Дело № 2-922/2020

24RS0054-01-2020-000979-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 28 октября 2020 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием прокурора Ужурского района Красноярского края Свирко В.М.,

представителя ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах З.А.М., к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края в интересах З.А.М., обратился в суд с иском к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что З.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать З.И.Н. лишена родительских прав, на основании решения Ужурского районного суда от 23.07.2012 года, отец З.М.В. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. На основании постановления администрации Ужурского района от 21.06.2012 № 644 несовершеннолетний З.А.М. был передан под опеку З.А.Н. З.А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, в доме опекуна З.А.Н. Факт отсутствия какого-либо жилья у З.А.М., З.И.Н. подтверждается справками Ужурского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по Красноярскому краю, а также справками регистрационной палаты. На основании указанных документов сведения о зарегистрированных правах у З.А.М., З.И.Н. на объекты недвижимого имущества отсутствуют. С 16.12.2015 З.А.М. включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению впоследствии жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Место предоставления жилого помещения г. Ужур Красноярский край. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения З.А.М. не предоставлено. 

Кроме того, в соответствии с Соглашениями о взаимодействии между Министерством образования и науки Красноярского края и администрации Ужурского района по реализации Закона края № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» З.А.М. не был включен в список на обеспечение жилым помещением, финансирование на приобретение жилого помещения в 2019-2020 годах не выделено, чем нарушено его право, гарантированное ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Таким образом, З.А.М. имеет право на предоставление жилья в соответствии с Федеральным законом о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, с 16.12.2015 состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении и подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ссылаясь на ст. 11 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», прокурор Ужурского района Красноярского края просит суд: обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить З.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Ужура, по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

В судебном заседании прокурор Ужурского района Красноярского края Свирко В.М., действуя в интересах З.А.М. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. 

Истец З.А.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому следует, З.А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 16.12.2015 З.А.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно п. 7 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», включение в список лиц, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. Предоставление жилых помещений лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком (п. 11 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»). Администрация Ужурского района приобретает жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Министерство образования и науки Красноярского края направляет субвенции на приобретение жилья в соответствии с соглашением, заключаемым ежегодно с администрацией района. Администрация района выполняет госполномочия в рамках предоставления субвенций. В соглашении 2020 года З.А.М. не значится. В общекраевом списке З.А.М. значится под номером 3119. Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Частью 3 ст. 20 вышеуказанного закона установлено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Субвенции для исполнения госполномочий - приобретения жилья З.А.М. администрация района не получала, в связи с чем администрация не может являться ответчиком по данному иску. Кроме того, порядок приобретения жилых помещений установлен вышеуказанными законами субъекта и обязывает проводить торги в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно ст. 6.1 ГПК РФ, для исполнения решения суда, должен быть установлен разумный срок. Исковое заявление не предусматривает срока исполнения заявленных требований. С учетом вышеизложенного, в связи с тем, что администрация действует в рамках переданных государственных полномочий, просит суд отказать в исковых требованиях. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования Красноярского края, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился. В суд от представителя Министерства образования Красноярского края П.В.М. поступил отзыв, из которого следует, что порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397. В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 17 закона края. Приказом от 16.12.2015 № 392-11-05 З.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в получении жилого помещения. Истец включен в список Министерства в качестве нуждающегося в жилом помещении, порядковый номер в списке - 3053, тем самым право на предоставление жилого помещения не нарушено. Право З.А.М. на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушении установленного порядка обеспечения детей- сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, определенного законодательством Красноярского края, в нарушение законных прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус и включенные в список ранее. К тому же действующее законодательство ограничительных и обязательных сроков предоставления жилья данной категории лиц не содержит. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению 2 к закону края № 9-4225 и утверждается законом края о краевом бюджете. Законом Красноярского края от 05.12.2019 № 8-3414 «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2020 годов» (приложение № 22) распределены субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и етей, оставшихся безе попечения родителей, лиц из их числа. Средства, выделенные на 2020 год, распределены органами местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам по решениям судов, поступившим в Министерство. Просит в удовлетворении искового заявления отказать, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

С учетом надлежащего извещения истца, третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

На основании ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие указанных положений в ч. 1 ст. 5 ЖК РФ также закреплено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года (с изменениями и дополнениями) «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир. 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 2 ст. 17 закона Красноярского края «О защите прав ребенка»).

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, отдельным законом края (ч. 22 ст. 17 закона Красноярского края «О защите прав ребенка»).

В соответствии с ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края « О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находится под арестом. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Законом Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года (с изменениями и дополнениями) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» (далее соответственно - Закон края "О защите прав ребенка", жилое помещение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее соответственно - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые достигли возраста 23 лет) (статья 1 Закона).

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с п. 1 ст. 1, включают в себя в том числе: приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования (п. «ж, з» ч. 2 ст. 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Судом установлено, что З.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный статус участниками процесса не оспорен. 

В свидетельстве о рождении З.А.М. родителями указаны: мать - З.И.Н., отец - З.М.В. (л.д. 9).

Согласно справке о рождении № 296, выданной 26.04.2012, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 7).

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 23 июля 2012 года З.И.Н. лишена родительских прав в отношении своего сына З.А.М. (л.д. 9-11). 

Постановлением администрации Ужурского района Красноярского края № 644 от 21.06.2012, несовершеннолетнему З.А.М. назначен опекун З.А.Н. (л.д. 12).

З.А.М. зарегистрирован и проживает у опекуна, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5).

23.09.2015 года в Министерство образования Красноярского края от опекуна З.А.Н. подано заявление о предоставлении З.А.М. жилого помещения в городе Ужуре Красноярского края (л.д. 13).

Факт отсутствия какого-либо жилья у З.А.М., З.И.Н. подтверждается справками и уведомлениями Ужурского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и регистрационной палаты (л.д. 17-23).

Согласно справке, предоставленной администрацией ЗАТО Солнечный Красноярского края от 03.09.2020, З.А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.12.2015 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В общем краевом списке З.А.М. значится под номером 3119. Место предоставления жилья Ужурский район Красноярского края (л.д. 8).

Кроме того, согласно приложению к Соглашению № 52 от 07.02.2020 года о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Ужурский район Красноярского края по реализации в 2020 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в Списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2020 году З.А.М. не значится. 

Таким образом, установлено, что З.А.М. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, следовательно, на возникшие правоотношения распространяются положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Вышеприведенными нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ - Красноярского края определен механизм реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, не было реализовано по независящим от него обстоятельствам. 

Суд считает, что в данном случае нарушено право истца З.А.М. на обеспечение его жилым помещением, поскольку З.А.М. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, проживает на территории муниципального образования Ужурский район, своего жилья не имеет, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось, до 23 лет заявил о своем желании реализовать право на получение жилого помещения, как лицо соответствующей категории, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений лицам соответствующей категории поставлен на учет, включен в список таких лиц, нуждающихся в жилье.

В соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» обязанность по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» возлагается исключительно на органы местного самоуправления. 

Суд приходит к выводу, что нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. 

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора Ужурского района в интересах З.А.М. удовлетворить, обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить З.А.М. жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в г. Ужуре Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям г. Ужура Красноярского края, по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

Доводы ответчика об установлении ему разумного срока для исполнения решения суда, суд полагает не состоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку установление срока предоставления ответчиком благоустроенного жилого помещения противоречит нормам ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который не содержит указания на конкретный срок предоставления жилья данной категории граждан. Кроме того, данный вопрос урегулирован ч. 25 и ч. 27 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить З.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Ужура Красноярского края, по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., с допусками, установленными частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 02 ноября 2020 года.