Дело № УИД: 23RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 февраля 2025 года

Усть-Лабинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярушевской В.В.,

секретаря ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на недостроенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратилась ФИО1 к администрации Некрасовского сельского поселения о признании права собственности на недостроенный жилой дом. В обосновании иска указано, что истец ФИО1 с 2017 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №:19, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенных пунктов, общей площадью 1501 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. В момент приобретения истцом земельного участка на нем находилось недостроенное жилое строение (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью 260.2 кв.м. Строительство объект индивидуального жилищного строительства осуществлено Администрации Нефтеюганского управления по эксплуатации тепловых сетей «Югансктеплосеть» В 2012 году без получения разрешения на строительство в 2000 г. А по Решению Администрации Нефтеюганского управления по эксплуатации тепловых сетей «Югансктеплосеть» Решению и Общества объединения социальной защитите работников УЭТС от ДД.ММ.ГГГГ незавершенный объект индивидуального жилищного строительства, был выделен пользу собственность работнице УЭТС ФИО5 При обращении в Государственное Бюджетное учреждение 

<

адрес> «Краевая техническая инвентаризации-краевое БТИ» отдел по 

<

адрес>, за получением акта ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации права собственности, истцу было отказано и указано на отсутствие проектной документации на объект недвижимости и на необходимость обращения в суд, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. 

Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на недостроенный жилой дом, назначение: жилое, 2-хэтажный, общей площадью 260,20 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Некрасовского сельского поселения, надлежащим - администрацией МО 

<

адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации МО 

<

адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что заключением эксперта было установлено при возведении строения нарушения противопожарных требований, постройка угрожает жизни и здоровью. Кроме того, разрешение на проведение реконструкции в установленном порядке получено не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального отдела по Тбилисскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению, просил суд рассмотреть дело без участия представителя, решение принять в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, решения принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является собственником 2/3 доли смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не возражает против удовлетворения исковых требованиях истца ФИО1 о признании права собственности на недостроенный жилой дом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризации-краевое БТИ" отдел по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФППК "Роскадастр" по 

<

адрес> территориальный отдел № в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению, просил суд рассмотреть дело без участия представителя, решение принять в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судом приняты все меры для извещения всех лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации всех процессуальных прав сторон.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 223 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу положений гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст. 40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

В силу требований п. 3 ст. 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. 

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом ФИО1 и ФИО5, является собственником земельного участка с кадастровым номером №:194, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенных пунктов, общей площадью 1501 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

На основании изложенного, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, объектом которой являлся недостроенный жилой дом, литер А, общей площадью 260,20 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:19, по адресу: 

<

адрес>, установлено, что исследуемый жилой дом расположен в кадастровых границах земельного участка. На дату обследования, строительство жилого дома незакончено, имеется частичная внутренняя отделка помещений зданий, в строении оборудованы и функционируют системы коммуникации: электроснабжение-централизованное; канализация- автономная, септик; водоснабжение- автономное. При возведении исследуемого жилого дома соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий, объекты не влияют на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания спорного строения. С крыши жилого дома не происходит сброс снега и талых вод на соседние земельные участки. С учетом изложенного эксперт пришел к выводу, что исследуемое недостроенное строение (жилой дом) литер А, площадью 260,20 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует: - строительным; - градостроительным; - санитарно-бытовым нормам и требованиям; и не соответствует требований противопожарным нормам и правилам.

Кроме того, эксперт пришел к выводу, что нарушения противопожарных регламентов являются устранимыми, путем приведения в соответствии требованиям противопожарных регламентов смежного хозяйственного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять заключению, а также сомневаться в его профессиональной подготовке и компетенции, у суда не имеется. При этом, данное заключение эксперта ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы в адрес суда не поступало.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов экспертами в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Таким образом, оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

Суд принимает во внимание рекомендации, данные ВС РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом, незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (пункт 7).

Судом при изучении судов всех материалов дела и заключения проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что несоответствии противопожарных норм выражается в минимальном отступе жилого дома от одной из границ земельного участка и составляет менее 3 метров, при этом жилой дом на соседнем земельном участке расположен на расстоянии 6 метров, что позволяет суду прийти к выводу, что имеющиеся несоответствия противопожарных нормам и правилам являются устранимыми и незначительными. 

В данном случае уполномоченным органом не представлено доказательств и судом не установлено, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводится с иными нарушениями установленных норм и правил, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный недостроенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенный недостроенный жилой дом. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, недостроенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на недостроенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недостроенный жилой дом, назначение: жилое, 2-хэтажный, общей площадью 260,20 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена: 14.02.2025г.

судья Усть-Лабинского

районного суда подпись В.В. Ярушевская