октября 2021 г. приказом № 1261-лс ФИО1 переведена на должность врача-онколога противоопухолевой лекарственной терапии ГБУЗ «Магаданская областная больница» с выплатой надбавки за вредные условия труда.

Приказом от 3 февраля 2022 г. № 75-лс ФИО1 уволена по собственному желанию.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда врача-онколога в отделении противоопухолевой лекарственной химиотерапии от 1 апреля 2021 г., оценка условий труда составила 3.3, что предполагает гарантии и компенсации работнику, занятому на данному рабочем месте, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы ФИО1, стаж ее работы в ГБУЗ «Магаданская областная больница» с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г. дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Между тем, из ответа ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 14 мая 2024 г. следует, что страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем в повышенном размере не начислялись и не выплачивались.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, продолжительность ее страхового стажа составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 5 месяцев 07 дней, стаж лечебной работы по охране здоровья населения – 17 лет 5 месяцев 07 дней, при этом стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует, что свидетельствует о непредоставлении пенсионному органу сведений, дающих право на досрочное льготное назначение пенсии.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, увеличив исковые требования и изменив их в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), окончательно просил суд:

- обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее также – ОСФР по Магаданской области) сведения о периодах работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2 от 26 января 1991 г. с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г.;

- обязать ответчика начислить и уплатить в государственный внебюджетный фонд – бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов по дополнительному тарифу, установленному ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2 от 26 января 1991 г. за период работы с 1 января 2013 г. по 3 февраля 2022 г. в ГБУЗ «Магаданская областная больница»;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб. 

Определением судьи Магаданского городского суда от 4 июля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОСФР по Магаданской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и прокурор на удовлетворении требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика с предъявленными требованиями не согласился, указав на отсутствие оснований для льготного исчисления пенсии, поскольку отделения противоопухолевой лекарственной терапии не поименованы Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Представитель третьего лица ОСФР по Магаданской области оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона о страховых пенсиях. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях). 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца ФИО1 работала в должности врача-онколога с 1 сентября 2005 г. (т. 2 л.д. 30). Переведена на должность заведующей отделением – врача-онколога противоопухолевой лекарственной терапии 1 октября 2021 г., 25 октября 2021 г. переведена на должность врача-онколога (т. 2 л.д. 31). 3 февраля 2022 г. трудовой договор расторгнут по инициативе сотрудника.

Государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» с 14 апреля 2011 г. переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер».

Постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2021 г. № 42-пп государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» реорганизовано путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» и районных больниц Магаданской области».

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истец утверждает, что ее работа в указанные периоды осуществлялась в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2), однако она лишена права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях. 

В п. «б» ст. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являющегося приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, подлежат подтверждению периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 января 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 января 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, – также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В позициях 22600000-1754б, 2260000ж подраздела ХХIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 предусмотрены должности работников, непосредственно обслуживающих больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), врачи, средний и младший медицинский персонал.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на указанных выше работах, льготных условий приобретения права на страховую пенсию направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора от 1 сентября 2005 г. № 16/05 осуществляла трудовую деятельность с 1 сентября 2005 г. в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в должности врача-онколога химиотерапевтического отделения. 

Пунктом 3 договора ФИО1 установлена надбавка за вредные условия труда. 

С 5 ноября 2014 г. с ФИО1 заключен новый трудовой договор № 50/2014. Наименование работодателя было изменено на ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», ФИО1 принята на работу в должности врача-онколога (химиотерапевта) отделения противоопухолевой лекарственной терапии. По условиям договора ей также производилась выплата компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 4б), а также предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (п. 5.5 в).

Согласно карте № 27 А особых условий труда от 1 апреля 2021 г. для должности врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.3. С результатами оценки условий труда ФИО1 ознакомлена 12 мая 2021 г. 

Для разрешения требований истца с целью определения условий и характера работы истца по делу была назначена экспертиза условий труда.

Как следует из мнения специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области от 1 октября 2024 г., по предоставленным материалам и согласно нормативным правовым актам работы, выполняемые ФИО1 по профессиям: врача-онколога химиотерапевтического отделения (с 01.09.2005 по 31.12.2010), врача-онколога (химиотерапевта) отделения противоопухолевой лекарственной терапии (с 01.01.2001 по 30.09.2021), заведующего отделением – врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии (с 01.10.2021 по 24.10.2021), врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии (с 25.10.2021 по 03.02.2022) соответствуют характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2, шифр 22600000-1754б Работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000ж ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): 2260000ж Врачи, средний и младший медицинский персонал.

Доказательств, указывающих на недостоверность выводов специалистов, либо ставящих под сомнение их выводы, равно как доказательств, позволяющих усомниться в квалификации и полномочиях специалистов, ответчиком в материалы дела не представлено, а потому оснований сомневаться в правильности, обоснованности данного экспертного мнения у суда не имеется.

При этом занятость ФИО1 по профессиям врача онколога химиотерапевтического отделения, врача-онколога (химиотерапевта) отделения противоопухолевой лекарственной терапии, заведующего отделением – врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии, врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии полный рабочий день подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, справкой ГБУЗ «МОБ» № 59 от 31 мая 2024 года (т. 1 л.д 78).

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца в должности заведующего отделением с 7 июня 2017 г. по 25 октября 2021 г. не относятся к периодам, когда истец работала в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2, подлежат отклонению в связи со следующим. 

На основании дополнительного соглашения от 7 июня 2017 г. материальный истец выполняла работу в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в должности и.о. заведующего отделением, врача-онколога на 0,5 вакантной ставки по основному месту работы на срок с 7 по 11 июня 2017 г.

На основании дополнительного соглашения от 14 августа 2017 г. материальный истец выполняла работу в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в должности и.о. заведующего отделением, врача-онколога по основному месту работы с 29 августа 2017 г. 

На основании дополнительного соглашения от 24 февраля 2021 г. материальный истец выполняла работу в отделении противоопухолевой лекарственной терапии в должности заведующего отделением, врача-онколога по основному месту работы с 1 марта 2021 г. на период отсутствия основного работника ФИО3

Приказом ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 1 октября 2021 г. № 1172-лс ФИО1 переведена с должности врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии на должность заведующей отделением – врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии.

Приказом ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 25 октября 2021 г. № 1262-лс ФИО1 переведена с должности заведующей отделением – врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии на должность врача-онколога отделения противоопухолевой лекарственной терапии.

При этом наряду с исполнением обязанностей заведующей отделением, выполняла обязанности врача-онколога по вакантной ставке. Указанное подтверждается также справкой, выданной ответчиком, из которой следует, что ФИО1 работала в должности врача-онколога на 1 ставку в отделении противоопухолевой лекарственной терапии с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г. 

В течение указанного периода ей также производились выплаты компенсационного характера за вредные и опасные условия труда.

Из должностной инструкции заведующего отделением противоопухолевой лекарственной терапии, утв. главным врачом ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» 1 марта 2016 г. следует, что заведующий вправе устанавливать диагноз, назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы диагностики, проводить диагностические, лечебные процедуры (п. 3.1, п. 3.2).

Как следует из мнения специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области от 1 октября 2024 г., условия труда заведующего отделения – врача-онколога характеризуются комплексом вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья, а в ряде случаев, приводящих к профессиональным заболеваниям. К числу таких факторов относятся химический, биологический, а также фактор трудового процесса (напряженность). Указано, что работа непосредственно с цитостатическими препаратами или рядом с ними может приводить к негативным последствиям для здоровья. 

Согласно данным отдела статистики в отделении противоопухолевой лекарственной терапии за период работы ФИО1 в 2017 г. в дневном стационаре химиотерапевтическое лечение получено пациентами в 99 % случаев, в круглосуточном стационаре – 98 % случаев (т. 2 л.д. 38). 

В 2018 г. в дневном стационаре химиотерапевтическое лечение получено пациентами в 98 % случаев, в круглосуточном стационаре – 99 % случаев. В 2019 г. в дневном стационаре химиотерапевтическое лечение получено пациентами в 49,4 % случаев, в круглосуточном стационаре – 80 % случаев.

В 2020 г. в дневном стационаре химиотерапевтическое лечение получено пациентами в 25 % случаев, в круглосуточном стационаре – 93,8 % случаев. В 2021 г. в дневном стационаре химиотерапевтическое лечение получено пациентами в 25,1 % случаев, в круглосуточном стационаре – 94,3 % случаев.

Из штатного расписания (выписок из штатного расписания) за 2017–2021 г. следует, что в отделении противоопухолевой лекарственной терапии должен работать заведующий отделением – врач-онколог, а также три врача-онколога. В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не оспаривалось, что все 4 должности одновременно в период с 2017 г. замещены не были. 

Материалами дела, в том числе выписками из табеля учета рабочего времени, подтверждается, что истец исполняла обязанности врача-онколога и по совместительству врача-онколога (от 0,25 до 0,75 ставки) и (или) заведующей отделением – врача-онколога. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» (с 14.04.2011 – ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», с 14.05.2021 – ГБУЗ «Магаданская областная больница») в условиях, соответствующих характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2, позиция 2260000ж, раздела XXIV за период с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

В силу п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в редакции, действующей в спорный период, плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения, в том числе периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. 

Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Исходя из положений ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Положениями ст. 14 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете определено, что зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. 

Исходя из ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела копии представленных ОСФР по Магаданской области сведений свидетельствуют о том, что период работы ФИО1 в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» (с 14.04.2011 – ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», с 14.05.2021 – ГБУЗ «Магаданская областная больница») с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г. передавались без указания на особые условия труда по Списку № 2.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить в ОСФР по Магаданской области сведения о работе ФИО1, за период с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить указанную обязанность, учитывая отсутствие возражений относительно заявленного прокурором срока, суд приходит к выводу, что возложенная на ответчика обязанность подлежит исполнению в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1–8 пункта 1 статьи 27 и имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1–8 пункта 1 статьи 27, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1–8 пункта 1 статьи 27, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу п. 2.1 ст. 58.3. Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов применялись следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, для вредного класса условий труда при установлении подкласса:

3.4 дополнительный тариф страхового взноса составлял 7 %,

3.3 дополнительный тариф страхового взноса составлял 6 %,

3.2 дополнительный тариф страхового взноса составлял 4 %,

3.1 дополнительный тариф страхового взноса составлял 2 %.

Частью 3 статьи 428 Налогового кодекса РФ установлены аналогичные проценты дополнительных тарифов страховых взносов.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 27А от 1 апреля 2021 г. врача-онколога в отделении противоопухолевой лекарственной химиотерапии оценка условий труда работника (СНИЛС 

<

***>) составляет 3.3.

До 2021 года рабочее место врача онколога в отделении противоопухолевой лекарственной химиотерапии также соответствовало классу условий труда 3.3.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 2013 года введены понятия «классы условий труда» и «подклассы условий труда», в соответствии с которыми установлены, также с 2013 года, дополнительные страховые взносы в соответствии с классами и подклассами условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции от 18 июля 2009 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществлялась отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3 июля 2016 г. в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:

1) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года;

страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности начислить и уплатить в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов по дополнительному тарифу, установленному ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО1 за период работы с 1 января 2013 г. по 3 февраля 2022 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить указанную обязанность, суд приходит к выводу, что возложенная на ответчика обязанность подлежит исполнению в срок до 23 апреля 2025 г.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1, полагая, что работодатель безосновательно не передавал в отношении нее сведения в ОСФР по Магаданской области, также указывала, что ответчиком было допущено недобросовестное, халатное исполнение своих обязанностей, что нарушило права материального истца на получение досрочной пенсии (т. 2 л.д. 108). 

Полагала, что на протяжении двух лет ГБУЗ «Магаданская областная больница» намеренно не выдавало ФИО1 документы, связанные с работой, и не предоставляла их по запросу суда, чем препятствовала восстановлению гражданских прав материального истца.

Настаивала, что ответчик поощрял работников пенсионного фонда, которые необоснованно требовали от ФИО1 дополнительные документы для подтверждения полной занятости в течение рабочего времени. 

Отметила, что действия и бездействие ответчика повлекло необходимость обращения в Пенсионный фонд России, трудовую инспекцию, Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, прокуратуру Магаданской области, прокуратуру г. Магадана, администрацию президента, а также в суд за защитой своих прав.

Из материалов дела следует, что ответ с копиями документов был направлен ФИО1 22 июля 2024 г.

Доказательств того, что ответчик поощрял работников пенсионного фонда, которые необоснованно требовали от ФИО1 дополнительные документы, в материалы дела не представлено.

Напротив, поскольку необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость медицинского работника (не менее 80% рабочего времени) на работах в производстве и в профессии, предусмотренных Списками № 2, документальное подтверждение постоянной занятости медицинских работников является необходимым. Таким документами могут являться статистические данные учреждений.

Установив в ходе рассмотрения дела нарушение трудовых прав ФИО1, выразившихся в непредставлении в ОСФР по Магаданской области сведений о характере работы ФИО1, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, характера нарушений трудовых прав истца, руководствуясь принципом соразмерности, разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Магадана в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области сведения о работе ФИО1, 

<

данные изъяты>, за период с 1 сентября 2005 г. по 3 февраля 2022 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН 

<

***>) в срок до 23 апреля 2025 г. начислить и уплатить в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов по дополнительному тарифу, установленному ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, за период работы с 1 января 2013 г. по 3 февраля 2022 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день дня составления мотивированного решения – 18 декабря 2024 г.

Судья О.А. Носырева